Perustelut
Vireilletulo
Tekninen lautakunta on 17.02.2026 (§ 31) saattanut vireille asemakaavan laatimisen 1.kaupunginosan korttelissa 254 tonteilla sekä pysäköinti- ja virkistysalueella, osoitteessa Lapinkävijäntie 16. Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 29.4.2026, osallistumis- arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua 30.4.-15.5.2026 välisenä aikana Osviitassa ja kaupungin internetsivujen Kaavatorilla.
Valmisteluvaihe
Asemakaavan muutoksesta on laaditut viitesuunnitelmat (liite 2) asiakirjoineen pidettiin 11.–26.6.2026 valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä palvelupiste Osviitassa sekä Kaavatorilla. Valmisteluvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 10.6.2026.
Kaikissa nähtävillä olleissa suunnitelmavaihtoehdoissa suunnittelualueen käyttötarkoitukset ovat samat. Muutosvaihtoehtojen maantasokerroksen ratkaisut sekä jalankulkuympäristöä, huoltoa ja liikennettä koskevat ratkaisut ovat keskenään niin ikään yhteneväiset. Vaihtoehdot poikkeavat toisistaan lähinnä massoitteluiden suhteen.
Vaihtoehdolla 0 asemakaavamuutosta ei laadita, jolloin tilanne kaava-alueella ei muutu.
Vaihtoehto 1 Ylin sallittu kerrosluku VII, rakennusoikeus yhteensä 33 990 k-m²
Vaihtoehto 2 Ylin sallittu kerrosluku V ja VIII, korkeampi rakennusosa Koskikadun suuntainen, rakennusoikeus yhteensä 33 290 k-m²
Vaihtoehto 3 Ylin sallittu kerrosluku V ja VIII, korkeampi rakennusosa Lapinkävijäntien suuntainen, rakennusoikeus yhteensä 35 990 k-m²
Vaihtoehto 4 Ylin sallittu kerrosluku V ja XI, rakennusoikeus yhteensä 33 990 k-m²
Mielipiteitä vireilletulon ja valmisteluvaiheen aikana saapui yksi, jota täydennettiin vielä nähtävilläolon jälkeen. Nähtävillä olleista suunnitelmista pyydettiin Elinvoimakeskuksen ja Lapin maakuntamuseon lausunnot, Lapin maakuntamuseo jätti asista lausunnon. Palautteiden sisältö ja niihin laaditut vastineet on esitetty vuorovaikutuslomakkeella (liite 6).
Kaavoituksen esitys ja kaavaehdotus
Kaavoitus esittää, että viitesuunnitelmaluonnoksen vaihtoehto 2 hyväksytään jatkokaavoituksen pohjaksi ja 10.9.2026 päivätty ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville (liite 2).
Kaavaehdotuksessa korttelin 254 tontti 10 on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K), jolle lisärakentaminen sijoittuu. Hotellia varten osoitettu uudisosan muodostaa L:n mallinen rakennusala, jonka Koskikadun puoleinen osa on yhdeksän kerrosta, jossa ylimmän kerroksen koko on puolet suurimman kerroksen kerrosalasta. Ylin kerros tulee sisentää vähintään 2.5 metriä kadun puoleisilta julkisivuilta. Matalampi viisikerroksinen osa sijoittuu Lapinkävijäntien suuntaisesti. Tontilla 9 sijaitsee ns. Kukkolan talo, jonka käyttötarkoitus päivitetään liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Kukkolan talon vanhentunut suojelumerkintä päivitetään muotoon Sr-1. Kukkolan talo on kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeä rakennus. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen historiallisesti arvokas ja kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Milloin rakennuksessa on aikaisemmin suoritettu rakentamistoimenpiteitä tämän tavoitteen vastaisesti on rakennus korjaus- ja muutostöiden yhteydessä korjattava entistäen. Koskikadun puolelle kaavaan varataan alue bussi- ja saattoliikennettä varten. Nähtävillä olleessa viitesuunnitelmaluonnoksessa on tarkasteltu myös kauppakeskuksen eteläisen sisäänkäynnin liikennejärjestelyjä, mutta asemakaavaan ei näiden johdosta tarvitse tehdä muutoksia. Kauppakeskuksen eteläisen sisäänkäynnin ajoyhteyden siirtämisen tavoitteena on turvallisempi ja selkeämpi liikenneympäristö sekä paremmat jalankulkuyhteydet. Kaavamuutosalueen pysäköinti- ja virkistysalueiden aluevaraukset päivitetään vallitsevan tilanteen mukaisiksi. Kaavamuutokseen liittyy rakentamistapaohjeet.
Asemakaavan muutos toteuttaa Rovaniemen kaupunkistrategia 2040:n kestävän kasvun tavoitetta tiivistämällä kaupunkirakennetta keskustassa sekä vahvistamalla alueen viihtyisyyttä, saavutettavuutta sekä elinvoimaa. Kaavaratkaisu edistää strategian mukaista yhdyskuntarakenteen eheyttämistä, palvelujen hyvää saavutettavuutta ja kestävien liikenneyhteyksien hyödyntämistä osana sujuvaa arkea. Lisäksi ratkaisu tukee osaltaan kärkihanketta kaupunkikeskustan viihtyisyyden lisäämiseksi sekä strategista tavoitetta tehdä arktisesta kaupungista houkutteleva, toimiva ja ilmastoviisas elinympäristö.
Lisätietoja:
kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
p. 040 578 9283
kaavoitusinsinööri Nicholas Coull
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
p. 040 7665679
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Joonas Hänninen, kaupunginjohtaja, joonas.hanninen@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus päättää, että 1.kaupunginosan korttelin 254 sekä pysäköinti-, liikenne ja virkistysalueiden asemakaavamuutosta jatketaan viitesuunnitelmien luonnosvaihtoehdon 2 mukaisesti ja 10.9.2026 päivätty asemakaavan muutosehdotus (liite 3) sekä asiakirjat asetetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville. Asiasta pyydetään lausunnot Lapin Maakuntamuseolta sekä Elinvoimakeskukselta. Hakijalta peritään kaavoituskustannuksina 12 000 € sekä tiedotusmaksu 2900 €. Maanomistajan kanssa laaditaan maankäyttösopimus.