Sivistyslautakunta, kokous 29.10.2025

§ 97 Vastaus valtuustoaloitteeseen: Koulumummot ja -vaarit tukemaan koulurauhaa

ROIDno-2025-909

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Riitta-Maija Hokkanen ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:

"Koulumummot ja -vaarit tukemaan koulurauhaa 

Valtakunnallisen kouluterveyskyselyn mukaan lapsien ja nuorten pahoinvointi on lisääntynyt. Rauhattomuus, kiusaaminen ja jopa väkivaltaisuus vievät opettajien aikaa ja häiritsevät varsinaista opetustehtävää. Opettajien uupumus ja opettajapula sekä oppimistulosten heikkeneminen on otettava vakavasti.   

Yksi ratkaisu on vapaaehtoiset koulumummot ja –vaarit . Kyse on yksinkertaisesta ja edullisesta tavasta, jolla koululuokkaa voidaan rauhoittaa ja lisätä turvallisuutta. Tästä on hyviä kokemuksia Seinäjoella ja Kauniaisissa. 

Opettajien, koulunkäynninavustajien ja muun oppimista tukevan henkilökunnan työ on korvaamatonta. Koulumummot ja –vaarit eivät vie heidän paikkaansa, mutta he tuovat koululuokkiin turvallisen lisäaikuisen. Kuulevia korvia ja auttavia käsiä ei ole koskaan liikaa.  

Koulumummot ja- vaari voisivat käydä joko kahtena tai kolmena päivänä viikossa muutaman tunnin kerrallaan. Osallistuminen sovitaan luokanopettajan kanssa tarpeen mukaan.  

On tärkeää, että koulumummo ja- vaari pysyy samana, jotta luottamussuhde on helpompi rakentaa. 

Esitän, että selvitetään koulumummojen ja- vaarien mahdollisuus vapaaehtoistyönä tukea koulurauhaa ja turvallisuutta Rovaniemellä. Ylimääräisen, turvallisen sylin tarvetta on hyvä selvittää myös varhaiskasvatuksessa."

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. 

Valmistelija

  • Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Aloiteessa esitetty koulumummojen ja -vaarien tuominen peruskouluihin Rovaniemellä on hyvä ajatus. Tässä koottuna asiat, jotka tulee ottaa huomioon toimintaa suunniteltaessa:

1. Lainsäädännöllinen viitekehys

Perusopetuslaki (628/1998) ja Oppivelvollisuuslaki (1214/2020) muodostavat perustan, jonka puitteissa kaikki koulussa tapahtuva toiminta – myös vapaaehtoistoiminta – tulee järjestää. Näissä säädetään muun muassa:

  • oppilaiden oikeudesta turvalliseen oppimisympäristöön
  • opetuksen järjestämisestä ja valvonnasta
  • henkilötietojen käsittelystä ja salassapidosta. 

Opiskelijahuoltolaki sekä tietosuojalainsäädäntö (esim. GDPR ja kansallinen tietosuojaseloste) ovat myös keskeisiä, erityisesti jos vapaaehtoiset ovat vuorovaikutuksessa oppilaiden kanssa.

2. Tietosuoja ja salassapito

Koska vapaaehtoiset voivat olla vuorovaikutuksessa oppilaiden kanssa, tulee varmistaa:

  • että he allekirjoittavat salassapitositoumuksen
  • että heille ei anneta pääsyä oppilastietoihin ilman laillista perustetta
  • että heidän toimintansa ei riko oppilaiden yksityisyyttä tai oikeuksia.

3. Turvallisuus ja vastuukysymykset

Koulutuspalveluiden ja koulujen tulee varmistaa, että vapaaehtoiset:

  • eivät korvaa koulun henkilökuntaa, vaan täydentävät toimintaa
  • eivät jää yksin oppilaiden kanssa ilman valvontaa
  • ovat soveltuvia tehtävään, esimerkiksi rikostaustaote voidaan pyytää, jos toiminta kohdistuu alaikäisiin (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002).

4. Koulumummojen ja -vaarien rooli ja vastuut

  • kuuntelijoina, kannustajina ja aikuisina ystävinä
  • kiusaamisen ehkäisijöinä ja sosiaalisen turvallisuuden vahvistajina
  • avustajina tai läsnäolijoina välitunneilla tai oppitunneilla. 

Tärkeää on, että:

  • rooli määritellään selkeästi ja kirjallisesti
  • perehdytys ja ohjaus järjestetään koulun toimesta
  • toiminta on säännöllistä ja valvottua.

Laaditaan kirjallinen sopimus yhteistyöstä koululla toimivien vapaaehtoisten kanssa.

Lisäksi voidaan tiedustella kokemuksia muista kaupungeista ja kunnista, missä koulumummoja ja -vaareja on mahdollistettu koulutyötä tukemaan.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakuntaa antaa edellä esitetyn vastauksen valtuustoaloitteeseen.

Päätös

Jäsen Juha Takkula poistui klo 17.38.

Sivistyslautakunta päätti toimialajohtajan päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Aloitteentekijä(t)