Perustelut
Pohjois-suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Rovaniemen ympäristölautakunnan lausuntoa asiassa diaarinum. 648/2025, valitus Rovaniemen ympäristölautakunnan päätöksestä 26.3.2025 § 59.
12 allekirjoittajaa ovat tehneet valituksen ympäristölautakunnan päätöksestä 26.3.2025 § 59 maastoliikennelain mukainen lupa jääradalle Iso-Outo järvelle. Valituksessaan allekirjoittajat vaativat ympäristölautakunnan päätöksen kumoamista.
Toiminnanharjoittajalla on alueella voimassa oleva ympäristölupa moottoriurheilutoimintaan. Iso-Outojärven jäärata on ympäristöluvitetun alueen ulkopuolella sijaitseva erillinen toimintapiste, joka on toiminut luvanhaltijan vara-alueena. Alue on ollut toiminnanharjoittajan käytössä aiemminkin ongelmitta, käyttö ei ole ollut vuosittaista eikä käyttövuosinakaan päivittäistä. Alueelle valituksen alaisessa maastoliikennelain mukaisessa päätöksessä toiminnalle asetetut päivittäiset toiminta-ajat sekä kauden pituutta koskeva toiminta-aika ovat suppeammat kuin ympäristöluvassa sallitut ajat. Lupapäätöksessä toiminnalle annetaan myös muita määräyksiä, joilla ympäristöön ja asutukseen aiheutuvia vaikutuksia on rajoitettu siten, ettei toiminnasta voida katsoa aiheutuvan kohtuutonta haittaa.
Valituskirjelmä on 15 sivuinen, lautakunta ottaa lausunnossaan kantaa asian pääkohtiin.
Ympäristölautakunnan päätöksessä 26.3.2025 § 59 on myönnetty maastoliikennelain mukainen lupa Iso-Outojärven jääalueelle määräajaksi 31.12.2029 saakka harjoittaa ohjattua ja valvottua ajoharjoittelua ja -koulutusta sekä ohjelmapalvelutoimintaa. Lupamääräyksessä kaksi on määritelty päätöstä koskevalla radalla sallittu ajokalusto: tieliikenteeseen hyväksytyt äänenvaimentimella varustetut ajoneuvot. Muissa lupamääräyksissä on mm. määritelty sallitut käyttöajat erikseen polttomoottori- ja sähköajoneuvoille, sallittu melutaso, radan sijainti ko vesialueella, roskaantumisen ehkäiseminen, ajoneuvojen tankkausmenettelyt sekä öljyvahinkojen torjunta.
Valituksessa on käyty läpi luvanhaltijan väitettyjä aiempia luparikkeitä, sekä tähän asiaan kuulumattomia seikkoja kuten luvattomat tieliittymät, huoltoajoneuvojen pysäköinti ja liikennöinti yleisellä tiellä, piikkirenkaiden käyttö yleisellä tiellä, yleisen tien korjaustyöt, ravintolapaikkojen määrä, sekä väitetty huono käytös (käsimerkit, auton äänimerkin käyttö ja uhkaavaksi koettu käytös) mitkään näistä seikoista eivät kuulu maastoliikenneluvalla ratkaistaviin asioihin joten ympäristölautakunta ei ota niihin kantaa.
Valituksessa on käytetty ilmaisuja: valittajat eivät usko, asukkaat ovat kertoneet, valittajien näkemys on ym. toimintojen luvituksessa ei voida lähteä rajoittamaan toimintaa olettamuksien tai arvelujen perusteella. Väitetyistä haitoista tulee olla näyttöä. Ko maastoliikennelain mukaisessa luvassa on 18 lupamääräystä sekä määräys radan sijoituksesta jääalueelle joilla toiminnan vaikutuksia on rajattu. Myöskään valituksessa esitetty väite että toiminta olisi kaavan vastaista ei pidä paikkaansa. Alue on maakuntakaavassa maa ja metsätalousvaltainen alue M, jääradan käyttäminen ei muodosta haittaa kaavan toteutumiselle.
Ko. maastoliikennelain mukaisessa luvassa lupamääräys 9 / kuva 3 on toiminta-alueen rajaus ja nopeusrajoitus. Toiminta-alueen rajauksella Iso-Outojärven eteläpäässä on viety ajoharjoittelurataa pohjoisemmas kauemmas lähimmistä asutuksista ja asetettu nopeusrajoitus järven eteläpäähään toiminta-alueelle siirryttäessä. Tällä on saatu lisää suojaetäisyyttä asutukseen, lähimpiin kahteen valittajien asutukseen on toiminta-alueen rajaus huomioiden n. 900 metriä, muihin yli kolme kilometriä. Valituksessa sivulla 10 on kannettu huolta mm. kotitalouskaivojen veden laadusta, ko. kaivoveden varassa olevista kiinteistöistä yksi sijaitsee n 4,5 km päässä Iso-outojärveltä.
Yhteenvetona lautakunta katsoo ettei toiminnasta ennalta arvioiden aiheudu kohtuutonta rasitusta asutukselle tai luontoarvoille. Lähimpiin asuttuihin taloihin on etäisyyttä radalta noin 900 metriä ja muihin valituksen tehneiden kiinteistöille yli kolme kilometriä. Huomioon ottaen etäisyydet sekä radan rajattu käyttöaika, radan mahdolliset vaikutukset melu tai ajovalojen välke ei muodosta kohtuutonta haittaa ympäröivälle asutukselle.
Ympäristötarkastajan esitys
Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta päättää antaa oheisen lausunnon ja esittää, että hallinto-oikeus hylkää valituksen perusteettomana ja pysyttää ympäristölautakunnan päätöksen 26.3.2025, § 59.
Perustelut
Perusteluinaan ympäristölautakunta viittaa tähän lausuntoon ja aiemmin tehtyyn päätökseen ja sen perusteluihin.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta päättää antaa ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisen lausunnon hallinto-oikeudelle.
Päätös
Ympäristölautakunta kuuli asiassa johtava ympäristötarkastaja Tarja Bergmania.
Teknisenä korjauksena Ympäristötarkastajan esitys kohtaan seuraavasti: Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta päättää antaa oheisen lausunnon ja esittää, että hallinto-oikeus hylkää valituksen perusteettomana ja pysyttää ympäristölautakunnan päätöksen 26.3.2025, § 59.
Paulina Koskenniemi poistui kokouksesta tämän asian päätämisen jälkeen klo 17:23.
Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.