Perustelut
Rakennustyön keskeyttäminen vuokra-alue, Norvan Länsitie 1095, 96900 SAARENKYLÄ, kiinteistötunnus: 698-408-52-4
Rakennustarkastaja on antanut 3.11.2026 kirjallisen keskeytysmääräyksen koskien kiinteistöllä tehtäviä rakennustöitä.
Kiinteistöllä 3.11.2026 suoritetussa tarkastuksessa valvontainsinööri on todennut, että alueelle on alettu rakentaa rakennusta, jolle ei ole myönnetty rakentamislupaa. Rakenteilla oleva kotarakennus on kooltaan noin 140 m².
Kiinteistölle myönnetyssä rakentamisluvassa (2026-522) on hyväksytty kaksi noin 40 m²:n kokoista kotarakennusta. Tarkastuksessa havaittu rakenteilla oleva rakennus ei vastaa myönnettyä lupaa. Lisäksi alueella oli käynnissä majoitusrakennuksia varten toteutettavien vesi-, viemäri- ja sähkölinjojen rakentaminen sekä majoitusrakennusten maatyöt. Majoitusrakennuksille ei ole myönnetty rakentamislupaa.
Kohdetta markkinoidaan internet-sivuilla nimellä Norva Igloos Resort. Sivuilta on varattavissa 20 revontuli-igluksi nimettyä majoitusrakennusta. Sivujen mukaan rakennukset ovat kooltaan 37 m².
Rakentamislain 146 §:n 1 momentin mukaan, jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin rakentamislain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla ja rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus keskeyttää työ.
Rakentamislain 146 §:n 2 momentin mukaan rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää.
Rakentamislain 153 §:n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on tehtävä ilmoitus 151 ja 152 §:ssä tarkoitetusta teosta tai laiminlyönnistä poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus voidaan kuitenkin jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä on pidettävä olosuhteet huomioon ottaen vähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista.
Asianosaista kuullaan ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen tekee rakentamislain 146 §:n 2 momentissa tarkoitetun päätöksen. Kiinteistön haltijalle on lähetetty 3.11.2026 kuulemiskirje ja varattu mahdollisuus antaa lautakunnalle kirjallinen selitys 11.11.2026 klo 15.00 mennessä. Kiinteistönhaltija on antanut kirjallisen vastineen 10.11.2026. Keskeytysmääräys sekä muut asiakirjat ovat oheismateriaalina.
Asianosaiset ovat lausuneet vastineessaan mm seuraavaa:
- Tarkastuksessa havaitut erilliset kotarakennukset ovat luvallisia rakennuksia. Kotarakennukset on tarkoitus kytkeä rakenteellisesti yhteen yhdyskäytävillä, jotta esteettömyysvaatimukset täyttyvät. Tilanteen korjaamiseksi ja saattamiseksi virallisten määräysten mukaisiksi rakennusaikaiset muutoskuvat ovat toimitettu rakennusvalvontaan, ja asia on viranomaiskäsittelyssä.
- Alueella havaitut linjatyöt ovat varauksia tulevaan, eikä luvattomia jätevesijärjestelmiä tai loppukytkentöjä ole tehty. Maatyöt: Kiinteistöllä ei ole suoritettu uusia luvattomia maatöitä nyt syksyllä. Havaitut tielinjat ja tulevien rakennusten pohjien puuston raivaukset on suoritettu vuonna 2024 matkailualueen perustamisen yhteydessä. Kiinteistöllä ei ole yhtäkään majoitusrakennusta. Tarkoitus on rakentaa majoitusyksiköitä myöhemmin, ja niitä koskeva erillinen rakennuslupahakemus on parhaillaan vireillä ja lupakäsittelyssä.
- Kiinteistön haltija Aurora Expeditions Lapland Oy on jälleenvuokrannut kyseisen maa-alueen eteenpäin ulkopuoliselle matkailuyritykselle. Tämä operaattori on markkinoinnissaan ennakoivasti ja virheellisesti ilmoittanut 37 m² majoitusrakennuksia, joita kiinteistöllä ei todellisuudessa ole. Markkinointimateriaali ei vastaa tontin nykytilaa.
Lisäksi asianosaiset vastineessaan lausuvat, että aurora Expeditions Lapland Oy sitoutuu pitämään rakennustyöt keskeytettynä kotarakennuksen osalta, kunnes vireillä oleva muutoslupa on virallisesti hyväksytty ja vaativat, että: Koska muiden keskeytysilmoituksessa mainittujen kohtien osalta kyseessä ei ole luvaton rakentaminen, vaadimme, että rakennustyön keskeytyspäätös kumotaan heti, kun kotarakennuksen muutoskuvat ja muutoslupa on rakennusvalvonnan toimesta hyväksytty.
Päätökseen osallistuvat kunnat: Rovaniemen kaupunki
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta pysyttää työn keskeyttämisen voimassa rakennuspaikalla, kiinteistötunnus 698-408-52-4. Rakennustyön keskeytys on voimassa, kunnes toimenpiteen keskeyttänyt viranomainen itse tai ylempi viranomainen toisin määrää tai jos perustetta rakennustyön keskeyttämiseen ei enää ole.
Lautakunta antaa rakennustyön keskeyttämisestä Rakentamislain 153 §:n mukaisen ilmoituksen poliisille esitutkintaa varten. Tekoa ei voi pitää vähäisenä ottaen huomioon, että kyseessä olevia majoitusrakennuksia on tulossa alueelle huomattava määrä, rakentamiseen on ryhdytty ilman rakentamislupaa, rakennustyöt on aloitettu ennen lupamääräysten mukaista paikan merkitsemistä ja aloituskokousta sekä rakennustyöhön on ryhdytty ennen aloittamisilmoituksen tekemistä.