Valmistelija
Hannu Pessa, konsernitalouspäällikkö , hannu.pessa@rovaniemi.fi
Perustelut
Rovaniemen kylien kehittämissäätiö esittää Rovaniemen kaupunginhallitukselle ennakkokannanottoa säätiön sääntömuutokseen, joka koskee hallintoneuvoston lakkauttamista sekä siihen liittyvien sääntöpykälien (5, 6 ja 7 §) poistamista säätiön säännöistä. Hallintoneuvosto lakkaisi 31.12.2025.
Säätiön esityksellä tavoitellaan nopeampaa päätöksentekoa, kustannussäästöjä, vastuunjaon selkeytymistä sekä mahdollisuutta toimia yksityisenä rahoituksen antajana esim. ELY-keskukselle ja Leader-ryhmälle jätettävissä hankkeissa.
Kaupunginhallitukselle jätettäisiin edelleen mahdollisuus nimetä edustajansa hallituksen kokouksiin ja osallistua vuosittaiseen katsaukseen tilinpäätöksen yhteydessä.
Rovaniemen kylien kehittämissäätiön sääntöjen mukaan hallintoneuvostona toimiii Rovaniemen kaupunginhallitus. Hallintoneuvoston tehtäviä on mm. vuosikokouksessa päättää tilinpäätöksestä, talousarviosta, toimielimien palkkioista sekä valita hallituksen jäsenet ja varajäsenet.
Säätiö on kuulunut Rovaniemen kaupunkikonserniin, koska säätiöön muodostuu määräysvalta hallituksen valinnan kautta. Hallintosäännön 10 §:n mukaisesti kaupunginvaltuusto päättää kaupungin määräysvallassa olevien yhtiöiden osakkeiden myymisestä, jos myynnin seurauksena kaupunki menettää määräysvallan yhtiössä. Nyt on vastaavanlainen tilanne, mutta kyseessä on säätiömuotoinen yhteisö. Tämän vuoksi valtuuston päätös tarvitaan, koska sääntömuutoksen vuoksi menetetään määräysvalta säätiössä. Tilintarkastajan lausunnon mukaan säätiötä ei enää yhdistellä sääntömuutoksen jälkeen Rovaniemen kaupungin konsernitilinpäätökseen.
Säätiölain 3 luvun 9 §:n mukaan hallitus täydentää itse itseään, jollei säännöissä määrätä toisin. Jos säätiöllä on hallintoneuvosto, valitsee hallintoneuvosto hallituksen jäsenet, jollei säännöissä määrätä toisin. Jollei hallintoneuvosto tai säännöissä määrätty taho ole nimennyt hallituksen jäseniä seuraavalle toimikaudelle ennen uuden toimikauden alkamista, täydentää hallitus itse itseään, jollei säännöissä ole muuta määrätty.
Säätiön sääntöjen muuttamisestä päättää säätiölain 6 luvun 1 §:n mukaan säätiön hallitus tai jos säätiöllä on hallintoneuvosto, päättää se sääntöjen muuttamisesta, jollei säännöissä määrätä, että sääntöjen muuttamisesta päättää hallitus. Säätiön sääntöjen 17 §:n mukaan säätiön sääntöjä voidaan muuttaa säätiön hallituksen esityksestä hallintoneuvoston kokouksessa päätöksellä, jota kannattaa vähintään kolme neljäsosaa (3/4) kokouksessa läsnä olevista hallintoneuvoston jäsenistä.
Säätiölain 6 luvun 5 §:n mukaan sääntömuutos on viivytyksettä ilmoitettava rekisteröitäväksi säätiörekisteriin, eikä sitä saa panna täytäntöön ennen kuin se on rekisteröity.
Päätösehdotus
Esittelijä
Hannu Pessa, konsernitalouspäällikkö , hannu.pessa@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto antaa ennakkokantanaan Rovaniemen kylien kehittämissäätiön sääntömuutokseen seuraavaa:
- Hallintoneuvosto voidaan lakkauttaa,
- hallintoneuvoston sääntömääräiset tehtävät tulee siirtää säännöissä säätiön hallituksen tehtäviksi ja
- hallituksen valinnasta on määrättävä säännöissä seuraavasti: Rovaniemen kaupunginvaltuustossa edustettuina olevien puolueiden paikallisjärjestöt nimeävät hallituksen jäsenet kaupunginvaltuuston kulloistenkin voimasuhteiden mukaisesti.
Lisäksi kaupunginvaltuusto edellyttää, että säätiö noudattaa toiminnassaan säädekirjassa mainittua tehtäväänsä vahvistamalla Rovaniemen maalaiskunnan alueiden ja kylien elinkelpoisuutta sekä edistää niiden asukkaiden hyvinvointia.
Päätös
Ilkka-Petri Välitalo poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallintoL 28.1 §, kohta 5, lähisukulainen hallituksessa). Juho-Matti Pekkala osallistui kokoukseen asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
Henri Ramberg esitti Laura Tarvaisen kannattamana, että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto antaa ennakkokantanaan Rovaniemen kylien kehittämissäätiön sääntömuutokseen seuraavaa:
- Hallintoneuvostoa ei lakkauteta, vaan hallintoneuvosto jatkaa edelleen nykyisten säätiön sääntöjen mukaisesti eikä sääntöjä muuteta.
Kaupunginjohtajan sijainen teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto antaa ennakkokantanaan Rovaniemen kylien kehittämissäätiön sääntömuutokseen seuraavaa:
- Hallintoneuvosto voidaan lakkauttaa,
- hallintoneuvoston sääntömääräiset tehtävät tulee siirtää säännöissä säätiön hallituksen tehtäviksi ja
- hallituksen valinnasta on määrättävä säännöissä seuraavasti: Rovaniemen kaupunginvaltuustossa edustettuina olevien puolueiden paikallisjärjestöt nimeävät hallituksen jäsenet, tasapuolisesti säätiön toiminta-alueelta kaupunginvaltuuston kulloistenkin voimasuhteiden mukaisesti.
- Säätiön sääntömuutos edellyttää jatkossakin Rovaniemen kaupungin puollon säätiön perustajatahona.
Lisäksi kaupunginvaltuusto edellyttää, että säätiö noudattaa toiminnassaan säädekirjassa mainittua tehtäväänsä vahvistamalla Rovaniemen maalaiskunnan alueiden ja kylien elinkelpoisuutta sekä edistää niiden asukkaiden hyvinvointia.
Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat muutetun pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Rambergin esityksen kannalla vastaavat EI.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA -ääntä ja 5 EI -ääntä, 0 tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan sijaisen muutettu päätösesitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.
Heikki Autto poistui kokouksesta kello 13.30 asian käsittelyn aikana.