Tekninen lautakunta, kokous 21.1.2025

§ 5 Palvelualueista luopuminen teknisten palvelujen toimialalla

ROIDno-2024-4215

Valmistelija

  • Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 1.1.2025 23 § mukaisesti toimialat voivat jakautua palvelualueisiin. Teknisten palveluiden toimiala on jaettu kahteen palvelualueeseen: tekniset palvelut ja ympäristönvalvonta. Molemmat palvelualueet koostuvat kolmesta yksiköstä ja niillä on omat palvelualuepäälliköt.

Teknisen toimialan johtoryhmä on vuoden 2024 aikana käynyt keskustelua palvelualueiden tarpeellisuudesta ja niiden hyötyjä sekä haittoja on punnittu. Lisäksi asiaa on käsitelty toimialan yksiköissä osana talouden tasapainottamisen kokonaisuutta muun muassa palvelualueiden roolien näkökulmasta. Palvelualueille ei koeta olevan juuri konkreettista hyötyä, sillä palvelualueet ovat verrattain pieniä. Näkemyksenä on, että yksiköiden johtaminen luonnistuu myös ilman “kokoavaa” tahoa. Palvelualueiden koetaan muodostavan ylimääräisen hallinnollisen tahon, joka muodostaa osittain ristiriitaisen asetelman toimivaltakysymyksissä. Toisaalta asian käsittelyn yhteydessä on todettu, että mikäli palvelualueista luovutaan, on tärkeää varmistaa viranomaisroolien hierarkian säilyminen toimialalla ja, että yksiköiden välinen yhteistyö säilyy hyvänä. 

Teknisellä toimialalla palvelualuepäälliköiden rooli on ollut pääasiassa hallinnollinen. Palvelualueista luopumisella yksinkertaistetaan toimialan organisaatiorakennetta ja kohdennetaan toimivaltaa suoraan yksiköihin. Muutoksen myötä esimerkiksi henkilöstöpäätöksiin ja tiettyihin hankintoihin liittyvä toimivalta voidaan delegoida toimialajohtajalta yksiköiden esihenkilöille. 

Edellä esitettyjen seikkojen myötä teknisen toimialan johtoryhmässä on todettu, että palvelualueista voidaan toimialalla luopua. 

Palvelualueista luopuminen ei vaikuta toimialan yksikkörakenteeseen tai yksiköiden tehtäviin. Muutoksesta on käyty yhteistoimintalain mukainen edustuksellinen neuvottelu. 

Hallintosäännön 34 §:n mukaisesti tekninen lautakunta toimii teknisen palvelujen toimialaa johtavana lautakuntana. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää, että teknisellä toimialalla luovutaan palvelualueista 1.4.2025 lukien.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa vs. hallintopäällikkö Henna Penttilää.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

palvelualuepäälliköt, yksiköiden esihenkilöt, henkilöstö- ja hallintojohtaja, ympäristölautakunta
 

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Tekninen lautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.