Kaupunginhallitus, kokous 17.11.2025

Perustelut

Voimassa oleva vuoteen 2030 tähtäävä kaupunkistrategia on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 23.5.2022. Valtuustokauden vaihtuessa 1.6.2025 on tarpeen valmistella kokonaan uudistettu strategia-asiakirja tulevan valtuustokauden päätöksenteon sekä kaupungin toiminnan ja talouden suunnittelun pohjaksi.

Kuntalain 37 §:n mukaan

"Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4) omistajapolitiikka;

5) henkilöstöpolitiikka;

6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa."

Kaupunkistrategia on suunniteltu päivitettäväksi siten, että valmistelutyö käynnistyy jo ennen valtuustokauden vaihtumista. Tällöin vanha kaupunginvaltuusto voi antaa oman panoksensa uuden strategian valmistelun pohjaksi. Valmistelutyön pääpaino ajoittuu kuitenkin uudelle valtuustokaudelle. Suunniteltuna strategiatyön tavoitteena on, että strategia etenisi kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn kesäkuuhun 2026 mennessä. Työssä on tarkoitus käyttää tukena ulkopuolista asiantuntijaa.

Perustelut

Kaupunkistrategiaa on valmisteltu viranhaltijatyönä. Valmistelun tavoitteena on ollut tehdä strategiasta mahdollisimman tiivis, inspiroiva ja helposti omaksuttava. Valmistelun tuloksena syntynyt vielä keskeneräisen strategialuonnoksen keskeinen sisältö on seuraava:

Visio:

Rovaniemi - Arktisen maailman kiinnostavin kaupunki

Arvot:

Inhimillinen, rohkea ja turvallinen

Tavoitteet:

1. Kaupunki kasvaa kestävästi

2. Rovaniemellä lapsilla ja nuorilla on turvallinen arki ja valoisa tulevaisuus ​

3. Rovaniemi on innostava ympäristö yrittää ja työllistyä

4. Rovaniemi on arktisen alueen johtava liikunnan ja kulttuurin keskus 

Lisäksi strategialuonnoksessa on määritelty strategiakauden kärkihankkeet sekä strategian toteuttamiseen, seurantaan ja arviointiin liittyvät menettelyt.

Strategian valmistelun on suunniteltu etenevän seuraavasti:

10.9. lausuntoaika alkaa

15.9. käsittely valtuustoseminaarissa

24.9. työpaja toimielinten jäsenille

1.10. työpaja toimielinten jäsenille

9.10. lausuntoaika päättyy

3.11. kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle

10.11. kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittely

Kuntalain 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4) omistajapolitiikka;

5) henkilöstöpolitiikka;

6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudess

Perustelut

Kaupunkistrategiaa on työstetty syksyn aikana viranhaltijoiden tuottaman luonnoksen pohjalta. Kaupungin luottamushenkilöiltä on kerätty palautetta luonnoksesta kaupunginvaltuuston työpajassa (15.9.) ja toimielimille suunnatuissa työpajoissa (24.9. ja 1.10.). Strategialuonnokseen on kerätty lausuntoja Lausuntopalvelussa ajalla 10.9.-9.10. Lausuntoja strategiaan tuli 30 kappaletta. Strategialuonnos on ollut työntekijöiden kommentoitavana Whiteboard-alustalla, johon kommentteja jätti noin 24 henkilöä.

Strategiaa on muokattu saatujen palautteiden pohjalta. Kaupunkistrategiaesityksen keskeinen sisältö on seuraava:

Visio:

Rovaniemi – Maailman kiinnostavin arktinen kaupunki

Arvot:

Rohkea, Inhimillinen, Turvallinen

Tavoitteet:

Rovaniemi kasvaa kestävästi

Rovaniemellä lapsilla ja nuorilla on turvallinen arki ja valoisa tulevaisuus

Rovaniemi on innostava ympäristö yrittää ja työllistyä

Rovaniemi on arktisen alueen johtava liikunnan ja kulttuurin keskus

Kärkihankkeet 2026-2029:

• Vt 4 liikenneyhteyksien parantaminen (10 milj. €)
• Matkakeskuksen toteuttaminen (10 milj. €)
• Matkailun kestävyyden ja ympärivuotisuuden parantaminen (4 milj. €)
• Muurolan alueen kehittäminen (100 000 €)
• Kaupunkikeskustan viihtyisyyden lisääminen (100 000 €)

Lisäksi strategiaan on määritelty strategian toteuttamiseen, seurantaan ja arviointiin liittyvät menettelyt.

Valmistelun tavoitteena on ollut tehdä strategiasta mahdollisimman tiivis, inspiroiva ja helposti omaksuttava. Kaupunkistrategian tavoitteita tarkennetaan ja konkretisoidaan ohjelmissa ja suunnitelmissa (LIITE 2) sekä vuosittain talousarviossa.

Kaupunkistrategian visuaalinen ilme ja keskeisimpiä asioita esiin nostavat strategiatiivistelmät laaditaan kaupunkistrategian päätöksenteon jälkeen.