Ympäristölautakunta, kokous 10.12.2025

Perustelut

Kaupunginvaltuusto 1.12.2025 §117 hyväksymän ja 1.1.2026 voimaan tulevan hallintosäännön 42 §:n mukaan toimielin voi siirtää sille määrättyä toimivaltaa alaiselle viranomaiselle. Lautakunnan toimivalta voi pohjata joko lainsäädäntöön tai kaupungin hallintosääntöön.  

Ympäristölautakunta on 11.12.2024 § 151 päättänyt edellisen kerran ratkaisuvallan delegoinnista viranhaltijoille uuden rakentamislain tullessa voimaan 1. tammikuuta 2025, päätös on voimassa toistaiseksi. Lakimuutos vaikutti rakennusvalvonnan tehtäviin, jonka takia ratkaisuvallan delegointi rakennusvalvonnan yksikössä päivitettiin uuden lain mukaiseksi. Rakennusvalvonta on kaavoituksen kanssa havainnoinut lupakäsittelyssä, että osa kaavoitusyksikköön rakentamislaista delegoidusta toimivallasta on tarkoituksenmukaista siirtää rakennusvalvontaan. Mm näitä asioita on kaupunginvaltuusto kokouksessa 1.12.2025 käsitellyt.  

Kaupunginvaltuusto, kokous 1.12.2025 § 117 Hallintosäännön muuttaminen sisältää seuraavat muutokset ympäristölautakunnan toimivallan osalta: 

Ympäristölautakunta:   

• Muutettu kohta 6: Päättää poikkeamisista rantasuunnittelun tarpeesta sellaisella ranta-alueella, jolla ei ole voimassa alueidenkäyttölain 72 §:ssä tarkoitettua kaavaa   

• Muutettu kohta 14: Päättää poikkeamisesta rakentamislain 57 §:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.   

• Uusi kohta 15: Päättää rakentamislain mukaisista sijoittamisluvista.   

• Uusi kohta 16: Päättää poikkeamisista alueidenkäyttölain 43 § ja 58 §:ssä säädetystä rakentamislain 42 §:ssä rakentamisluvista vapautetuista rakennuskohteista.   

Jotta toiminta voidaan järjestää joustavasti ja asiakaspalvelu huomioiden, on lautakunnalle osoitettua toimivaltaa mielekästä siirtää viranhaltijoille. Viranhaltijoiden päättämistä lupapäätöksistä on luvanhaltijalla ja asianosasilla mahdollisuus tehdä oikaisuvaatimus, josta on mahdollista valittaa edelleen hallinto-oikeuteen ja saada sitä kautta asiassa lupullinen ratkaisu tilanteen niin vaatiessa. Pakkokeinoja tms. asioita ei voida delegoida viranhaltijoille.   

Hallintosääntöön tehtyjen toimivaltamuutosten vuoksi ehdotetaan voimassaolevaan delegointipäätökseen seuraavat lisäykset:  

Johtava rakennustarkastaja: 

• Päättää poikkeamisesta rakentamislain 57 §:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.   

• Päättää rakentamislain mukaisista sijoittamisluvista. 

• Päättää poikkeamisista alueidenkäyttölain 43 § ja 58 §:ssä säädetystä rakentamislain 42 §:ssä rakentamisluvista vapautetuista rakennuskohteista.   

Rakennustarkastaja, tarkastusinsinööri: 

• Päättää rakentamislain mukaisista sijoittamisluvista. 

• Päättää poikkeamisista alueidenkäyttölain 43 § ja 58 §:ssä säädetystä rakentamislain 42 §:ssä rakentamisluvista vapautetuista rakennuskohteista. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Ympäristölautakunta päättää rakennusvalvonnan ratkaisuvallan siirtämisestä viranhaltijoille liitteen 1 mukaisesti.

Päätöstä sovelletaan myös Ylitornion kunnassa. Päätös on voimassa toistaiseksi ja päätöksen saa panna täytäntöön 1.1.2026 alkaen.