Perustelut
LAUSUNTO KAPUSTAN PUMPPUVOIMAHANKKEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIOHJELMASTA, KEMIJÄRVI
Viite: Lapin ELY-keskuksen lausuntopyyntö LAPELY/ 2187/2024
Lapin ELY-keskus toimii yhteysviranomaisen Kapustan pumppuvoimahankkeen YVA-ohjelman ja -selostuksen tekemisessä Kemijärven kaupungin alueelle, Juujärven itäpuolelle suunnitellussa Kapustan pumppuvoimahankkeessa. ELY-keskus on Rovaniemen kaupungin osalta pyytänyt Rovaniemen rakennusvalvonta-, terveydensuojelu- ja ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa YVA-ohjelmasta.
Hankkeen tarkoitus ja kuvaus
Suomen Voima Oy suunnittelee Kemijärven Kapustan alueelle pumppuvoimalaitosta, teholtaan 100 MW. Hankealue on Juujärven kylän itäuolella. Hankkeen tarkoitus on sähköntuotanto vesivoimalla. Kapustan Punaslampien alueelle rakennetaan vesipinta-alaltaan noin 150 hehtaarin veden ylävarastona toimiva yläallas, jonka maksimitilavuus on noin kymmenen miljoonaa kuutiometriä (10 000 000 m3). Yläaltaasta vesi johdetaan louhittavalla enintään 3,7 km pituisella vesitunnelilla ala-altaaseen. Pudotuskorkeus on 65 – 80 metriä ja vesitunnelin halkaisija on noin 9 metriä. Ala-altaana toimii Kemijoki ja Seitakorvan voimalaitoksen eteen muodostunut Seitakorvan allas. Sähkönsiirto toteutetaan enintään 6 km pituisella 110 kV voimajohdolla osittain olemassa olevan 220 kV voimajohdon rinnalla Fingridin Pirttikosken sähköasemalle.
YVA-menettely
Pumppuvoimahanke on laajuudeltaan sellainen, että siihen sovelletaan YVA-lakia (laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 252/2017). YVA-menettelyssä esitetään eri vaihtoehtoja hankkeelle sekä kuvataan hankkeen vaikutuksia alueen ympäristöön, maisemaan, elinkeinoihin sekä muihin keskeisiin tekijöihin. YVA-ohjelmassa tiivistetysti kerrotaan se, mitä alueen nykytilasta ja hankkeen vaikutuksista tiedetään ja arvioidaan. YVA-ohjelmasta annettavassa yhteysviranomaisen lausunnossa otetaan huomioon eri lausujatahojen lausunnot. Tämän perusteella laaditaan YVA-selostus, joka on edellytys mm. kaavoituksen tekemiselle. YVA-menettely ei kuitenkaan ole varsinainen lupamenettely. Lapin ELY-keskus antaa YVA-selostuksesta perustellun päätelmän.
YVA-ohjelmassa tarkastellaan seuraavia vaihtoehtoja
Vaihtoehto VEO: Hanketta ei toteuteta
Vaihtoehto VE1a: Vesi johdetaan Kapustan Punaslammien alueen yläaltaalta louhittavalla 3.7 km pitkällä kalliotunnelilla Kemijokeen (pohjoinen tunnelivaihtoehto). Muuntaja sijoitetaan maan alle muuntajaluolaan.
Vaihtoehto VE1b: Vesi johdetaan Kapustan Punaslammien alueen yläaltaalta louhittavalla 3,7 km pitkällä kalliotunnelilla Kemijokeen (pohjoinen vaihtoehto). Muuntaja sijoitetaan maan päälle muuntamokentälle.
Vaihtoehto VE2a: Vesi johdetaan Kapustan Punaslammien alueen yläaltaalta louhittavalla 3,2 km pitkällä kalliotunnelilla Kemijokeen (eteläinen vaihtoehto). Muuntaja sijoitetaan maan alle muuntajaluolaan.
Vaihtoehto VE2b: Vesi johdetaan Kapustan Punaslammien alueen yläaltaalta louhittavalla 3,2 km pitkällä kalliotunnelilla Kemijokeen (eteläinen tunnelivaihtoehto). Muuntaja sijoitetaan maanpäälliselle muuntamokentälle.
Sähkönsiirto VEA: Noin kuuden kilometrin pituinen 110 kV voimajohto tuotantoalueen luoteiskulman kautta Kemijärven Seitakorvan sähköasemalle. Voimajohto sijoittuu uuteen johtokäytävään.
Sähkönsiirto VEB: Noin viiden kilometrin pituinen 110 kV voimajohto tuotantoalueen lounaiskulman kautta Kemijärven Seitakorvan sähköasemalle. Voimajohto sijoittuu uuteen johtokäytävään.
Sähkönsiirto VEC: Voimajohdon VEA tai VEB reittiä jatketaan rakentamalla noin 11 km pituinen 110 kV voimajohto Seitakorvalta Pirttikoskelle. Voimajohto rakennetaan nykyistä johtokäytävää leventäen olemassa olevan 220 kV voimajohdon itäpuolelle.
YVA-ohjelmassa on selvitetty seuraavia asioita:
Arvioitavat vaihtoehdot
Hankkeen tekninen tausta
YVA-menettely
Liittyminen muihin hankkeisiin
Hankkeen edellyttämät suunnitelmat ja luvat
Arviointityön kuvaus
Pohjavedet
Pintavedet ja sedimentti
Kalasto ja kalastus
Maa- ja kallioperä
Kasvillisuus ja luontotyypit
Eläimistö
Natura-alueet ja muut luonnonsuojelualueet
Poronhoito
Liikenne
Melu ja tärinä
Ilmasto ja ilmanlaatu
Kaavoitustilanne
Maankäyttö ja yhdyskuntarakenne
Maisema ja kulttuuriympäristö
Ihmisten elinolot ja viihtyvyys
Alueen elinkeinoelämä ja työllisyys
Luonnonvarojen hyödyntäminen
Vaikutukset yleiseen turvallisuuteen ja arvio ympäristöriskeistä
Haitallisten vaikutusten ehkäisy ja lieventäminen
Arvioinnin todennäköiset epävarmuustekijät
Vaikutusten seuranta
Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomaisen lausunto
Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomainen katsoo hyväksi, että ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa on suunniteltu käytettävän asukaskyselyä myös voimajohtoreittien osalta. Yhteisvaikutusten arvioinnissa tulisi huomioida myös Rovaniemen Elättivaaran tuulivoimahanke, jonka YVA-menettelyssä sähkönsiirron osalta tarkastellaan voimajohtolinjojen vaihtoehtoja Pirttikosken sähköasemalle. Pirttikoski liittyy myös Ranuan Nassakan ja Kupinavaaran tuulivoimahankkeiden voimajohtovaihtoehtoihin.
Ympäristönsuojeluviranomaisen ja rakennusvalvontaviranomaisen lausunto YVA-ohjelmasta
Hankkeen pääasialliset vaikutukset luontoon ja ympäristöön sekä ihmisiin sijoittuvat Kemijärven kaupungin alueella eikä tältä osin Rovaniemen kaupungilla ole asiasta kommentoitavaa. Rovaniemen terveydensuojeluviranomainen on jo yllä olevassa lausunnossaan tuonut esille hankkeen liittymisen muihin hankkeisiin sähkönsiirron osalta ja tämä on myös ympäristönsuojeluviranomaisen kanta.
YVA-selostus on laadittu kattavasti ja siinä huomioidaan keskeisiä luonto- ja yhteiskunnallisia vaikutuksia.
Hanke koskettaa Rovaniemen ympäristön tilaa mahdollisten vesistövaikutusten kautta. Ympäristönsuojeluviranomainen pitää hyvänä, että hankkeen rakennusaikaiset ja käytön aikaiset vaikutukset Kemijoen veden laatuun selvitetään tarvittaessa riittävällä tarkkuudella. Tämä koskee lähinnä mahdollista veden samentumista. Lisäksi pidetään hyvänä, että pyrittäisiin tarvittaessa selvittämään hankkeen mahdollisia vaikutuksia kaloihin ja kalastukseen alempana Kemijoki varressa Rovaniemen ja Tervolan kuntien alueella. Nämä mahdolliset selvitykset tulisi tehdä siten, että niiden perusteella tarvittaessa voitaisiin määrätä veden laatua sekä säännöstelykäytäntöä koskevia lupaehtoja.
Muutoin ei hankkeesta ole mainittavaa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta päättää antaa terveystarkastajan ja ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisen lausunnon.