Tekninen lautakunta, kokous 20.5.2025

§ 76 Oikaisuvaatimus asemakaavan ja tonttijaon muutoshakemus kortteli 10 tontti 18, Toripuistikko

ROIDno-2024-4339

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi

Perustelut

Asunto Oy Rovaniemen Arctica, Asunto Oy Rovaniemen Nordica ja Asunto Oy Rovaniemen Taiga edustajanaan LUO arkkitehdit Oy valtakirjalla ovat yhteisellä hakemuksella hakeneet asemakaavan ja tonttijaon muuttamista 1.kaupunginosan korttelin 10 tontille 18. Asunto-osakeyhtiöt hakevat tontin käyttötarkoituksen ja pysäköintipaikkavaatimuksen muuttamiseksi. Tarkoituksena on sallia asemakaavassa majoitustoiminta käyttötarkoituksena, ja siten mahdollistaa rakennusten käyttötarkoituksen muuttaminen majoitustoimintaan. Tavoiteltu käyttötarkoitus on ”asuin- ja liikerakennusten korttelialue, jossa majoitustoiminta on sallittu".

Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 19.03.2012 § 24, jossa korttelin 10 tontti 18 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL-9). Valtakadun ja Korkalonkadun puoleisilla sivuilla rakennusten ensimmäiseen kerrokseen voidaan sijoittaa ainoastaan katutasoon avautuvia liiketiloja sekä niitä palvelevia apu- ja varastotiloja. Liike- ja toimistotiloja voidaan sijoittaa alueelle enintään 1300 k-m2.

Tontille 698-1-10-18 on rakennettu voimassa olevan yleis- ja asemakaavan mukaisesti kolme (3) asuinkerrostaloa, joissa on asuinhuoneistoja yhteensä 247. Väestörekisterin perusteella tontilla on 7.4.2025 yhteensä 49 vakituista asukasta kirjoilla.

Korttelin 10 tontti 18 on keskustan oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa sekä voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu pääkäyttötarkoitukseltaan vakituiselle asumiselle. Maankäytön suunnittelulla on vastattu kaupungin keskustan asuntotarpeeseen sekä tehty palveluverkkoratkaisuja oletuksella, että ko.tontilla on kaavan käyttötarkoituksen mukaista toimintaa. Rakennukset ja pysäköinti on kaavamääräysten mukaisesti toteutettu tontilla asunto-osakeyhtiöiksi.
  
Kaavoitus esittää, ettei asemakaavan muuttaminen hotelli-/majoitustoimintaan ole tarkoituksenmukaista eikä sille ole riittäviä perusteita kiinteistöllä, jossa on jo rakennetut asuinkerrostalot ja osassa taloja asuu vakituisia asukkaita.  Asunto-osakeyhtiössä vakituisesti asuville asukkaille käyttötarkoituksen muuttaminen olisi merkittävä muutos asuinolosuhteisiin. Asukkailla on ollut oikeus olettaa, että asuinrakennuksia käytetään asemakaavan ja rakennuslupien mukaisesti.

Kaavoituskustannuksena hakijalta peritään vuoden 2020 hinnoitteluperiaatteen mukaisesti 900 €.

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää, ettei 1.kaupunginosan korttelin 10 tontin 18 asemakaavan ja tonttijaon muutokseen ryhdytä. Asemakaavan muutoksen hyväksymisestä ja hylkäämisestä päättää tekninen lautakunta (Hallintosääntö 34 §). 

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä ja kaupunginlakimies Kirsi Alannetta.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi
  • Kirsi Alanne, kaupunginlakimies, kirsi.alanne@rovaniemi.fi

Perustelut

Asunto Oy Rovaniemen Arctica (2838743-8), Asunto Oy Rovaniemen Nordica (2836423-6)  ja Asunto Oy Rovaniemen Taiga (2836424-4)  ovat tehneet oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan päätöksestä 15.4.2025 § 58, asemakaavan ja tonttijaon muutoshakemus. Muutoksenhakijat pyytävät, että tekninen lautakunta päättää käynnistää korttelissa 10 sijaitsevan tontin 18 asemakaavan ja tonttijaon muutoksen.    

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Rovaniemen kaupungin tekninen lautakunta hylkää muutoksenhakijoiden vaatimukset ja pitää voimassa teknisen lautakunnan päätöksen 15.4.2025 § 58 ja antaa liitteenä olevan vastineen muutoksenhakijoille.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaupunginlakimies Kirsi Alannetta ja kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä. 

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Muutoksenhakijat; asiamies Eero Hyytinen, asianajotoimisto Botnia Oy

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen. 

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen. 

Valtuuston päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 

  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 

  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Hallinto-oikeus ei tutki yksinomaan vahingonkorvausperusteella tehtyä valitusta. Yksityisoikeudelliseen oikeussuhteeseen liittyvästä asiassa erimielisyys voidaan saattaa käräjäoikeuden käsiteltäväksi.

 

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle kunnallisvalitus tehdään, on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus                        

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu                                             

Käyntiosoite: Torikatu 34-40, Oulu                                                     

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi

Faksinumero: 029 5642 841

Puhelinnumero: 029 5642 800 (vaihde)

Asiakaspalvelu avoinna: ma - pe kello 8.00 – 16.15

 

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

  3. vaatimusten perustelut;

  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

 

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.