Perustelut
Asian taustaa
Julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden järjestämisvastuu siirtyy valtiolta kuntiin/työllisyysalueille 1.1.2025.
Rovaniemi ja Ranua ovat laatineet yhteistoimintasopimuksen yhteisestä työllisyysalueesta. Sopimuksen mukaisesti Rovaniemen kaupunki toimii vastuukuntana. Sopimuksen mukaan vastuukunta perustaa työllisyysalueen virat ja toteaa toimet vastuukunnan hallintosäännön mukaisesti.
Valtion henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksella kuntiin.Työllisyysalueella on valmisteltu tulevaa organisaatiorakennetta ja tehtävien hoitamiseksi tarvittavia tehtäviä. Mallitehtävänkuvauksia on laadittu yhdessä henkilöstön kanssa ja ne on toimitettu tutustuttavaksi asianomaisen ammattiryhmän edustajille.
Julkisten työvoimapalveluiden järjestäminen muodostaa työvoimaviranomaisille tehtäväkokonaisuuden, johon liittyy julkisen vallan käyttöä.
Suomen perustuslain 124 § mukaan julkista valtaa käyttävien henkilöiden tulee olla virkasuhteessa, minkä myötä he hoitavat virkatoimiaan virkavastuulla.
Työllisyys- ja kotoutumispalveluiden yksikköön esitetään perustettavaksi liitteessä 1 luetellut virat ja toimet siirtyvien tehtävien hoitamiseksi.
Työllisyysalueen toiminnan organisointi
Työllisyys- ja kotoutumispalveluiden yksikkö muodostuu jatkossa neljästä eri asiakaspalvelutiimistä sekä yhdestä yksikön päällikön suorassa alaisuudessa olevasta tiimistä johon kuuluu sekä työllisyysalueen tehtäviä että kunnan omiin työllisyyspalveluihin kuuluvia tehtäviä (viestintä, hankinnat, koulutus- ja valmennuspalveluiden koordinointi ja kehittäminen, hallinto, talous, hankkeet).
Asiakaspalvelutiimit ovat:
1) Työnvälitys ja yrittäjyys
2) Osaamisen kehittäminen
3) Monialaiset työllistymisen tuen palvelut ja
4) Kotoutumisen edistäminen.
Jokaiselle asiakaspalvelutiimille nimetään palveluvastaava.
Organisaation rakenne perustuu asiakkaiden segmentointiin. Työllisyysalueelle siirtyy noin 5 600 työnhakija-asiakasta (luku sisältää työttömät, palveluissa ja koulutuksessa olevat sekä osa-aikatyössä ja kokoaikatyössä olevat).
Lisäksi työllisyysalueella palvellaan työnantajia ja yrittäjiä ja hoidetaan palkkatukien, starttirahojen, matka- ja yöpymiskorvausten sekä harkinnavaraisten kulukorvausten maksatustehtäviä. Maksatuspäätöksiä tehdään vuositasolla noin 6 300 kpl.
Työllisyysalueen asiakkuudet jaetaan 42:lle työllisyysasiantuntijalle, jolloin yhdelle työntekijälle tulee keskimäärin noin 133 asiakasta. Asiakasmäärät voivat kuitenkin vaihdella asiakkaiden palvelutarpeiden sekä suhdannetilanteiden mukaan.
Lisäksi työnhakijoiden ja työnantajien asiakaspalvelutehtävissä toimisi: aulapalvelutyöntekijä, työvoimakoulutustehtäviä hoitavat työllisyysasiantuntijat (2), ammatinvalinnanohjauksen psykologit (2), opinto- ja uraohjaaja, työhönvalmentaja, työkykykoordinaattori sekä yritysasiantuntijoita (7). Yritysasiantuntijoiden perustehtävänä on rekrytointitoimeksiantojen tuloksekas hoitaminen sekä työnantajayhteistyö ja yritysten ja työnantajien tarpeiden kartoittaminen. Lisäksi yritysasiantuntijoilla on erilaisia erikoistumisalueita, esimerkiksi kansainvälinen työnvälitys, muutosturva sekä alkavan yrittäjän neuvonta ja starttirahapäätökset. Ammatinvalinnanohjauksen psykologipalvelun sekä maksatuspäätösten palveluiden myynnistä toisille työllisyysalueille neuvotellaan syksyn aikana ja niistä laaditaan erilliset sopimukset lautakunnan päätettäväksi.
Työllisyysalueelle siirtyy asiakaspalvelutehtävien lisäksi iso ostopalveluiden hallinnoitava kokonaisuus sekä maksatustehtäviä. Myös toiminnan kehittämiseen, seurantaan/arviointiin, hankkeiden valmisteluun ja koordinointiin, viestintään sekä hallinnointiin tarvitaan henkilöstöä ja vakansseja. Näitä tehtäviä varten perustetaan seuraavat vakanssit: palvelukoordinaattori, koulutuskoordinaattori, työvoimapalveluasiantuntija, hallintosihteeri, taloussuunnittelija, taloussihteeri sekä viestintäasiantuntija.
Ensi vuonna työllisyys- ja kotoutumispalveluiden yksikössä vakituisten vakanssien määrä on yhteensä 81, joiden työaika jakautuu seuraavasti
- Työllisyysalueen tehtävät 70,3 henkilötyövuotta
- Kunnan työllisyyspalveluiden tehtävät 5,2 henkilötyövuotta
- Kunnan kotoutumispalveluiden tehtävät 5,5 henkilötyövuotta
Lisäksi määräaikaisia työntekijöitä on kymmenen (10). Toistaiseksi voimassa olevia vakansseja perustetaan tällä päätöksellä 72, joista virkoja 69 ja toimia kolme (3). Kun valtiolta siirtyvät sekä kaupungilla jo työskentelevät henkilöt on saatu sijoitettua uusiin tehtäviin ja tähän mahdollisesti liittyvät yhteistoimintamenettelyt käytyä, lakkautetaan kunnan mahdollisesti tarpeettomaksi jääneet virat. TE-palvelu uudistuksella ei tavoitella henkilöstövähennyksiä.
Vakanssit sisältyvät vuoden 2025 henkilöstösuunnitelmaan. Vakanssit perustetaan jo tämän vuoden puolella, jolloin voidaan turvata kuntakokeilusta annetun lain mukaisten tehtävien hoitaminen vuoden 2024 loppuun saakka henkilöstövaihdosten vuoksi.
Henkilöstöjohtajalla ei ole huomautettavaa menettelyyn.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi
Elinvoimalautakunta päättää
1) perustaa liitteenä olevat virat ja toimet liitteen mukaisin nimikkein ja
2) todeta, että virkojen palkkaus määräytyy kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan
Päätös
Elinvoimalautakunta kuuli palvelualuepäällikkö Sanna Mäensivua ja TE-palveluista palveluesimies Päivi Kuusela. Kuusela oli kokouksessa esittelyn ja keskustelun ajan klo 14.08 -14.29.
Kokoukseen liittyi tämän asian käsittelyn aikana vammaisneuvoston varaedustaja Eveliina Mäkiranta klo 14.09.
Rovaseudun työllisyysaluueen edustaja Mirva Salmela poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen. klo 14.30
Elinvoimalautakunta päättää
1) perustaa liitteenä olevat virat ja toimet liitteen mukaisin nimikkein sillä lisäyksellä, että vakanssipäätöksen liitteeseen lisätään sieltä puuttuva taloussihteeri ja
2) todeta, että virkojen palkkaus määräytyy kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan
Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.