Perustelut
Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta on 31.1.2024 § 9 hyväksynyt Rovakaaren ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman sekä eläinlääkäripalveluiden ja eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämistä koskevan suunnitelman päivitykset vuodelle 2024.
Valvontasuunnitelmien mukaan ympäristölautakunta arvioi valvontasuunnitelman toteutumisen seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja lähettää hyväksymänsä selvityksen suunnitelman toteutumisesta Lapin aluehallintovirastolle. Raportointiin aiemmin käytetty VYHA tietojärjestemä on poistunut käytöstä, jonka vuoksi tiedot raportoidaan vuodelta 2024 Ruokaviraston Pikantti extranetin työtilassa. Arviointia hyödynnetään ympäristöterveydenhuollon valvonnan kehittämisessä, valvonnan toimivuuden varmistamisessa ja uusien suunnitelmien laadinnassa. Arvioinnissa huomioidaan mm. tarkastusten kattavuus ja määrä, sekä valvonnasta saatujen tulojen kohdentaminen.
TERVEYDENSUOJELU-, ELINTARVIKE- JA TUPAKKAVALVONTA
Elintarvikevalvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 284 kpl (v. 2023 - 299 kpl, v. 2022 - 268 kpl) ja resurssien mukaan laadittu valvontasuunnitelma toteutui suunnitellusti (toteuma 104%, v. 2023 ja 2022 - 105 %). Todellisesta valvonnan tarpeesta toteutui 67 % (v. 2023 75%). Toimintavuonna toteutettiin suunnitelman mukaisesti mm. tehostettua lämpötilavalvontaa sekä tarkastettiin elintarvikekontaktimateriaali toimijoita ja elintarvikkeiden kuljetuksia. Lämpötilojen hallintaa tarkastettiin 206 kohteessa ja huomauksia aiheesta annettiin 48 kpl.
Terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia (pl. talousvesi) tehtiin v. 2024 yhteensä 181 kpl ( v. 2023 - 199 kpl, v. 2022 - 234 kpl). Toimintavuodelle laadittu valvontasuunnitelma toteutui suunnitellusti (108 %, v. 2023 96 %, v. 2022 115 %). Tarkastusten määrä vastasi myös todellista, valtakunnallisten tarkastutiheyksien mukaan laskettua valvonnan tarvetta.
Talousvesivalvonnassa valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 34 kpl, joka on vain 65 % suunnitellusta määrästä (52 kpl) ja vain 39 % tarpeesta. Talousvesivalvonnan resurssointi muuttui äkillisesti kesken vuoden, jonka johdosta tarkastusmäärissä ei päästy tavoitteeseen. Edellisenä vuonna 2023 tarkastuksia tehtiin 63 kpl ja vuonna 2022 75 kpl. Talousvesivalvonnassa tulisi ohjeellisten tarkastustiheyksien perusteella tehdä vuosittain vähintään noin 90 tarkastusta ja kun toteuma jää toistuvasti vajaaksi, on valvontaan muodostunut merkittävästi tarkastusvelkaa. Talousvesivalvonnassa korostuu lisäksi muunlainen valvontatyö kuin varsinaiset kohdetarkastukset paikanpäällä. Resursseja kuluu merkittävästi riskinarviointeihin, valvontatutkimusohjelmiin ja häiriötilanteisiin. Lapin aluehallintovirasto antoi vuoden aikana Rovakaaren ympäristöterveydenhuollolle huomauksen talousvesivalvonnan resurssien vähyydestä.
Tupakkatuotteiden myynnin suunnitelmallisia tarkastuksia sekä tupakointirajoitusten valvontatarkastuksia tehtiin suunnitelman mukaisesti, yhteensä 50 kpl (v. 2023 - 68 kpl, v.2022 - 60 kpl).
Eri lakien mukaisen valvonnan suorittaminen 100% tarpeen mukaan olisi edellyttänyt yhteensä 734 tarkastusta vuonna 2024 (v. 2023 - 688). Valvontasuunnitelmassa päätettiin tavoitella 72 % toteumaa ja siinä suunniteltiin eri lakien mukaisia tarkastuksia yhteensä 531 kpl. Tarkastuksia toteutui 549 kpl (v. 2023 - 580 kpl, v. 2022 - 562 kpl), joten valtakunnallisesta suosituksesta saatiin toteutettua 75%.
Valvontasuunnitelman ulkopuolisiin tehtäviin ja velvoitteisiin kuluu arviolta noin 50 % resursseista. Elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisia ilmoituksia käsiteltiin 144 kpl (v. 2023 - 228 kpl, v. 2022 - 112 kpl). Tupakka- ja lääkelakien mukaisia myyntilupahakemuksia käsiteltiin 10 kpl (v. 2023 - 9 kpl, v. 2022 - 19 kpl). Asunnontarkastuksia yksityisiin kiinteistöihin tehtiin 63 kpl (v. 2023 - 98 kpl, v. 2022 - 81 kpl) ja akuutteja tarkastuksia säännöllisen valvonnan kohteisiin yhteensä 16 kpl (v. 2023 - 29 kpl). Vuoden aikana korostuivat talousveden jakelun häiriötilanteet, joita selvitettiin vuoden aikana 14 kpl. Sairastumis- ja haittailmoituksia vastaanotettiin yhteensä 40 kpl, joista osa aiheutti selvitystoimenpiteitä. Varsinaisia epidemioita ei vuoden aikana ollut.
ELÄINLÄÄKINTÄHUOLTO
Eläinlääkäripalvelut ja eläinlääkinnän suunnitelmallinen valvonta toteutuivat suunnitelman mukaisesti. Liitteenä on kooste eläinlääkinnän toteumista vuonna 2024.
Eläinlääkäripäivystys on toiminut vaatimusten mukaisesti. Rovakaaren ympäristöterveydenhuollon alueella on kaksi päivystysaluetta, joilla kummallakin on käytössä eläinlääkintähuoltolain vaatima keskitetty yhteydenottopalvelu. Palvelu on asiakkaille maksullinen. Päivystysjärjestelyissä on suunniteltu ja pienessä määrin toteutettu eläinlääkintähuoltolain edellyttämää eriytettyä pien- ja suureläinpäivystystä. Rovaniemen kaupunki ei sitoudu tarjoamaan perustason ylittäviä erikoiseläinlääkäripalveluja. Yksityisiä eläinlääkäripalveluita on toiminta-alueella saatavilla erityisesti pieneläimille, pienessä määrin myös tuotantoeläimille. Osassa Rovakaaren ympäristöterveydenhuollon eläinlääkinnän toimipisteistä peritään asiakkailta erilaisia klinikka- ja laitemaksuja.
TALOUS
Elintarvike- ja terveydensuojeluvalvonnan valvontatulot vuodelta 2024 olivat yhteensä 277 425 (v. 2023 - 292 657 €). Tulot on kohdennettu ympäristöterveydenhuollon yksikön käyttöön, ja niitä hyödynnetään valvonnan toteutumisen ylläpitämiseen. Kuntayhteistyön korvaukset terveysvalvonnassa olivat yhteensä 179 600 € (v. 2023 - 175 951 €), joka kattaa noin 25% terveysvalvonnan menoista.
Eläinlääkintähuoltolain vaatiman keskitetyn maksullisen yhteydenottopalvelun tuotto v. 2024 oli 17 351 € (v.2003 - 15 891 €, v. 2022 - 15 078 €). Klinikka- ja laitemaksuja kertyi yhteensä 111 466 € (v. 2023 - 63 899 €, v. 2022 - 51 211 €). Klinikkamaksukertymä nousi uusien laboratoriolaitteiden käyttöönoton myötä, mutta myös hoitotarvikekulut lisääntyivät laboratoriotarvikkeiden hankintojen myötä.
Liitteet
1. Terveysvalvonnan keskeisten toimenpiteiden ja tarkastusten toteuma 2024
2. Eläinlääkinnän toteuma 2024
Terveysvalvonnan johtaja:
Ehdotan, että ympäristölautakunta hyväksyy edellä annetun selvityksen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman sekä eläinlääkäripalveluiden ja eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämistä koskevan suunnitelman toteutumisesta vuodelta 2024 liitteineen ja lähettää sen Lapin aluehallintovirastolle sähköpostitse sekä Pikantti extranetin kautta maaliskuun 2025 loppuun mennessä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta hyväksyy terveysvalvonnan johtajan ehdotuksen mukaisesti edellä annetun selvityksen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien toteutumisesta vuodelta 2024 ja lähettää sen Lapin aluehallintovirastolle maaliskuun 2025 loppuun mennessä.
Päätös
Ympäristölautakunta kuuli asiassa terveysvalvonnan johtaja Sini-Sisko Kilpeläistä.
Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.
Ylitornion jäsen Esa Kiviniemi poistui kokouksesta klo 15.46 tämän asian käsittelyn aikana.