Ympäristölautakunta, kokous 10.12.2025

§ 181 Rakennusvalvonnan delegoinnit 1.1.2026 lukien

ROIDno-2024-4239

Valmistelija

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaupunginvaltuusto 1.12.2025 §117 hyväksymän ja 1.1.2026 voimaan tulevan hallintosäännön 42 §:n mukaan toimielin voi siirtää sille määrättyä toimivaltaa alaiselle viranomaiselle. Lautakunnan toimivalta voi pohjata joko lainsäädäntöön tai kaupungin hallintosääntöön.  

Ympäristölautakunta on 11.12.2024 § 151 päättänyt edellisen kerran ratkaisuvallan delegoinnista viranhaltijoille uuden rakentamislain tullessa voimaan 1. tammikuuta 2025, päätös on voimassa toistaiseksi. Lakimuutos vaikutti rakennusvalvonnan tehtäviin, jonka takia ratkaisuvallan delegointi rakennusvalvonnan yksikössä päivitettiin uuden lain mukaiseksi. Rakennusvalvonta on kaavoituksen kanssa havainnoinut lupakäsittelyssä, että osa kaavoitusyksikköön rakentamislaista delegoidusta toimivallasta on tarkoituksenmukaista siirtää rakennusvalvontaan. Mm näitä asioita on kaupunginvaltuusto kokouksessa 1.12.2025 käsitellyt.  

Kaupunginvaltuusto, kokous 1.12.2025 § 117 Hallintosäännön muuttaminen sisältää seuraavat muutokset ympäristölautakunnan toimivallan osalta: 

Ympäristölautakunta:   

  • Muutettu kohta 6: Päättää poikkeamisista rantasuunnittelun tarpeesta sellaisella ranta-alueella, jolla ei ole voimassa alueidenkäyttölain 72 §:ssä tarkoitettua kaavaa   

  • Muutettu kohta 14: Päättää poikkeamisesta rakentamislain 57 §:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.   

  • Uusi kohta 15: Päättää rakentamislain mukaisista sijoittamisluvista.   

  • Uusi kohta 16: Päättää poikkeamisista alueidenkäyttölain 43 § ja 58 §:ssä säädetystä rakentamislain 42 §:ssä rakentamisluvista vapautetuista rakennuskohteista.   

Jotta toiminta voidaan järjestää joustavasti ja asiakaspalvelu huomioiden, on lautakunnalle osoitettua toimivaltaa mielekästä siirtää viranhaltijoille. Viranhaltijoiden päättämistä lupapäätöksistä on luvanhaltijalla ja asianosasilla mahdollisuus tehdä oikaisuvaatimus, josta on mahdollista valittaa edelleen hallinto-oikeuteen ja saada sitä kautta asiassa lupullinen ratkaisu tilanteen niin vaatiessa. Pakkokeinoja tms. asioita ei voida delegoida viranhaltijoille.   

Hallintosääntöön tehtyjen toimivaltamuutosten vuoksi ehdotetaan voimassaolevaan delegointipäätökseen seuraavat lisäykset:  

Johtava rakennustarkastaja: 

  • Päättää poikkeamisesta rakentamislain 57 §:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.   

  • Päättää rakentamislain mukaisista sijoittamisluvista. 

  • Päättää poikkeamisista alueidenkäyttölain 43 § ja 58 §:ssä säädetystä rakentamislain 42 §:ssä rakentamisluvista vapautetuista rakennuskohteista.   

Rakennustarkastaja, tarkastusinsinööri: 

  • Päättää rakentamislain mukaisista sijoittamisluvista. 

  • Päättää poikkeamisista alueidenkäyttölain 43 § ja 58 §:ssä säädetystä rakentamislain 42 §:ssä rakentamisluvista vapautetuista rakennuskohteista. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää rakennusvalvonnan ratkaisuvallan siirtämisestä viranhaltijoille liitteen 1 mukaisesti.

Päätöstä sovelletaan myös Ylitornion kunnassa. Päätös on voimassa toistaiseksi ja päätöksen saa panna täytäntöön 1.1.2026 alkaen.

 

Päätös

Ympäristölautakunta kuuli asiassa johtava rakennustarkastaja Hannu Kangasta.

Esittelijä muutti johtavaa rakennustarkastajaa, rakennustarkastajaa ja tarkastusinsinööriä koskevan esityksen kuulumaan ”Antaa päätös rakentamis-​,​ sijoittamis-​,​ rakennus-​,​ toimenpide,​ maisema-​ tai purkutyötä koskevassa lupa-​asiassa,​ pois lukien uudisrakentamisen osalta yli 2 kerroksiset kerrostalot,​ päiväkodit,​ koulut,​ muu vastaava julkinen rakentaminen sekä yli 2000 k-​ m2 suuruiset rakennushankkeet sekä puhtaan siirtymän sijoittamislupa.” 

Johtavan rakennustarkastajan kohtaan lisätään ”Vakuuden hyväksyminen.” 

 

Ympäristölautakunta hyväksyi yksimielisesti rakennusvalvonnan delegoinnit esittelijän kokouksessa esittämillä muutoksilla.  

Tiedoksi

ao. viranhaltijat, Ylitornion kunta

Liitteet

Liite 1, Rakennusvalvonnan delegoinnit 1.1.2026 lukien.pdf (pdf, 662 kt)

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Ympäristölautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.