Perustelut
Avustusohjeistuksen laatimisen tarve
Rovaniemen kaupungin yleiset avustusperiaatteet, jotka on hyväksytty kaupunginhallituksessa 8.11.2021 (§ 446: Rovaniemen kaupungin avustusperiaatteiden uudistaminen, liite 2), ohjaavat Elinvoimapalveluiden avustamistoimintaa. Elinvoimapalveluissa on vuosittain jaettu toiminta-avustuksia ja yhteistyö- ja palvelusopimuksiin eli kumppanuussopimuksiin perustuvia avustuksia, mutta toimialan omaa erillistä ohjeistusta avustusten hakemiselle ei ole ollut. Avustustoiminnan ohjeistamista on tehty suullisesti ja on syntynyt tarve kirjalliseen ohjeistukseen.
Avustuskäytänteiden uudistamista tavoitellaan vaiheittain siten, että on luotu Elinvoimapalveluiden avustusohje koskien toiminta-avustuksia ja kumppanuussopimuksia. Yleisiä avustusperiaatteita tai tätä avustusohjetta ei sovelleta yrityksiin tai yksittäisiin henkilöihin kohdistuviin avustuksiin, kuten työllistämisavustukset. Elinvoiman myöntämiä asukas- ja kylätilayhdistyksiä koskevia kohdeavustuksia (kylä- ja asukastoiminnan kehittämisavustukset) ja tila- ja paikka-avustuksia (kylätila-avustukset) ohjeistuksia tullaan tarkentamaan ohjeistuksella vuonna 2025.
Elinvoiman avustusohje koskien toiminta-avustuksia ja kumppanuussopimuksia lisää avoimuutta avustuskäytänteistä sekä tukee strategista avustustoiminnan kohdistamista toimialalla. Avustuksia voivat hakea rekisteröidyt yhdistykset sekä toimintaryhmät, joiden toiminta kohdistuu Rovaniemelle ja rovaniemeläisille.
Toiminta-avustus työllisyyden ja yrittäjyyden edistämiseksi ja kumppanuussopimukset
Toiminta-avustukset ja kumppanuussopimuksiin perustuvat avustukset ovat harkinnanvaraisia ja niitä myönnetään määrärahojen puitteissa. Avustettavat kohteet tukevat tai täydentävät Rovaniemen Elinvoimapalveluita. Hakemuksia arvioidaan tuettavan toiminnan laadun ja vaikuttavuuden perusteella Rovaniemen elinvoiman ja kasvun edistämiseksi. Avustuksilla tavoitellaan elinvoimaa, yrittäjyyttä ja erityisesti haavoittuvassa työmarkkina-asemassa olevien työllisyyttä.
Elinvoiman kumppanuudet ovat suuruudeltaan yli 10 000 euron suuruisia, niissä sitoudutaan pitkäjänteiseen yhteistyöhän toimialan kanssa 1-3 vuodeksi, ja niitä haetaan pääsääntöisesti marraskuussa. Tänä vuonna hakuaika on 31.10.-14.11.2024. Muilla kuin kumppanuustoimijoilla on mahdollisuus hakea seuraan vuoden helmikuussa erillistä toiminta-avustusta, johon kohdistetaan jäljelle jääviä budjetoituja avustusmäärärahoja. Toiminta-avustuksien arviointiin käytetään elinvoiman yleisiä ja erityisiä arviointikriteereitä. Yleiset arviointikriteerit koskevat vastaavuutta kaupungin strategisiin arvoihin (kaupunkistrategia) ja toisaalta avustettavan toiminnan kuvauksen selkeyttä sekä avustuksen tarvetta. Erityiset arviointikriteerit koskevat avustettavan toiminnan sopivuutta elinvoiman vahvistamiseksi (kasvuohjelma).
Liite 1 Elinvoimapalveluiden avustusohjeet
Liite 2 Rovaniemen kaupungin avustusperiaatteet
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi
Elinvoimalautakunta hyväksyy avustusohjeen koskien toiminta-avustuksia ja kumppanuussopimuksia esityksen mukaisesti sekä valtuuttaa toimialajohtajan hyväksymään asiakirjaan teknisluonteisia tarkennuksia.
Avustushaku käynnistyy esityksen mukaisesti, ensin kumppanuustoimijoille, jonka jälkeen käytössä olevia määrärahojen puitteissa avataan toiminta-avustus työllisyyden ja yrittäjyyden edistämiseksi helmikuussa 2025. Avustusprosessissa noudatetaan muodostettua avustusohjetta.
Päätös
Lautakunta kuuli asian esittelyn vs. toimialajohtaja Samppa Määtältä.
Sanna Konolan kannatettu muutosesitys lisäyksellä erityisiin arviointikriteereihin: siirretään kohta 4) positiivinen vaikutus Rovaniemen työvoiman pitovoiman vahvistamiseksi osaksi kohtaa 1) työllisyyttä ja/tai vastuullista yrittäjyyttä edistävä ja kasvattava merkitys, eli muotoillaan kohta 1) työllisyyttä ja/tai vastuullista yrittäjyyttä edistävä ja kasvattava merkitys ja / tai positiivinen vaikutus Rovaniemen työvoiman pitovoiman vahvistamiseksi ja muutetaan kokonaan kohta uusiksi muotoon 4) ekologisen kestävyyden tai ympäristöystävällisten käytäntöjen huomioiminen toiminnassa
Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.