Perustelut
Viite:
Lausuntopyyntö 6.10.2026
LVV-U/130633/2026
YVA-MENETTELYN SOVELTAMISTARVE
Väylävirasto, Tornio-Kolari sähköistyksen suunnitteluhanke
Asian selostus:
Lupa- ja valvontavirasto on pyytänyt lausuntoa Ylitornion, Pellon ja Kolarin kuntien ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisilta asiassa LVV-U/130633/2026 YVA-menettelyn soveltamistarve. Lausunto on pyydetty toimittamaan 3.11.2026 mennessä.
Lupa- ja valvontavirastossa on vireillä YVA-lain (laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 252/2017) 13 §:n mukaisen yksittäistapauspäätöksenteko Tornio-Kolari radan sähköistämishankkeesta ja sen yhteydessä suunnitelluista siltatöistä, tasoristeyksistä sekä Niemenpään ja Kolarin liikennepaikkojen suunnittelusta. Lupa- ja valvontavirasto tarkastelee, onko kyseessä olevassa hankekokonaisuudessa tarpeen soveltaa YVA-lain mukaista arviointimenettelyä. YVA-menettely voi tulla sovellettavaksi YVA-lain hankeluettelon lisäksi yksittäistapauksessa Lupa- ja valvontaviraston päätöksellä.
Lupa- ja valvontavirasto varaa lausuntopyynnön jakelun mukaisille tahoille tilaisuuden esittää näkemyksensä hankkeen aiheuttamista todennäköisesti merkittävistä ympäristövaikutuksista sekä huomioon otettavista ympäristön nykytilaan liittyvistä tiedoista.
Tornio-Kolari-rataosa on 183 kilometriä pitkä ja sillä on kahdeksan liikennepaikkaa. Erityisesti raakapuun osalta liikennemäärien ennustetaan kasvavan. Sähköistyshankkeessa rataosa sähköisestään ja mm. ylikulkusiltoihin tehdään parantamis- ja kehittämistoimenpiteitä. Ratasähköjärjestelmän rakentaminen sisältää mm. perustusten rakentamista ratajohtopylväille ja kaapelointeja. Lisäksi lisätään kohtaamisraide yhdelle liikennepaikalle, tehdään tarvittavat sähköistyksen vaatimat muutokset sekä parannetaan tasoristeysturvallisuutta.
LAUSUNNOT
Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto:
Suunnitellut toimenpiteet kohdistuvat ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan yhteensä pitkälle matkalle. Radan varrella on myös paljon kohteita, joihin kohdistuu eri laajuisia toimenpiteitä. Kohteiden toimenpidetaulukossa on usealle kohteelle esitetty puuston ja kasvillisuuden raivaamisen lisäksi muun muassa tien leventämistä, liittymien siirtämistä tai tien linjauksen muuttamista, tasoristeyksen siirtämistä tai tieyhteyden poistamista ja uuden korvaavan tekemistä. Lisäksi on arvioitu syntyvän rakentamisen aikaisia vesistövaikutuksia. Ympäristönsuojeluviranomainen pitää hankkeen aiheuttamina todennäköisesti merkittävimpinä ympäristövaikutuksina pehmeikkökohteiden parannustoimia, asutuksen lähellä tapahtuvien työvaiheiden melua, mahdollisten ylijäämämaiden syntymistä ja rakentamisen aikaisia vesistövaikutuksia.
Pehmeikkökohteiden parannustoimia voidaan tehdä massanvaihdolla tai pohjanvahvistamisen parantamisena, jossa maahan sekoitetaan sideaineita, kuten sementtiä, kalkkia tai masuunikuonaa. Pehmeikköjen rakentamissyvyys toteutetaan yksi metri pohjaveden pinnankorkeuden yläpuolelta ja liitteenä olleessa YVA-tarveharkinnassa on kerrottu, että rata sivuaa useita luokiteltuja pohjavesialueita. Kaivetut maa-ainekset pyritään kuitenkin hyödyntämään rakentamisessa. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan huomioitavia seikkoja ovat lisäksi Natura 2000 -verkostoon kuuluvien alueiden läheisyys sekä happamien sulfaattimaiden esiintyvyys.
Terveydensuojeluviranomaisen lausunto:
Ylitornion, Pellon ja Kolarin kuntien terveydensuojeluviranomainen pitää hankkeen todennäköisesti merkittävimpinä ihmisen elinympäristöön kohdistuvina vaikutuksina asutuksen lähellä tapahtuvien työvaiheiden melua ja pölyä sekä mahdollisia vaikutuksia talousvedenhankintaan. Hankealueelle tai sen läheisyyteen sijoittuu useita vedenhankintaa varten tärkeitä tai siihen soveltuvia pohjavesialueita.
Terveydensuojeluviranomainen katsoo, että hankkeessa on huomioitava toimenpiteiden vaikutukset ihmisen elinympäristöön etenkin melu- ja pölyhaittojen osalta. Suunniteltujen toimenpiteiden vaikutukset yhdyskuntien talousveden hankintaan tulisi arvioida huomioiden myös mahdolliset yksityiset kaivot. Jolmanputaan toimenpiteiden vesistövaikutuksissa on huomioitava myös vaikutus alapuolisen uimarannan vedenlaatuun.
Päätöksentekoon osallistuvat kunnat: Ylitornio, Pello, Kolari, Rovaniemi
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta päättää antaa Ylitornion, Pellon ja Kolarin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisten lausunnot valmistelijoiden esityksen mukaisesti.