Tekninen lautakunta, kokous 18.11.2025

§ 179 Rovaniemen kaupungin metsäohjelma

ROIDno-2024-3532

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kari Lukkarinen, metsätalousinsinööri, kari.lukkarinen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin omistuksessa oleviin metsiin on tarve laatia pitkän tähtäimen strateginen ohjelma, kuinka kaupungin laajaa metsäomaisuutta hoidetaan. Kaupungin metsillä on merkitystä taloudellisten tulojen lisäksi muun muassa luontomatkailun mahdollistajana, virkistysympäristönä kaupunkilaisille ja luonnon monimuotoisuuden ylläpitäjänä. Ohjelman tarkoituksena on kertoa asukkaille ja luottamushenkilöille sekä muille sidosryhmille, miten kaupunki toimii erilaisissa omistamissaan metsissä, miksi ja miten kaupungin metsiä hoidetaan sekä mitkä arvot ohjaavat metsänhoitoa. Metsäohjelmassa huomioidaan myös ilmastonmuutoksen myötä muuttuvat metsien kasvuolosuhteet.

Tarkoituksena on sovittaa yhteen erilaisia tavoitteita ja intressejä sekä luoda edellytykset tuottavaan metsänhoitoon ja luonnon monimuotoisuuden vaalimiseen, ottaen huomioon erilaiset käyttäjätahot ja heidän tarpeet.

Metsäohjelman laadinta käsittää tässä vaiheessa kaupungin omistuksessa olevat kartoitetut ja inventoidut asemakaava-alueen ulkopuoliset metsäalueet. Näiden yhteispinta-ala on noin 9800 hehtaaria.

Rovaniemen Metsäohjelman laadinta aloitetaan syksyllä 2024 ja se on tarkoitus saada laadittua kevään 2025 aikana.

Metsäohjelman laadinnassa tultaisiin käyttämään metsävaratiedon ylläpitoon, suunnitteluun ja konsultointiin erikoistunutta ja tähän tehtävään hankittua ulkopuolista asiantuntijakumppania.

Rovaniemen Metsäohjelman laadinnassa on tarkoitus osallistuttaa rovaniemeläisiä metsien käyttäjiä ja sidosryhmiä. Osallistuttaminen tapahtuu kaupungin eri tiedotuskanavilla esimerkiksi verkkokyselyn avulla ja laadinnasta vastaa kaupungin viestintä, markkinointi- ja osallisuuspalvelut yhdessä ulkopuolisten asiantuntijoiden kanssa.

Metsäohjelma hanke edellyttää myös ohjausryhmän perustamista. Ohjausryhmä tulisi koostumaan ulkopuolisen asiantuntijakumppanin ja kaupungin omista asiantuntijoista sekä teknisen lautakunnan nimeämästä edustajasta.

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Rovaniemen kaupungin Tekninen lautakunta päättää

- hyväksyä Rovaniemen Metsäohjelman laadinnan käynnistämisen ja

- päättää nimetä ohjausryhmään lautakunnan edustajan sekä varaedustajan.

Päätös

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti

- hyväksyä Rovaniemen Metsäohjelman laadinnan käynnistämisen ja

- nimetä ohjausryhmään lautakunnan edustajaksi Matti Pöykön sekä varaedustajaksi Tarja Suopajärven.

Valmistelija

  • Toni Töyräs, yleiskaavapäällikkö, toni.toyras@rovaniemi.fi

Perustelut

Tekninen lautakunta on 22.10.2024 §147 päättänyt Rovaniemen kaupungin metsäohjelman laadinnasta. Työn on toteuttanut Tapio Palvelut Oy ja sitä on ohjannut kaupungin eri toimialojen edustajista sekä päättäjistä koostuva ohjausryhmä.

Rovaniemen metsäohjelma on pitkän aikavälin suunnitelma sille, miten kaupunki hoitaa omistamiaan metsiä. Kaupungin metsillä on taloudellisten tulojen lisäksi suuri merkitys muun muassa virkistysympäristönä, luontomatkailun mahdollistajana sekä luonnon monimuotoisuuden ylläpitäjänä. Metsäohjelma kertoo, miten kaupunki toimii omistamissaan metsissä, miksi ja miten kaupungin metsiä hoidetaan sekä mitkä arvot ohjaavat metsänhoitoa. Metsäohjelman laadinnassa on huomioitu myös ilmastonmuutoksen vaikutukset metsiin ja metsähoitoon. Työssä on sovitettu yhteen erilaisia tavoitteita ja pyritty luomaan pitkän tähtäimen edellytyksiä tuottavaan metsänhoitoon ja luonnon monimuotoisuuden vaalimiseen huomioiden erilaiset käyttäjätahot ja tarpeet. Metsiin kohdistuvat tavoitteet on metsäohjelmassa linjattu viitenä eri tavoitekokonaisuutena: puhdas ja monimuotoinen luonto, virkistys ja maisema, ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen, talous sekä tieto ja viestintä.

Ohjelma on laadittu vahvasti osallistaen ja avoin tiedottaminen sekä vuorovaikutus ovat olleet keskeinen osa työtä. Valmistelun yhteydessä on järjestetty 10.3.-1.4.2025 avoin metsäkysely, jolla selvitettiin näkemyksiä kaupungin metsien hoidosta ja metsiin liittyvistä arvoista. Kyselyn lisäksi 25.3.2025 järjestettiin asukkaiden ja sidosryhmien metsäilta, jossa esiteltiin työtä ja sen tavoitteita sekä kerättiin näkemyksiä jatkovalmisteluun. Metsäohjelmaluonnos oli myös avoimesti nähtävillä 4.-21.9.2025, jolloin asukkaat ja sidosryhmät saivat vielä kommentoida sisältöä. Osallistamisen keinoin kerätty tieto ja näkemykset huomioitiin tehokkaasti ohjelman valmistelussa.

Rovaniemen metsäohjelma toteuttaa osaltaan kaupunkistrategiaa sekä toimii strategisen yleiskaavan yhtenä taustaselvityksenä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Rovaniemen metsäohjelman hyväksymistä.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa metsätalousinsinööri Kari Lukkarista. Vammaisneuvoston edustaja Eveliina Mäkiranta poistui kokouksesta asian kuulemisen aikana klo 17.19. Lukkarinen oli paikalla kokouksessa asian kuulemisen ajan klo 17.00 - 17.27.

Varajäsen Sanna Konola esitti metsäohjelmaan useita muutosesityksiä. Esityksiä kannatti jäsen Viivi Vesala.

Puheenjohtaja totesi, että jokainen muutosesitys käsitellään erikseen. 

Varajäsen Sanna Konola esitti jäsen Viivi Vesalan kannattamana, että metsäohjelmaan tehdään seuraava muutos:
Tavoitteet, s.11 Puhdas ja monimuotoinen luonto
Hillitsemme luontokatoa tarjoamalla erilaisille eliöille paikan elää
MUUTOSESITYS: Hillitsemme luontokatoa säilyttämällä ja lisäämällä monimuotoista metsäluontoa
PERUSTELUT: Monimuotoinen metsäluonto on se mikä tarjoaa niille erilaisille eliöille paikan elää. Näin sanoitettuna tavoite olisi selkeämpi. 

Koska on tehty esittelijän pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. 

Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Konolan esityksen kannalla vastaavat EI. 

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 JAA -ääntä ja 8 EI -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Konolan esitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi. 

Varajäsen Sanna Konola esitti jäsen Viivi Vesalan kannattamana, että metsäohjelmaan tehdään seuraava muutos:
Puhdas ja monimuotoinen luonto, s. 12
Pidämme huolta vesistöistä
Vältämme kaikkien metsänhoidollisten toimenpiteiden yhteydessä vesistöille koituvaa kuormitusta esimerkiksi jättämällä riittävät suojavyöhykkeet ja välttämällä voimakkaita maanmuokkauksia turvemailla ja pohjavesialueilla.
MUUTOSESITYS: Vältämme kaikkien metsänhoidollisten toimenpiteiden yhteydessä vesistöille koituvaa kuormitusta esimerkiksi jättämällä vähintään FSC-sertifikaatin kriteerin mukaiset suojavyöhykkeet ja välttämällä voimakkaita maanmuokkauksia turvemailla ja pohjavesialueilla. 

Koska on tehty esittelijän pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. 

Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Konolan esityksen kannalla vastaavat EI. 

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA -ääntä ja 7 EI -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Konolan esitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi. 

Varajäsen Sanna Konola esitti jäsen Viivi Vesalan kannattamana, että metsäohjelmaan tehdään seuraava muutos:
Puhdas ja monimuotoinen luonto, s. 12
Pidämme huolta vesistöistä
LISÄYSESITYS: Vältämme myös ojituksia ja kunnostusojituksia turvemailla. 

Koska on tehty esittelijän pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. 

Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Konolan esityksen kannalla vastaavat EI. 

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA -ääntä ja 5 EI -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän pohjaesitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi. 

Varajäsen Sanna Konola esitti jäsen Viivi Vesalan kannattamana, että metsäohjelmaan tehdään seuraava muutos:
Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen, s.14
Säilytämme ja kasvatamme metsiemme hiilivarastoa
LISÄYSESITYS: Siirrymme soveltuvilla turvemailla jatkuvaan kasvatukseen. 

Koska on tehty esittelijän pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. 

Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Konolan esityksen kannalla vastaavat EI. 

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA -ääntä ja 7 EI -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Konolan esitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi. 

 

Tekninen lautakunta hyväksyi metsäohjelman edellä päätetyillä muutoksilla ja päätti esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. 

 

Äänestystulokset

  • Kyllä 3 kpl 27%

    Tapio Keränen, Päivi Alaoja, Rasmus Sieppi

  • Ei 8 kpl 73%

    Viivi Vesala, Vesa-Matti Tolonen, Sanna Konola, Katja Juopperi, Henriikka Aho, Perttu Pörhölä, Kaisu Huhtalo, Tuomas Notko

  • Kyllä 4 kpl 36%

    Perttu Pörhölä, Rasmus Sieppi, Päivi Alaoja, Tapio Keränen

  • Ei 7 kpl 64%

    Viivi Vesala, Kaisu Huhtalo, Katja Juopperi, Henriikka Aho, Tuomas Notko, Vesa-Matti Tolonen, Sanna Konola

  • Kyllä 6 kpl 55%

    Tuomas Notko, Rasmus Sieppi, Perttu Pörhölä, Tapio Keränen, Kaisu Huhtalo, Päivi Alaoja

  • Ei 5 kpl 45%

    Viivi Vesala, Henriikka Aho, Vesa-Matti Tolonen, Katja Juopperi, Sanna Konola

  • Kyllä 4 kpl 36%

    Rasmus Sieppi, Perttu Pörhölä, Tapio Keränen, Päivi Alaoja

  • Ei 7 kpl 64%

    Viivi Vesala, Sanna Konola, Vesa-Matti Tolonen, Henriikka Aho, Tuomas Notko, Katja Juopperi, Kaisu Huhtalo

Tiedoksi

Toni Töyräs, Kari Lukkarinen

Muutoksenhaku

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee Kuntalain 410/2015, 136 §:n mukaan vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.