Perustelut
Valtuutettu Laura Tarvainen ym. ovat jättäneet valtuustoaloitteen, missä valtuutetut esittävät Ounasvaaran alueen vanhojen, yli 100 vuotiaiden, metsien suojelua. Aloitteen mukaan Ounasvaaralla on 470 hehtaaria yli 100-vuotiasta metsää, vanhoilla metsillä on hyvinvointia edistävä vaikutus ja suuri vaikutus luonnon biodiversiteettiin.
Yhdyskuntatekniikan yksikkö on tutkinut aloitetta ja toteaa seuraavaa:
Tausta
Esityksen perusteena on, että Ounasvaaran yli 100-vuotiaat metsät suojellaan.
Yleensä suojelualueet muodostavat selkeän ja laajan kokonaisuuden, jolla suojelun edellytykset täyttyvät ja suojelualueen rajaaminen on perusteltua. Ounasvaaralla yli 100-vuotiaat metsikkökuviot sisältävät kokonaisuutena laajoja alueita, mutta niistä ei muodostu laajaa yhtenäistä aluetta. Tähän vaikuttaa mm. että yksityisomistuksessa olevat maa-alueet myös pirstaloivat yhtenäisen alueen muodostumisen.
Suojelun perusteluissa täytyy aina tarkastella muita suojelun kriteereihin liittyviä muita tekijöitä, kuin pelkkä metsikön ikä. Niitä ovat mm. lahopuun määrä maassa ja pystypuissa; maapuut ja pökkelöpuut, puu- ja pensaslajien moninaisuus, puuston tiheys, maapohjan kenttä- ja kerroskasvillisuus, sienet, jäkälät ja lahopuuta tarvitsevat sieni-ja jäkälälajit, maa- ja kallioperän muodot, maaperän ravinteikkuus ja kosteusolosuhteet.
Pelkkä iän määritelmä suojeluperusteeksi ei ole riittävän kattava, sillä Ounasvaaralla on myös olemassa metsikkökuvioita, jotka ovat iältään yli 100 vuotta, mutta kasvupaikka on normaali metsämaa, kuviolla on yksipuolinen puulajisto, puusto on harvaa, maaperän kasvipeite on yksipuolinen ja lahopuuta on vähän tai ei ollenkaan, jolloin alueen suojelulla ei edistetä luonnon monimuotoisuutta tai suojella erityisiä luontoarvoja.
Yksipuolinen määritelmä, että vain yli 100-vuotiaat metsät suojellaan, johtaa siihen, että varsinainen suojelun tarve ja peruste hämärtyy ja suojelua kohdistetaan muutaman vuoden välein uudestaan kun metsikköalueet saavuttavat tuon 100 vuoden iän ilman muiden suojeluarvojen arviointia.
Alueen yksityisomistuksessa oleviin metsiin ei vastineessa voida ottaa kantaa.
Kaavallinen suojelu ja merkintä
Ounasvaaran kaupungin omistamat metsäalueet ovat suojeltu suurelta osin kaavamääräyksillä, Maankäyttö- ja rakennuslain suojelusäädöksillä ja Metsälain 10 § mukaisilla suojelukohteilla. Lisäksi kaupunki on pidättäytynyt alueen metsätaloudellisista hakkuista ja toimenpiteistä. Alueen kokonaispuustomäärää ei lasketa vuotuiseen hakkuu-suunnitteeseen.
Näillä toimenpiteillä kaupunki turvaa ja säilyttää alueen erämaamaisen luonteen, suuret virkistysarvot, monimuotoisen ja lajistoltaan vaihtelevan laajan metsäympäristön.
Yleiskaavassa (2015) Ounasvaaralla on kaupungin omistamille maa-alueille merkitty ”Rakennuslainsäädännön mukaan suojeltava alue” (SR) kaavamerkinnällä yhteensä pinta-alaltaan noin 253 hehtaaria. Kyseinen kaavamerkintä tarkoittaa, että alue on Rakennuslainsäädännön mukaan suojeltava alue, riippumatta alueen metsien iästä. Lisäksi yleiskaavassa Ounasvaaran alueelle on varattu kaavamerkinnällä ”Virkistyksen ja ulkoilun alue” (VU) yhteensä 370 hehtaaria, VR (Retkeily- ja ulkoilualue) 12 hehtaaria ja MU (Maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla ulkoilun ohjaamistarvetta) 80 hehtaaria.
Metsävaratieto kauungin omistamilla kaava-alueilla.
Kaupungin metsävaratiedon pohjalta, Ounasvaaralla SR-kaavavarausalueella yli 100-vuotiaiden metsiköiden puuston keski-ikä on 167 vuotta ja pinta-alaltaan 168 hehtaaria. Merkillepantavaa on, että SR-alueella on runsaasti noin 200- 275 vuotiaita arvokkaita metsäalueita.
VU-kaavavarausalueella yli 100 vuotiaiden metsiköiden puuston keski-ikä on 159 vuotta ja niiden yhteispinta-ala on n. 237 hehtaaria.
MU-kaavavarausalueella yli 100 vuotiaiden metsiköiden keski-ikä on 125 vuotta ja niiden yhteispinta-ala on 13 hehtaaria.
Vuoden 2022 aikana suoritettujen metsävaratietojen päivittämisen yhteydessä on Ounasvaaralla kartoitettu Metsälain 10 §:n perusteella arvokkaita tai erittäin arvokkaita erityisluontokohteita. Luokittelukriteereinä olivat mm. puuston korkea keski-ikä, lähde, puro, tihkupinta tai kalliot. Näiden kriteerien mukaisia kohteita kartoitettiin Ounasvaaralla noin 72 hehtaaria ja näillä alueilla metsien kaikenlainen käsittely on kokonaan kielletty.
Yhdyskuntatekniikan yksikkö katsoo, ettei edellä esitetyillä perusteilla ole tarpeellista ryhtyä tekemään erikseen aloitteen mukaista päätöstä koskien Ounasvaaran alueen yli 100-vuotiaiden suojelusta. Rovaniemen kaupunki pyrkii etsimään potentiaalisia suojelualueita muilta omistamiltaan kiinteistöiltä, joilla suojelun perusteet ja edellytykset täyttyvät.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Pertti Onkalo, kaupungingeodeetti, pertti.onkalo@rovaniemi.fi
Yhdyskuntasuunnittelun lautakunta merkitsee tiedokseen saapuneen aloitteen ja yhdyskuntatekniikan yksikön vastineen.
Päätös
Yhdyskuntasuunnittelun lautakunta kuuli asiassa vs. kaavoituspäällikkö Sipi Hintsasta.
Yhdyskuntasuunnittelun lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.