Elinvoimalautakunta, kokous 26.5.2026

§ 47 Osaaja-allianssin sopimus

ROIDno-2025-2505

Aikaisempi käsittely

Elinvoimalautakunta, 27.5.2025

Valmistelija

Sanna Mäensivu, palvelualuepäällikkö, sanna.maensivu@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupunkistrategian yhtenä keskeisenä tavoitteena on aktiivinen yhteistyö oppilaitosten kanssa alueen osaamistarpeisiin vastaamisessa sekä sitä tukevan yhteisen mallin kehittäminen. Kasvuohjelmassa nostetaan yksityiskohtaisemmin esille oppilaitosten kanssa toteutettavan verkostotyön toimenpiteinä mm. yhteinen tavoitteenasettelu sekä yhteisten toimintamallien ja johtamisen rakenteiden kehittäminen. Kyseiset teemat nostettiin yhdeksi keihäänkärjeksi myös Mikko Kesä Oy:n laatimassa Rovaseudun työllisyysalueen palvelusuunnitelmassa keväällä 2024. Palvelusuunnitelmassa nousi esille myös ajatus “osaamisallianssista” mahdollisena kumppanuusverkoston yhteistoiminnan muotona. Osaamisallianssin nimi on sittemmin valmistelun aikana muotoutunut asiakaslähtöisemmäksi Osaaja-allianssiksi.

Rovaniemen kaupungin, Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja Lapin yliopiston toteuttaman Vauhtia ammattisiirtymiin -hankkeen (ESR+) yhtenä keskeisenä tavoitteena on Rovaniemen kaupungin työllisyyspalveluiden ja oppilaitosten yhteistyörakenteiden ja johtamisen kehittäminen. Vauhtia ammattisiirtymiin -hanke hankki Mikko Kesä Oy:ltä asiantuntijapalvelun Rovaseudun työllisyysalueen palvelusuunnitelmaan perustuvan Osaaja-allianssin käynnistämisen tueksi ajalle marraskuusta 2024 toukokuulle 2025. Valmistelu käynnistyi TE24-uudistusta tukeneen koulutustyöryhmän yhteydessä, jonka jälkeen yhteisiä neuvottelukokouksia sekä toimijakohtaisia keskusteluja jatkettiin Rovaniemen koulutuskuntayhtymän, Lapin AMK:n, Lapin yliopiston, Rovala opiston, Ammattiopisto Luovin, Eduro-säätiön, Ranuan kunnan sekä Business Rovaniemen ja Rovaniemen kaupungin sivistys- ja hyvinvointipalveluiden kanssa.

Edellä mainitun valmistelun myötä tavoitteeksi asetettiin Osaaja-allianssin käynnistäminen vuoden 2026 alusta. Jatkovalmistelun tueksi päätettiin solmia eräänlainen aiesopimus, jossa allianssin valmistelua jatketaan ja mallin toimivuutta päästään testaamaan konkreettisen yhteisen tekemisen muodossa. Kaupunki toimitti huhtikuussa toimijoille kommentoitavaksi ensimmäisen version Rovaseudun Osaaja-allianssin kehittämisvaiheen sopimuksesta vuodelle 2025. Saatujen kommenttien ja niistä koostetun yhteenvedon perusteella sopimukseen ja sen toteuttajatahoihin tehtiin tarkoituksenmukaiset muutokset.

Sopimuksen osapuolina ovat työllisyysalue ja työllisyysalueen kuntien muut elinvoimapalvelut sekä koulutuksen järjestäjät: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, Lapin ammattikorkeakoulu, Lapin yliopisto, Rovala opisto ja ammattiopisto Luovi. Osaamis-allianssin toimintamallin perustehtävänä on turvata osaavan työvoiman saatavuutta alueen yrityksille ja muille työantajille, mutta se palvelee myös työvoimaa. Toimenpiteet suunnataan toimenpidekokonaisuuksiin, jotka ovat kaikille allianssitoimijoille yhteisiä, mutta joissa työtä on tähän asti tehty enimmäkseen toimijakohtaisesti. Toimenpiteillä tarkoitus on tuottaa asiakaskohderyhmille konkreettista lisäarvoa. Allianssimalllissa tämä tapahtuu syventämällä eri osapuolten yhteistoimintaa, tavoitteellista verkostomaista johtamista sekä kokoamalla sopijakumppaneiden voimavaroja yhteisen perustehtävän eteen työskentelemiseksi. 

Osaaja-allianssin kehittämisvaiheessa käynnistetään yhteinen, systemaattinen toiminta kumppaneiden välillä. Kehittämisvaiheessa keskitytään kolmeen tehtäväkokonaisuuteen, jotka ovat:

      I.         Yritysten ja muiden työnantajien osaamis- ja työvoimatarpeiden kartoitus ja tiedonjako allianssikumppaneiden välillä

     II.         Yhteinen työvoima- ja osaamistarpeiden ennakointityö tukemaan allianssiyhteistyön perustehtävää, tavoitteita ja ratkaisumalleja sekä sopijaosapuolten omaa toimintaa.

   III.         Allianssiyhteistyön jatkokehittäminen, sisältäen yhteisen toiminnan edistämisen ja kuvaamisen, yhteisen tiedotuksen ja viestinnän käynnistämisen sekä allianssiyhteistyön jatkotyön ja sopimuksen jatkovalmistelun.

Tehtäväkokonaisuuksia varten perustetaan osaamisallianssin työtiimit. Tiimeihin nimetään kunkin kumppaniorganisaation työntekijöitä. Työntekijöiden työaika tiimissä määritellään allianssiin kohdistuvaksi sopijaosapuolten resurssoinniksi, jota myös seurataan laskennallisesti. Allianssi ei synnytä toteuttajaorganisaatioissa tarvetta lisäresursseille, vaan organisaatioissa tehtävää työtä tuodaan yhteisiin tiimeihin.  

Allianssille perustetaan myös johtoryhmä, johon kuuluu yksi henkilö kultakin allianssiosapuolelta. Johtoryhmä ohjaa allianssin tiimejä sekä seuraa voivaroja ja päättää kehittämisvaiheen sekä jatkossa myös tulevien vuosien työsuunnitelmasta voimavaroista allianssiyhteistyölle. Osaamisallianssin kehittämisvaiheen sopimus on määräaikainen ja se päättyy 31.12.2025. Sopimus on tarkoitus uusia varsinaisella allianssisopimuksella.

Liite 1 Osaaja-allianssin kehittämisvaiheen sopimusluonnos

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Samppa Määttä, vt. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta valtuuttaa ja toimialajohtajan allekirjoittamaan Rovaseudun Osaaja-allianssin kehittämisvaiheen sopimuksen 2025 ja työllisyyspäällikön tekemään tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia sopimukseen.

Päätös

Lautakunnalle asiaa esitteli projektipäällikkö Joni Minkkinen. Minkkinen oli kokouksessa esittelyn ja keskustelun ajan klo 14.59 -15.25.
Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Sanna Mäensivu, palvelualuepäällikkö, sanna.maensivu@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaseudun Osaaja-allianssi toteuttaa kaupunkistrategian visiota, jossa kaupunki, koulut ja yritykset rakentavat yhdessä tulevaisuutta, joka luo asukkaille elinvoimaa, monipuolisia tavoitteita ja työpaikkoja. Strategisia tavoitteita edistetään tiivistämällä yhteistyötä korkeakoulujen ja ammatillisen koulutuksen kanssa.  Sen myötä vahvistetaan yhteistyössä oppilaitosten ja yritysten kanssa mahdollisuuksia työllistyä ja kehittää osaamista. Lisäksi edistetään harjoittelupaikkojen syntymistä ja työssäoppimista, jotta jokainen voi löytää paikkansa työelämästä.  Samalla käydään jatkuvaa vuoropuhelua yritysten kanssa, ja ennakoidaan yhdessä tämän hetken ja tulevaisuuden osaamistarpeita. 

Tuoreen kaupunkistrategien lisäksi tiivistyneen yhteistyön taustalla on toimijoiden tahtotila jo monilta osin toimivan yhteistyön syventämiseksi ja yhteistyörakenteiden selkeyttämiseksi. Tiiviimpää yhteistyön mallia on pilotoitu Rovaseudun Osaaja-allianssin kehittämisvaiheen sopimuksen puitteissa 1.8.2025 - 30.4.2026. Kehittämisvaiheella haluttiin varmistaa alllianssin sujuva liikkeellelähtö ja hankkia kokemuksia systemaattisemmasta yhdessä tekemisestä jatkovalmistelun tueksi. Tavoitteissa, kuten yhteisen työnantajayhteistyön mallin luomisessa onnistuttiinkin. Kokemusten perusteella yhteistä työnantajayhteistyötä, yhteistä ennakointityötä sekä osaavan työvoiman saatavuutta edistävän palvelukokonaisuuden kehittämistä nähdään ehdottoman kannattavana jatkaa ja edelleen kehittää.  

Tällä sopimuksella jatketaan Osaaja-allianssiyhteistyötä kehittämisvaiheen sopimuksen päätyttyä. Sopimuksella osapuolet sopivat yhdessä tavoitteet ja toimintaperiaatteet Osaaja-allianssin toimintamallille. Sopimus tulee voimaan kaikkien osapuolten allekirjoitettua sen ja se on voimassa 30.4.2028 asti. Sen jälkeen sopimus on tarkoitus korvata toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella tai uudella määräaikaisella sopimuksella. Sopimuksen liitteenä on työsuunnitelma ensimmäiselle toimintakaudelle, joka kestää 30.4.2027 asti. Rovaseudun Osaaja-allianssin sopijaosapuolina ovat Rovaniemen kaupunki ja Ranuan kunta sekä niiden muodostama Rovaseudun työllisyysalue, Lapin yliopisto, Lapin ammattikorkeakoulu, Rovaniemen koulutuskuntayhtymä REDU, Rovala-Opisto ja Ammattiopisto Luovi.  

Rovaseudun Osaaja-allianssin toimintamallin perustehtävänä on turvata osaavan työvoiman saatavuutta alueen yrityksille ja muille työantajille, mutta se palvelee myös työvoimaa ja opiskelijoita. Allianssimallin avulla rakennetaan yhteistä tilannekuvaa työmarkkinoiden paikallisista tarpeista alueella, syvennetään eri osapuolten yhteistoimintaa ja tavoitteellista verkostomaista johtamista sekä kootaan sopijakumppaneiden voimavaroja yhteen yhteisen perustehtävän eteen työskentelemiseksi. Osana yhteistyötä kartoitetaan yritysten tutkimus- ja innovaatiotoiminnan tarpeita. 

Ensimmäisen varsinaisen toimintakauden aikana tavoitteena on jatkaa kumppaneiden välistä yhdessä tekemistä pääpiirteittäin kehittämisvaiheen teemojen mukaisesti, jotka ovat: 

I. Yritysten ja muiden työnantajien osaamis- ja työvoimatarpeiden kartoitus ja tiedonjako allianssikumppaneiden välillä sekä yritysten TKI-tarpeiden kartoittaminen. 

  II. Yhteinen työvoima- ja osaamistarpeiden ennakointityö tukemaan allianssiyhteistyön perustehtävää, tavoitteita ja ratkaisumalleja sekä sopijaosapuolten omaa toimintaa, kuten opiskelijoiden harjoittelu- ja opinnäytetöiden käytäntöjen kehittämistä yritysten ja oppilaitosten välillä. 

  III. Osaavan työvoiman saatavuutta edistävän palvelukokonaisuuden kuvaaminen ja kehittäminen sekä sopijaosapuolten palveluista viestiminen. 

Kutakin tehtäväkokonaisuuttaa varten perustetaan työtiimi. Työtiimien jäsenet osallistuvat konkreettiseen tekemiseen ja työntekijöiden työaika tiimissä määritellään allianssiin kohdistuvaksi sopijaosapuolten resurssoinniksi. Allianssi ei synnytä toteuttajaorganisaatioissa tarvetta lisäresursseille, vaan organisaatioissa jo muutenkin tehtävää työtä tuodaan yhteisiin työtiimeihin. Yhteistyön tavoitteena on tehostaa sopijaosapuolten toimintaa ja tehdä työstä vaikuttavampaa yhdessä sovittujen tavoitteiden ja tehtävien osalta. Allianssin työtä koordinoi johtoryhmä. Johtoryhmään kuuluu yksi henkilö kultakin allianssiosapuolelta. Lisäksi johtoryhmää täydentää Business Rovaniemen edustaja.  

Liite 1: Osaaja-allianssin sopimus

Liite 2: Osaaja-allianssin työsuunnitelma

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Samppa Määttä, vt. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta valtuuttaa toimialajohtajan allekirjoittamaan Rovaseudun Osaaja-allianssin sopimuksen ja työllisyyspäällikön tekemään tarvittaessa vähäisiä ja teknisluonteisia korjauksia sopimukseen. 

Tiedoksi

Allianssin osapuolet

Liitteet

Liite 1 Rovaseudun Osaaja-allianssin sopimus.pdf.pdf (pdf, 134 kt)
Liite 2 Osaaja-allianssin työsuunnitelma.pdf.pdf (pdf, 418 kt)