Elinvoimalautakunta, kokous 29.10.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 77 Elinvoimapalveluiden avustusohjeet koskien toiminta-avustuksia ja kumppanuussopimuksia

ROIDno-2024-4066

Valmistelija

  • Mervi Raaterova, erityissuunnittelija, mervi.raaterova@rovaniemi.fi

Perustelut

 Avustusohjeistuksen laatimisen tarve

Rovaniemen kaupungin yleiset avustusperiaatteet, jotka on hyväksytty kaupunginhallituksessa 8.11.2021 (§ 446: Rovaniemen kaupungin avustusperiaatteiden uudistaminen, liite 2), ohjaavat Elinvoimapalveluiden avustamistoimintaa. Elinvoimapalveluissa on vuosittain jaettu toiminta-avustuksia ja yhteistyö- ja palvelusopimuksiin eli kumppanuussopimuksiin perustuvia avustuksia, mutta toimialan omaa erillistä ohjeistusta avustusten hakemiselle ei ole ollut. Avustustoiminnan ohjeistamista on tehty suullisesti ja on syntynyt tarve kirjalliseen ohjeistukseen.

Avustuskäytänteiden uudistamista tavoitellaan vaiheittain siten, että on luotu Elinvoimapalveluiden avustusohje koskien toiminta-avustuksia ja kumppanuussopimuksia. Yleisiä avustusperiaatteita tai tätä avustusohjetta ei sovelleta yrityksiin tai yksittäisiin henkilöihin kohdistuviin avustuksiin, kuten työllistämisavustukset. Elinvoiman myöntämiä asukas- ja kylätilayhdistyksiä koskevia kohdeavustuksia (kylä- ja asukastoiminnan kehittämisavustukset) ja tila- ja paikka-avustuksia (kylätila-avustukset) ohjeistuksia tullaan tarkentamaan ohjeistuksella vuonna 2025.

Elinvoiman avustusohje koskien toiminta-avustuksia ja kumppanuussopimuksia lisää avoimuutta avustuskäytänteistä sekä tukee strategista avustustoiminnan kohdistamista toimialalla. Avustuksia voivat hakea rekisteröidyt yhdistykset sekä toimintaryhmät, joiden toiminta kohdistuu Rovaniemelle ja rovaniemeläisille.

Toiminta-avustus työllisyyden ja yrittäjyyden edistämiseksi ja kumppanuussopimukset

Toiminta-avustukset ja kumppanuussopimuksiin perustuvat avustukset ovat harkinnanvaraisia ja niitä myönnetään määrärahojen puitteissa. Avustettavat kohteet tukevat tai täydentävät Rovaniemen Elinvoimapalveluita. Hakemuksia arvioidaan tuettavan toiminnan laadun ja vaikuttavuuden perusteella Rovaniemen elinvoiman ja kasvun edistämiseksi. Avustuksilla tavoitellaan elinvoimaa, yrittäjyyttä ja erityisesti haavoittuvassa työmarkkina-asemassa olevien työllisyyttä.

Elinvoiman kumppanuudet ovat suuruudeltaan yli 10 000 euron suuruisia, niissä sitoudutaan pitkäjänteiseen yhteistyöhän toimialan kanssa 1-3 vuodeksi, ja niitä haetaan pääsääntöisesti marraskuussa. Tänä vuonna hakuaika on 31.10.-14.11.2024. Muilla kuin kumppanuustoimijoilla on mahdollisuus hakea seuraan vuoden helmikuussa erillistä toiminta-avustusta, johon kohdistetaan jäljelle jääviä budjetoituja avustusmäärärahoja. Toiminta-avustuksien arviointiin käytetään elinvoiman yleisiä ja erityisiä arviointikriteereitä. Yleiset arviointikriteerit koskevat vastaavuutta kaupungin strategisiin arvoihin (kaupunkistrategia) ja toisaalta avustettavan toiminnan kuvauksen selkeyttä sekä avustuksen tarvetta. Erityiset arviointikriteerit koskevat avustettavan toiminnan sopivuutta elinvoiman vahvistamiseksi (kasvuohjelma).

 

Liite 1 Elinvoimapalveluiden avustusohjeet

Liite 2 Rovaniemen kaupungin avustusperiaatteet

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta hyväksyy avustusohjeen koskien toiminta-avustuksia ja kumppanuussopimuksia esityksen mukaisesti sekä valtuuttaa toimialajohtajan hyväksymään asiakirjaan teknisluonteisia tarkennuksia.

Avustushaku käynnistyy esityksen mukaisesti, ensin kumppanuustoimijoille, jonka jälkeen käytössä olevia määrärahojen puitteissa avataan toiminta-avustus työllisyyden ja yrittäjyyden edistämiseksi helmikuussa 2025. Avustusprosessissa noudatetaan muodostettua avustusohjetta.

 

Päätös

Lautakunta kuuli asian esittelyn vs. toimialajohtaja Samppa Määtältä.

Sanna Konolan kannatettu muutosesitys lisäyksellä erityisiin arviointikriteereihin: siirretään kohta 4) positiivinen vaikutus Rovaniemen työvoiman pitovoiman vahvistamiseksi osaksi kohtaa 1)  työllisyyttä ja/tai vastuullista yrittäjyyttä edistävä ja kasvattava merkitys, eli muotoillaan kohta 1) työllisyyttä ja/tai vastuullista yrittäjyyttä edistävä ja kasvattava merkitys ja / tai positiivinen vaikutus Rovaniemen työvoiman pitovoiman vahvistamiseksi ja muutetaan kokonaan kohta uusiksi muotoon 4) ekologisen kestävyyden tai ympäristöystävällisten käytäntöjen huomioiminen toiminnassa

Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Toimialan yksiköiden päälliköt, talouspäällikkö

Liitteet

ELINVOIMAN AVUSTUSOHJEET_TOIMINTA-AVUSTUS JA KUMPPANUUDET_final.pdf.pdf (pdf, 1098 kt)
Rovaniemen kaupungin avustusperiaatteet, päätös KH 8.11.2021.pdf.pdf (pdf, 1252 kt)

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Elinvoimalautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.