Perustelut
Lausuntopyyntö 19.8.2026
LVV-U/32966/2026
YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUS
VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy, Outojängän tuulivoimahanke (Tervola) ja 400 kV:n voimajohto (Rovaniemi, Tornio)
Asian selostus:
Lupa- ja valvontavirasto on pyytänyt Rovaniemen kaupungin ympäristönlautakunnan lausuntoa asiassa LVV-U/32966/2026, Outojängän tuulivoimahanke (Tervola) ja 400 kV:n voimajohto (Rovaniemi, Tornio). Lausunto on pyydetty toimittamaan 19.10.2026 mennessä.
Outojängän tuulivoimahanke sijaitsee Tervolan kunnassa Kemijoen pohjoispuolella noin yhdeksän kilometriä Tervolan keskustaajamasta pohjoiseen. Tuotantoalueen pinta-ala on noin 5200 hehtaaria. Hankkeessa suunnitellaan enintään 34 tuulivoimalan toteuttamista. Voimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 310 metriä ja voimaloiden yksikköteho 6–10 MW. Tuulivoima-alueelle rakennetaan 400 kV:n sähköasema, jonka yhteyteen varataan mahdollisuus rakentaa akkuvarasto. Sähköaseman sijainnille on kolme vaihtoehtoa, joista kaksi sijoittuu nykyisen 400 kV Petäjäskoski-Letsi-voimajohdon yhteyteen ja kolmas noin 1,5 kilometrin etäisyydelle nykyisestä voimajohdosta. Tuulivoimahankkeen sähköasemalta rakennetaan 400 kV:n voimajohto sähkönsiirron liityntäpisteeseen.
Tuulivoimahankkeen vaihtoehdot ovat:
VE0: Uusia tuulivoimaloita ei toteuteta, vastaava sähkömäärä tuotetaan muilla keinoilla.
VE1: Rakennetaan yhteensä enintään 34 uutta tuulivoimalaa. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 310 metriä ja yksikköteho 6–10 MW.
VE2: Rakennetaan yhteensä enintään 31 uutta tuulivoimalaa. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 310 metriä ja yksikköteho 6–10 MW.
Sähköaseman ja akkuvaraston vaihtoehdot ovat:
SaVE1: 400 kV sähköasema rakennetaan nykyisen Petäjäskoski-Letsi 400 kV voimajohdon pohjoispuolelle. Alueelle varataan lisäksi mahdollisuus rakentaa sähkövarasto. Toteutuu yhdessä sähkönsiirtovaihtoehtojen SVEA1 tai SVEA2 kanssa.
SaVE2: 400 kV sähköasema rakennetaan nykyisen Petäjäskoski-Letsi 400 kV voimajohdon eteläpuolelle. Alueelle varataan lisäksi mahdollisuus rakentaa sähkövarasto. Toteutuu yhdessä sähkönsiirtovaihtoehtojen SVEB1 tai SVEB2 kanssa
SaVE3: 400 kV sähköasema rakennetaan nykyisen Petäjäskoski-Letsi 400 kV voimajohdon eteläpuolelle noin 1,5 kilometrin etäisyydelle voimajohdosta. Alueelle varataan lisäksi mahdollisuus rakentaa sähkövarasto. Vaihtoehto voi tulla toteutettavaksi kaikkien sähkönsiirtovaihtoehtojen kanssa.
Sähkönsiirron vaihtoehdot ovat:
SVEA1: Sähkönsiirron liityntäpiste on Petäjäskosken sähköasema. Uusi voimajohto sijoittuu nykyisen Petäjäskoski-Letsi 400 kV voimajohdon rinnalle sen pohjoispuolelle. Reitin pituus on noin 23,1 kilometriä.
SVEA2: Liityntäpiste on Fingrid Oyj:n suunnitteilla oleva Loeupalon sähköasema. Uusi voimajohto sijoittuu nykyisen Petäjäskoski-Letsi 400 kV voimajohdon rinnalle sen pohjoispuolelle. Reitin pituus on noin 13,3 kilometriä.
SVEB1: Liityntäpiste on Petäjäskosken sähköasema. Uusi voimajohto sijoittuu lännessä nykyisen Petäjäskoski-Letsi 400 kV voimajohdon ja idässä Viitajärvi-Petäjäskoski 400 kV voimajohdon rinnalle niiden eteläpuolelle. Reitin pituus on noin 23,4 kilometriä. Kätkävaaran luonnonsuojelualueen kohdalla reitti eroaa nykyisen voimajohdon rinnalta hieman etelämmäksi ja kiertää luonnonsuojelualueen noin 1,2 kilometrin matkalla.
SVEB2: Liityntäpiste on Fingrid Oyj:n suunnitteilla oleva Louepalon sähköasema. Uusi voimajohto sijoittuu lännessä nykyisen Petäjäskoski-Letsi 400 kV voimajohdon ja idässä Viitajärvi Petäjäskoski 400 kV voimajohdon rinnalle niiden eteläpuolelle. Reitin pituus on noin 13,3 kilometriä. Kätkävaaran luonnonsuojelualueen kohdalla reitti eroaa nykyisen voimajohdon rinnalta hieman etelämmäksi ja kiertää luonnonsuojelualueen noin 1,2 kilometrin matkalla.
SVEC: Sähkönsiirron lisävaihtoehto. Mikäli sähköasemavaihtoehto SaVE3 toteutuu, rakennetaan nykyisen voimajohdon ja sähköaseman välille 1,6 kilometrin matkalle 400 kV voimajohtoa uuteen maastokäytävään. Lisävaihtoehto voi toteutua kaikkien muiden sähkönsiirtovaihtoehtojen (SVEA1, SVEA2, SVEB1 tai SVEB2) kanssa.
YVA-selostus sisältää kuvauksen tehdyistä selvityksistä ja ympäristövaikutusten arvioinnin toteuttamisesta sekä arviointien tulokset. Arvioinnin perusteena ovat YVA-ohjelmassa esitetty toimintasuunnitelma sekä YVA-ohjelmasta yhteysviranomaiselta saatu lausunto.
Tervolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto:
Ympäristönsuojeluviranomainen on YVA-ohjelmasta antamassaan lausunnossaan edellyttänyt, että vaikutukset ihmisten elinoloihin, kuten maa- ja metsätalouteen, poronhoitoon ja matkailuun, huomioidaan riittävästi. Myös yhteisvaikutusten huomioimista, mukaan lukien sähkönsiirto, on pidetty tärkeänä, koska Tervolan kunnan alueella on suunnitteilla useita tuulivoimahankkeita. Kokonaisuudessaan Tervolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen mielestä niiden voidaan arvioida tulleen huomoiduksi riittävällä tavalla. YVA-ohjelmavaiheen ja YVA-selostusvaiheen erot on esitetty selkeästi kuvalla.
Kyseessä on suhteellisen iso hanke, jonka vaikutukset ovat myös näkyviä. Ympäristönsuojeluviranomainen on samaa mieltä YVA-selostuksessa esitetyn kanssa siitä, että maisemavaikutukset ovat hankkeen merkittävimpiä vaikutustyyppejä. Maisemavaikutus Kätkävaaran näkötornilta on olennainen ja se on myös tuotu esille selostuksessa sekä muussa aineistossa (havainnekuvat ja -video). YVA-selostuksessa on tunnistettu Tervolan kunnan tuulivoimastrategia ja se on huomioitu arvioinnissa, vaikka samalla onkin todettu, että 5 kilometrin etäisyysvyöhyke Kätkävaaraan ja nykyinen voimalasijoittelu ovat ristiriidassa. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan voimaloiden sijoittelun tarkemmassa suunnittelussa tulisi neuvotella tuulivoimastrategian toteutumisesta Tervolan kunnan kanssa.
Kokonaisuudessaan alueella tulisi olemaan yhteensä isoja määriä esimerkiksi jäähdytysnestettä ja hydrauliikkaöljyä. Ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että vuotojen seurannasta, öljynkeräysjärjestelmistä sekä varoaltaista tulee huolehtia YVA-selostuksessa esitetyllä tavalla. Selostuksessa todetaan, että muuntajissa käytetään tarpeen mukaan öljynsuojauksessa valuma-altaita. Ympäristönsuojeluviranomainen pitää suotavana, että valuma-altaita käytetään myös silloin, kun niiden käyttöä ei erikseen edellytetä.
Selostuksessa todetaan, että työmaa-alueelle laaditaan rakentamisen aikainen turvallisuusohje, johon kaikki työmaalla toimivat sitoutuvat. Ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan ohjeistuksen tulisi sisältää myös menettelyt kemikaalien turvalliseen käsittelyyn sekä toimintaohjeet mahdollisten poikkeustilanteiden varalle.Tuulivoima-alueelle rakennettavan sähköaseman yhteyteen varataan mahdollisuus rakentaa akkuvarasto. Jatkosuunnittelussa tulee huomioida akkuvarastoon liittyvät riskit sekä tehdä suunnittelu myös sen osalta huolellisesti.
YVA-selostuksessa kerrotaan, että mikäli voimalat toteutetaan hybridimallisina, hankkeen varastoalue toteutetaan laajempana niin sanottuna Keystone-alueena. YVA-selostuksen perusteella jää kuitenkin epäselväksi, mitä Keystone-varastoalueella tarkoitetaan ja miksi tällainen alue edellyttää tavanomaista varastoaluetta suurempaa pinta-alaa.
Rakentamiseen ja siihen tarvittavien maa-aineksiin liittyen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen haluaa muistuttaa, että jatkosuunnittelussa tulee huomioida myös tilanteet ylijäämämaiden suhteen. Rakentamisessa tulisi mahdollisuuksien mukaan hyödyntää pois kaivettuja aineksia, ja suunnittelussa on huomioitava mahdollisen muun hyödyntämisen mahdollisuus tai läjittämisen tarve sekä siihen liittyvät lupa-asiat.
Ympäristönsuojeluviranomainen pitää tärkeänä, että hyödynnetään olemassa olevia maastokäytäviä ja vältetään tarpeetonta raivaamista. Tässä vaiheessa tarkastelluista vaihtoehdoista Louepalon asema näyttäytyy ympäristönsuojeluviranomaisen näkökulmasta suotuisimpana ratkaisuna. Positiivisena asiana pidetään myös sitä, että sähkönsiirron suunnittelua tehdään yhteistyössä muiden lähialueen tuulivoimahankkeiden kanssa. Yleisesti ottaen pidetään tämän hetken tietojen perusteella suotavana sellaisten vaihtoehtojen valintaa, jotka vaativat mahdollisimman vähän maa-alaa.
Mallinnuksissa ja vertailuissa esitetyt muut hankkeet on valittu ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan tarkoituksenmukaisesti. Yhteisvaikutuksista vaikutukset ekologisiin yhteyksiin kohoaisivat suuriksi, jos kaikki hankkeet toteutuisivat suurimmillaan. Selostuksessa tätä pidetään todella epätodennäköisenä. Ympäristönsuojeluviranomainen on aiemmassa YVA-ohjelmasta antamassaan lausunnossaan tuonut esille ekologisen kompensaation, jota voisi edelleen pyrkiä huomioimaan jatkosuunnittelussa esimerkiksi mahdollisena toiminnan aikaisena toimena siltä varalta, että muutkin hankkeet toteutuvat ja yhteisvaikutukset kasvavat ennakoitua enemmän.
Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto:
Outojängän tuulivoimahankkeeseen sisältyvän 400 kV:n voimajohdon osalta kahdessa sähkönsiirron vaihtoehdossa liityntäpiste on suunniteltu Rovaniemen alueella sijaitsevalle Petäjäskosken sähköasemalle. Uusi voimajohto sijoittuisi nykyisen Petäjäskoski-Letsi 400 kV voimajohdon rinnalle. Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan on sitä parempi, mitä vähemmän puustoa tarvitsee raivata ja ympäristöön kajota, minkä takia katsotaan, että hankkeen jatkosuunnittelussa tulee selvittää edelleen Fingrid Oyj:n suunnitteilla olevan Louepalon sähköaseman käyttömahdollisuutta. Ympäristönsuojeluviranomainen pitää kuitenkin myös hyväksyttävänä olemassa olevan Petäjäskosken sähköasemalle johtavan linjauksen hyödyntämisen ja tarvittavan maastokäytävän leventämisen, mikäli Louepalon sähköaseman käyttäminen ei olisi mahdollista.
Päätöksentekoon osallistuvat kunnat: Tervolan kunta, Rovaniemen kaupunki
Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomaisen lausunto:
Hanke sijoittuu Rovaniemen kaupungin alueelle vain pieneltä osin sähkönsiirtolinjan osalta. Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomaisella (Rovakaaren ympäristöterveydenhuolto) ei ole lausuttavaa asiasta.