Perustelut
ROVANIEMEN KAUPUNGIN, RAKENNUSVALVONTAVIRANOMAISEN JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTO ASIASSA:
KILVENAAVAN TUULIVOIMAHANKE JA 110 kV VOIMAJOHTO, YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMA, ROVANIEMI, RANUA.
Lapin ELY-keskuksen lausuntopyyntö 25.11.2025, LAPELY/893/2025
ASIA
Hankkeesta vastaava on Pohjan Voima
Ympäristökonsultti on FCG Rakennettu ympäristö Oy
Yhteysviranomainen on Lapin ELY-keskus
Pohjan Voima suunnittelee Kilvenaavan tuulivoima-alueen ja 110 kV voimajohdon rakentamista Rovaniemen kaupungin alueelle. Tuulivoimahanke vaatii YVA-lain mukaisen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn suorittamista. YVA-arviointiohjelma on hankkeesta vastaavan laatima suunnitelma vaikutusten arvioinnin toteutuksesta ja sisältää tiedot hankkeesta, sen vaihtoehdoista, arvioitavista vaikutuksista sekä arviointimenetelmistä.
YVA-menettely on kaksivaiheinen: ensin esitetään YVA-ohjelma, josta annettujen lausuntojen ja mielipiteiden jälkeen tehdään varsinainen YVA-selostus, jossa perusteellisesti käydään läpi hankkeen eri ympäristövaikutukset. Yhteysviranomainen antaa lausuntonsa kummassakin vaiheessa. YVA-ohjelmassa kuvataan hanke ja mitä siitä tiedetään sekä kerrotaan mitä aiotaan tutkia. YVA-selostus on lopullinen selvitys, josta YVA-viranomainen (ELY-keskus) antaa perustellun päätelmän. YVA ei ole lupamenettely, vaan arviointi. YVA on kuitenkin edellytys YVA-lain mukaisten hankkeiden luvitukselle, eli voimaan saatettavalle kaavoitukselle ja kaavan perusteella annettavilla tuulivoimaloiden rakennusluville. YVA-ohjelmasta pyydetään nyt lausuntoa.
Hankkeen kuvaus
Suunniteltu tuulivoima-alue sijaitsee Rovaniemen kaupungin eteläosassa Ranuan ja Tervolan kunnan rajojen läheisyydessä. Suunniteltu voimajohto sijoittuu Rovaniemen kaupungin ja Ranuan kunnan alueille. Alueelle on tarkoitus rakentaa enintään 20 tuulivoimalaa, joiden kokonaiskorkeus on 300 metriä. Tuulivoimatuotannon kokonaisteho on enimmillään 240 MW. Tuulivoima-alueen koko on 4600 hehtaaria ja se sijoittuu pääosin Kilvenaavan ja Palovaaran alueille.
Kantaverkkoliityntä on suunniteltu toteutettava enintään 10.6 km pituisella 110 kV voimajohdolla Rovaniemeltä Ranualle Suhangon kaivosalueelle. Josta on Petäjäskosken sähköasemalle Rovaniemellä. Tätä suunnitellaan yhteistyössä Suhangon kaivohankkeen kanssa. Tällöin voimajohdon kokonaispituus on enintään noin 56 km. Tuulivoimala-alue sijoittuu lähimmillään noin 4.2 km pohjoiskoilliseen Suhangon kaivosalueesta. Suhangon kaivoshankkeessa suunnitellaan yhtä 110 kV tai kahta rinnakkaista 110 kV voimajohtoa. Voimajohtoreitti Suhangon kaivoshankkeen sähköasemalta Petäjäskosken sähköasemalle on tarkasteltu YVA-menettelyssä 220 kV voimajohto Petäjäskoski-Konttijärvi.
Hankkeen vaihtoehdot
YVA-menettelyssä tarkastellaan seuraavia vaihtoehtoja:
Vaihtoehto VE0: hanketta ei toteutea
Vaihtoehto VE1: Alueelle rakennetaan 20 tuulivoimalaa
Vaihtoehto VE2: Alueelle rakennetaan 13 tuulivoimalaa
Voimajohtovaihtoehto VE A: Rakennetaan noin 5,5 km pituinen voimajohto. Voimajohto liitetään Suhangon kaivoshankkeen voimajohtoon johdonvarsiliitynnällä tai kaivoshankkeen voimajohdon viereen rakennettavan sähköaseman kautta. Liityntäpiste sijoittuu Ranuan ja Tervolan kunnanrajan tuntumaa Kuorinkikivalon ja Palovaaran väliselle alueelle.
Voimajohtovaihtoehto VE B: Rakennetaan 5,7 km pituinen voimajohto. Voimajohto liitetään Suhangon kaivoshankkeen voimajohtoon johdonvarsiliitynnällä tai kaivoshankkeen voimajohdon viereen rakennettavan sähköaseman kautta. Liityntäpiste sijoittuu Ranuan ja Tervolan kunnanrajan tuntumaan Kuorinkikivalon ja Palovaaran väliselle alueelle.
Voimajohtovaihtoehto C: Rakennetaan noin 8,9 km pituinen voimajohto. Voimajohto liitetään Suhangon kaivoshankkeen suunnitellulle sähköasemalle, joka sijaitsee Siliäniemen alueella, Palovaaran kaakkoispuolella.
Voimajohtovaihtoehto VE D: Rakennetaan 10,6 km pituinen voimajohto. Voimajohto liitetään Suhangon kaivoshankkeen suunnitellulle sähköasemalle, joka sijaitsee Siliäniemen alueella, Palovaaran kaakkoispuolella.
YVA-ohjelmassa esitetään seuraavat asiat:
- hankkeen kuvaus
- arvioitavat vaihtoehdot
- hankkeen tekninen kuvaus
- liittyminen muihin hankkeisiin
- hankkeen edellyttämät suunnitelmat ja luvat
- ympäristövaikutusten arviointi tässä vaiheessa
- alueen yleiskuvaus
- yhdyskuntarakenne ja maankäyttö
- maisema ja kulttuuriympäristöt
- arkeologinen kulttuuriperintö
- pinta- ja pohjavedet
- ilmasto
- ilmanlaatu
- linnusto
- muu eläimistö
- Natura 2000- alueet
- elinkeinotoiminta ja luonnonvarojen hyödyntäminen, sisältäen poronhoidon
- vaikutukset ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen, sisältäen virkistyskäytön ja metsästyksen
- liikenne
- viestintäyhteydet ja tutkat
- meluolosuhteet
- valo-olosuhteet
- muut vaikutukset, sisältäen vaikutukset yleiseen turvallisuuteen ja arvion ympäristöriskeistä sekä vaikutukset toiminnan jälkeen ja yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa
- lähteet
Lausunnonantajat esittävät seuraavaa:
YVA-ohjelma on laadittu vakiintuneiden tuulivoiman YVA-menettelyjen mukaisesti. Ohjelmassa on otettu laajalti ja riittävästi esille YVA-selostukseen tulevia asioita. Ohjelmaa seuraavassa YVA -selostuksessa on hyvä esittää tutkimustuloksia korkealaatuisella kartta- ym. materiaalilla, joiden tulee olla selkeitä ja kattavia.
YVA-ohjelmassa on hyvä selvittää perusteellisesti hankkeen yhteisvaikutukset muiden Etelä-Lapin alueen tuulivoima- ja energiahankkeiden kanssa. Em. alueella on vireillä lukuisia tuulivoimahankkeita, joille on esitetty eri sähkönsiirron linjavaihtoehtoja. Huomioita tulee kiinnittää myös hankkeiden muuhun maankäyttöön, kuten maa-aineshuoltoon ja niiden luvitusmahdollisuuteen eri alueilla. Rakennusaikaiseen liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen on syytä kiinnittää huomiota. Vaikutukset tärkeisiin luontokohteisiin, kuten suojelualueisiin ja pohjavesialueisiin on huomioitava tarkoin. Ihmisten elinkeinoihin, kuten porotalouteen ja metsätalouteen, on syytä kiinnittää huomiota.
Lausunnon antaja katsoo, että YVA-ohjelman perusteella voidaan tehdä YVA-selostus. Perusteellinen YVA-menettely on edellytys alueen kaavoitukselle ja edelleen tuulivoimaloiden rakennusluville. YVA-ohjelmassa ei ole tullut esille sellaisia asioita, joiden perusteella hanketta ei voisi edistää.