Ympäristölautakunta, kokous 27.9.2023

§ 106 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle maa-aines- ja ympäristölupa-asiassa Napapiirin Kuljetus Oy

ROIDno-2022-1032

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Carita Lallukka, ympäristötarkastaja, carita.lallukka@rovaniemi.fi

Perustelut

Napapiirin Kuljetus Oy hakee maa-aineslupaa ja ympäristölupaa Rovaniemen kaupungin Korkiavaaraan tilalle Korkiavaara RN:o 698-401-2-3. Samalla haetaan lupaa aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Luvanhakija omistaa ottamisalueen. Rovaniemen kaupunkialue sijaitsee noin 3 km etäisyydellä toiminta-alueesta. Kulku ottamisalueelle tapahtuu Kemijoen itäpuolentieltä nykyistä liittymää ja soratietä käyttäen.  Ottamisalue ei sijoitu pohjavesialueelle eikä alueen läheisyydessä ole muinaismuistolain mukaisia taikka suojeltavia kohteita. Lähin vesistö on Kemijoki noin 0,7 km etäisyydellä. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat Kemijoen itäpuolentien varrella noin 550 m etäisyydellä ottamisalueelta. Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavassa ottamisalue sijoittuu maa-ainesten ottoalueelle (EO). Lapin POSKI-hankkeessa Korkiavaara on arvotettu kohtalaisen arvokkaaksi kallioalueeksi. Rovaniemen ympäristölautakunta on myöntänyt alueelle maa-aines- ja ympäristöluvan 30.8.2017 § 120 (687/2017, 5/2017). Yhteislupa päättyy 1.11.2027.

Maa-aineslupaa haetaan kymmenen (10) vuoden aikana toteutettavalle yhteensä 890 000 m3:n suuruiselle kalliokiviaineksen otolle. Ottamisalueen pinta-ala on 10,7 ha. Suunniteltu alin ottamistaso on +120…+122 (N2000). Alueelta louhittava ja jalostettava kiviaines käytetään lähiseudun rakentamiseen, kuten tienrakennusmateriaaliksi ja täyttömateriaaliksi

Ympäristölupaa haetaan maa-aineksen louhintaan ja murskaamiseen. Louhinta- ja murskaustoiminta on urakkaluontaista. Louhintaa ja murskausta on keskimäärin 1-3 kertaa vuodessa, toimintajakson ollessa noin 2-8 viikkoa kerrallaan. Murskausta tehdään urakan aikana arkisin klo 7-21 välisenä aikana. Alueelta louhittavan ja murskattavan kiviaineksen määrä on keskimäärin noin 240 000 tonnia vuodessa ja maksimissaan 350 000 tonnia vuodessa. Hakemuksessa esitetään seuraavia toiminta-aikoja: murskaus ma-pe klo 7:00–21:00, poraus ma-pe klo 7:00–21:00, rikotus ma-pe klo 8:00–20:00, räjäytys ma-pe klo 8:00–18:00, kuljetus ja kuormaus ma-pe klo 6:00–22:00 sekä la klo 7:00–17:00. Lisäksi alueen maisemointia varten varaudutaan tuomaan alueelle puhtaita ylijäämämaita maksimissaan 49 000 tonnia vuodessa.  

 

Ympäristötarkastaja:

Ympäristölautakunta päättää myöntää Napapiirin Kuljetus Oy:lle maa- aines- ja ympäristöluvan liitteen 1 mukaisesti. Hakijalle myönnetään maa- aineslain 21 §:n ja ympäristönsuojelulain 199 §:n mukainen oikeus aloittaa toiminta lupamääräyksien noudattaen päätöksessä määrättyä vakuutta vastaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. 

Kun tämä lupapäätös on saanut lainvoiman ja luvanhakija on toimittanut tämän päätöksen mukaisen vakuuden, alueelle aiemmin myönnetty maa-aineslupa sekä ympäristölupa lakkaavat ja lakkautuneen maa-ainesluvan vakuus palautetaan Napapiirin Kuljetus Oy:lle. 

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Erkki Lehtoniemi, palvelualuepäällikkö, erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan esityksen mukasesti.

Päätös

Terveysvalvonnan johtaja Sini-Sisko Kilpeläinen poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28.1 §, kohta 1, osallisuusjäävi. Sini-Sisko Kilpeläinen on jättänyt muistutuksen lupahakemuksesta).

Ympäristötarkastaja Carita Lallukka oli kuultavana pykälien 37 ja 38 osalta ennen pykälän 37 käsittelyä. Kuulemisen jälkeen Carita Lallukka poistui kokouksesta.

Saara Hartzell esitti, että kellonajat rajataan päättymään klo 18.00 (liite 1, sivu 23). Puheenjohtaja totesi, että esitys raukeaa kannattamattomana.

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti palvelualuepäällikön esityksen mukaisesti.

Esteellisyys

Sini-Sisko Kilpeläinen

Valmistelija

  • Carita Lallukka, ympäristötarkastaja, carita.lallukka@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta myönsi Napapiirin Kuljetus Oy:lle 29.3.2023 § 38 maa-ainesluvan sekä ympäristöluvan louhintaan ja murskaamiseen Rovaniemen Korkalon kylän Korkiavaaraan tilalle Korkiavaara RN:o 698-401-2-3. Samalla ympäristölautakunta myönsi toiminnalle aloittamisoikeuden ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta.

Päätöksestä on valitettu Vaasan hallinto-oikeuteen Maire Peterin kuolinpesän toimesta. Vaasan hallinto-oikeus on pyytänyt Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunnan lausuntoa asiassa.

Valitus oheismateriaalina.

 

Ympäristötarkastaja:

Lausuntonaan Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristölautakunta viittaa 29.3.2023 § 38 tekemäänsä päätökseen ja päätöksen perusteluihin. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Erkki Lehtoniemi, palvelualuepäällikkö, erkki.lehtoniemi@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää antaa ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisen lausunnon.

Päätös

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti palvelualuepäällikön esityksen mukaisesti.
 

Tiedoksi

vaasa.hao@oikeus.fi Dnro 555/03.04.04.04.23/2023