Perustelut
Asia
Päätös ympäristöluvan muuttamisesta koskien biokaasulaitoksen mädätysprosessissa syntyvän mädätysjäännöksen jätteeksi luokittelun päättymistä, Ranua
Luvan hakija
Pohjois-Suomen Biokaasu Oy
y-tunnus: 3396527-1
Yhteyshenkilö: Mika Impiö
Toiminta ja sen sijainti
Pohjois-Suomen Biokaasu Oy on hakenut muutosta biokaasulaitoksen ympäristölupaan (Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta 11.12.2024 § 160) siten, että biokaasulaitoksen mädätysprosessissa syntyvälle mädätysjäännökselle myönnetään End of Waste / Ei enää jätettä (EEJ) -status.
Toiminta sijaitsee Ranuan kunnassa kiinteistöllä 683-402-2-703 Ranuan keskustaajamasta 2,6 kilometriä etelään osoitteessa Kisuratie 1. Laitoksen sijaintikoordinaatit ovat N 7309745 E 478044 (ETRS-TM35FIN).
Luvan hakemisen peruste
Ympäristönsuojelulain (527/2014) 89 §:n mukaan toiminnanharjoittaja voi hakea ympäristöluvan muuttamista.
Toimintaan tulee olla ympäristölupa ympäristönsuojelulain liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 f (muu jätelain soveltamisalaan kuuluvan jätteen ammattimainen tai laitosmainen käsittely) perusteella.
Toimivaltainen viranomainen
Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee kohdan 12 f mukaisen ympäristölupahakemuksen (muu jätelain soveltamisalaan kuuluvan jätteen käsittely, joka on ammattimaista tai laitosmaista ja jossa käsitellään jätettä alle 20 000 tonnia vuodessa).
Ranuan kunnan ja Rovaniemen kaupungin välisen sopimuksen mukaan Ranuan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta.
Asian vireilletulo
Hakemus luvan muuttamisesta on tullut vireille 9.1.2026.
Hakemuksen käsittely
Asian vireilläolosta on kuulutettu yleisessä tietoverkossa Ranuan kunnan verkkosivuilla 27.2.–7.4.2026 välisenä aikana. Kuulutus ja hakemusasiakirjat sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen myöntämä ympäristölupa ovat olleet nähtävillä edellä mainitun kuulutusajan Ranuan kunnan verkkosivuilla. Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja.
Lupa- ja valvontaviraston päätös ympäristöluvan muuttamisesta
Toiminnanharjoittaja on hakenut ympäristöluvan muuttamista toiminnan kasvattamiseksi valtion lupaviranomaiselta. Lupa- ja valvontavirasto ratkaisee jätteen käsittelyä koskevan ympäristölupa-asian, kun jätettä käsitellään vähintään 20 000 tonnia vuodessa. Lupa- ja valvontavirasto on tehnyt asiasta päätöksen 27.3.2026 119/2026 (LVV-U/19230/2026) ja myöntänyt ympäristöluvan toiminnan olennaiseen muuttamiseen ja toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. Päätöksen mukaan Lupa- ja valvontaviraston päätös korvaa lainvoimaiseksi tultuaan ja laajennetun toiminnan käynnistyttyä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen myöntämän ympäristöluvan (Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta 19.12.2024, ROIDno-2024-1924).
Lupa- ja valvontaviraston tarkastuksella 7.9.2026 todettiin, että Rovaniemen kaupungin myöntämä ympäristölupa on korvattu Lupa- ja valvontaviraston myöntämällä ympäristöluvalla.
Ympäristötarkastajan ehdotus
Pohjois-Suomen Biokaasu Oy:n ympäristöluvan muuttamista koskeva hakemus jätetään tutkimatta.
Perustelut
Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen myöntämä ympäristölupa on korvattu Lupa- ja valvontaviraston myöntämällä ympäristöluvalla. Asiassa toimivaltainen viranomainen on Lupa- ja valvontavirasto.
Käsittelymaksu
Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (29.1.2025 § 15) 3 §:n kohdan 3.1 mukaisesti asioiden käsittelystä peritään taksan liitteenä 1 olevan maksutaulukon mukainen maksu. Taksan 7 §:n mukaisesti 3 §:n mukaisesta maksusta peritään 50 %, mikäli asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa keskeytyy ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt toimiin hakemuksen käsittelemiseksi. Lisäksi taksan kohdan 5.4 mukaan jos hakemus koskee sellaista ympäristöluvanvaraista toimintaa, jota koskevasta kuulutuksesta ilmoittamista sanomalehdessä on asian vähäisen merkityksen vuoksi tai muutoin pidetty ilmeisen tarpeettomana, vähennetään 3 §:n mukaisesta maksusta 500 euroa.
Hakemus on tarkastettu, se on kuulutettu ja asiaa on muutoinkin valmisteltu, joten asian käsittelystä peritään maksu. Asian ilmoittamista sanomalehdessä on pidetty ilmeisen tarpeettomana. Maksuksi muodostuu (2240 e –50 % –500 e) 620 euroa.
Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 27 §, 34 §, 85 §
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014): 2 §
Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Ympäristölautakunta 29.1.2025 § 15)
Muutoksenhaku
Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on pöytäkirjanotteen liitteenä.
Päätöksentekoon osallistuvat kunnat: Ranuan kunta, Rovaniemen kaupunki
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta päättää jättää Pohjois-Suomen Biokaasu Oy:n ympäristölupahakemuksen tutkimatta ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisesti.