Perustelut
Heikki Kontiosalo ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:
"Rovaniemen kaupunkikonsernin investointiohjelma tulevalle kymmenvuotiskaudelle on poikkeuksellisen mittava, ja samanaikaisesti kaupungin sekä sen tytäryhteisöjen nykyinen velkataakka on jo valmiiksi korkea. Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan aiheellisesti kantanut huolta kaupunkikonsernin talouden pitkän aikaväln tasapainosta ja investointien valmistelusta.
Kaupunginhallituksen vastaus tarkastuslautakunnalle korostaa investointien tarkastelua palveluverkon, väestörakenteen ja elinkaarikustannusten näkökulmasta. Vastauksesta kuitenkin puuttuvat sitovat, numeeriset perälaudat ja taloudelliset rajoitteet, jotka pakottaisivat kaupungin aitoon investointien priorisointiin taloudellisten suhdanteiden heikentyessä tai korkotason noustessa.
Pelkkä investointien vaikutusten arviointi ilman sitovia raja-arvoja ei takaa konsernitalouden pitkän aikavälin kestävyyttä yli valtuustokausien. Jotta tuleville sukupolville ei siirretä hallitsematonta velkataakkaa, joka vaarantaa lakisääteisten peruspalveluiden järjestämisen, Rovaniemen kaupungin on otettava käyttöön taloudenhoidon otsekuria vahvistava velkakatto.
Edellä olevan perusteella ehdotan, että Rovaniemen kaupunki valmistelee ja ottaa käyttöön seuraavat talousarviota ja investointisuunnittelua sitovat konsernitason reunaehdot:
1. Vuosikatteeseen sidottu lainahoitokatto: Kaupunkikonsernin korollisen velan kokonaismäärä ei saa ylittää tasoa, jossa sen vuotuiset lainanhoitokustannukset (korot ja suunnitellut lyhennykset) ylittäväs 80 prosenttia konsernin kolmen edellisen vahvistetun tilinpäätöksen keskimääräisestä vuosikatteesta.
2. Asukaskohtainen velkaraja priorisoinnin laukaisijana: Mikäli kaupunkikonsernin asukaskohtainen lainamäärä ylittää 6 500 euron rajan, investointiohjelmasta karsitaan tai siirretään eteenpäin kaikki sellaiset ei-lakisääteiset tai puhtaasti palvelutasoa laajentavat investoinnit, joiden omarahoitusosuus (tulosrahoitus tai ulkopuolinen hankerahoitus) ei kata vähintään 50 prosenttia investoinnin perustamiskustannuksista.
3. Käyttötalousvaikutusten sitovuus: Jokaisen yli miljoonan euron investointipäätöksen yhteydessä on esitettävä sitova suunnitelma siitä, miten investoinnin aiheuttamat tulevat toimintamenot, korot ja poistot katetaan käyttötaloudessa ilman kunnallisveroprosentin nostamista.
Tämä aloite velvoittaa kaupunginhallituksen tuomaan valtuuston hyväksyttäväksi tarkemmat säännöt velkakaton soveltamisesta osana kaupungin talousstrategiaa ja tulevia talousarviokehyksiä."
Päätösehdotus
Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Päätös
Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.