Sivistyslautakunta, kokous 3.12.2025

Pöytäkirja on tarkastamaton

§ 104 Koulukuljetusperiaatteiden päivitys 3.12.2025

ROIDno-2021-1460

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta.  

Koulukuljetuksia koskeva lainsäädäntö löytyy pääosin perusopetuslaista (perusopetuslaki 628/1998) ja tieliikennelaista (tieliikennelaki 729/2018). Laissa säädetään muun muassa koulumatkaetuuden määräytymisestä, lasten turvalaitteista, henkilökuormauksesta ja ajoneuvon merkitsemisestä. Oppilaan koulupaikasta ja koulukuljetuksista ovat määräykset perusopetuslaissa.

Alkolukon käytöstä koulu- ja päivähoitokuljetuksissa säädetään alkolukkolaissa (alkolukkolaki 730/2016).

Myös koulumatkoilla ja koulukuljetuksissa on tärkeää muistaa, että kaikkien tienkäyttäjien on otettava huomioon yleinen tieliikennettä koskeva lainsäädäntö.

Lisäksi Liikenne- ja viestintäministeriön päätöksissä on erinäisiä määräyksiä koskien koulukuljetuksia.

Lainsäädännön lisäksi koulukuljetusperiaatteet kuvaavat ja täsmentävät seuraavia osa-alueita:

  • Yleiset periaatteet Rovaniemen koulukuljetuksissa
  • Oikeus koulukuljetukseen
  • Koulukuljetusmuodot
  • Koulukuljetuksen kesto ja odottaminen
  • Koulukuljetukset erityistilanteissa (sisältää Harrastamisen Suomen malli –hankkeen pilotoinnin kuljetusjärjestelyt lukuvuoden 2021-2022 aikana)
  • Koulukuljetusten organisointi
  • Henkilötietojen käsittely         
  • Liikenneturvallisuus
  • Vakuutukset

Koulukuljetusperiaatteisiin on liitetty muistilista huoltajalle, oppilaalle, kuljettajalle ja koululle/päiväkodille.

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy Rovaniemen koulukuljetusperiaatteet.

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta ja sivistyslautakunta hyväksyi koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021. Nyt kuljetusperiaatteita on päivitetty ja täsmennetty ip-toiminnan sekä kaksivuotisen esiopetuskokeilun osalta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta.  

Koulukuljetuksia koskeva lainsäädäntö löytyy pääosin perusopetuslaista (perusopetuslaki 628/1998) ja tieliikennelaista (tieliikennelaki 729/2018). Laissa säädetään muun muassa koulumatkaetuuden määräytymisestä, lasten turvalaitteista, henkilökuormauksesta ja ajoneuvon merkitsemisestä. Oppilaan koulupaikasta ja koulukuljetuksista ovat määräykset perusopetuslaissa.

Alkolukon käytöstä koulu- ja päivähoitokuljetuksissa säädetään alkolukkolaissa (alkolukkolaki 730/2016).

Myös koulumatkoilla ja koulukuljetuksissa on tärkeää muistaa, että kaikkien tienkäyttäjien on otettava huomioon yleinen tieliikennettä koskeva lainsäädäntö.

Lisäksi Liikenne- ja viestintäministeriön päätöksissä on erinäisiä määräyksiä koskien koulukuljetuksia.

Lainsäädännön lisäksi koulukuljetusperiaatteet kuvaavat ja täsmentävät seuraavia osa-alueita:

  • Yleiset periaatteet Rovaniemen koulukuljetuksissa
  • Oikeus koulukuljetukseen
  • Koulukuljetusmuodot
  • Koulukuljetuksen kesto ja odottaminen
  • Koulukuljetukset erityistilanteissa (sisältää Harrastamisen Suomen malli –hankkeen pilotoinnin kuljetusjärjestelyt lukuvuoden 2021-2022 aikana)
  • Koulukuljetusten organisointi
  • Henkilötietojen käsittely         
  • Liikenneturvallisuus
  • Vakuutukset
     

Koulukuljetusperiaatteisiin on liitetty muistilista huoltajalle, oppilaalle, kuljettajalle ja koululle/päiväkodille.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy Rovaniemen koulukuljetusperiaatteet.

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Periaatteita täsmennettiin ip-toiminnan sekä kaksivuotisen esiopetuskokeilun osalta 27.1.2022 (§ 9). 

Nyt periaatteisiin on tarkennettu lukuja 2.2. ja 2.4 saattoavustuksen osalta. Saattoavustusta on mahdollisuus hakea kaksivuotisen esiopetuksen koulumatkaetuutena (Sivistyslautakunta 29.6.2021 § 93) ja vapaaehtoiseen ip-toimintaan liittyviin kuljetuskustannuksiin. Periaatteisiin on nyt lisätty mahdollisuus hakea perustellusta syystä saattoavustusta myös esi- tai perusopetuskuljetuksen asemasta. 

Lisäksi saattoavustuksen määrän maksamisperusteita on yhdenmukaistettu siten, että kaikkien saattoavustusten korvaus on sama kuin kulloinkin voimassa oleva Kelan oman auton käytöstä maksama korvaus. Tämä on linjassa muiden kuntien maksamien saattoavustusten kanssa. Tämän perusteella myös ip-toiminnan saattoavustus maksetaan aiemman Verohallinnon kulloinkin vahvistama matkakuluvähennyksen määrän sijasta Kelan korvauksen mukaisesti. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteisiin tehdyt muutokset.

 

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

 

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Periaatteita täsmennettiin ip-toiminnan sekä kaksivuotisen esiopetuskokeilun osalta 27.1.2022 (§ 9) ja 16.6.2022 (§ 106) saattoavustuksen osalta. 

Nyt periaatteisiin on tarkennettu lukuja 2.2. ja 2.4 saattoavustuksen osalta koskien vapaaehtoiseen ip-toimintaan liittyviä kuljetuskustannuksia. Periaatteisiin on nyt täsmennetty saattoavustuksen myöntämisen perusteita molemmin suuntaisen saattamisen suhteen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetusperiaatteiden muutokset esityksen mukaisesti. 

 

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

Puheenjohtaja Mari Jolanki poistui kokouksesta klo 16.31.
Varapuheenjohtaja Marjo Rundgren siirtyi puheenjohtajaksi.

Merkittiin, että Reijo Jylhä poistui kokouksesta klo 16.32.

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi
Anne Mänty, varhaiskasvatuksen asiantuntija, anne.manty@rovaniemi.fi
Timo Lampiaho, logistiikka-asiantuntija, timo.lampiaho@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Periaatteita on täsmennetty ip-toiminnan sekä kaksivuotisen esiopetuskokeilun osalta 27.1.2022 (§ 9) ja 16.6.2022 (§ 106) saattoavustuksen osalta. Viimeisin päivitys on tehty 23.2.2023 (§ 20), milloin täsmennettiin saattoavustuksen myöntämisen perusteita molemmin suuntaisen saattamisen suhteen.

Nyt periaatteisiin on tarkennettu sanamuotoja sekä poistettu kirjaus koskien kaksivuotista esiopetuskokeilua, koska se päättyi lukuvuoden 2023-2024 lopussa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetusperiaatteiden muutokset esityksen mukaisesti. 

 

Päätös

Sivistyslautakunta päätti toimialajohtajan päätösehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Viimeisin päivitys on tehty 21.8.2024 (§ 89), jolloin täsmennettiin sanamuotoja sekä poistettiin kirjaus koskien kaksivuotista esiopetuskokeilua, koska se päättyi lukuvuoden 2023-2024 lopussa.

Nyt periaatteet on päivitetty kuljetusten osalta vastaamaan iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmaa. Samalla on tarkennettu sanamuotoja, päivitetty esi- ja perusopetuksen kuljetushakemuksiin ja kyytien järjestämiseen liittyviä kirjauksia nykykäytännön mukaisiksi.

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetusperiaatteiden muutokset esityksen mukaisesti. 

Päätös

Kaupunginhallituksen edustaja Mari Jolanki siirtyi kokoukseen etäyhteydellä klo 15.22.

Esittelijän esityksestä, sivistyslautakunta päätti palauttaa koulupalveluiden osalta asian valmisteluun.

Sivistyslautakunta päätti, että Iltapäivätoiminnan osalta sovelletaan periaatteita pohjaesityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Viimeisin päivitys on tehty 21.8.2024 (§ 89), jolloin täsmennettiin sanamuotoja sekä poistettiin kirjaus koskien kaksivuotista esiopetuskokeilua, koska se päättyi lukuvuoden 2023-2024 lopussa.

Nyt periaatteet on päivitetty kuljetusten osalta vastaamaan iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmaa. Samalla on tarkennettu sanamuotoja, päivitetty esi- ja perusopetuksen kuljetushakemuksiin ja kyytien järjestämiseen liittyviä kirjauksia nykykäytännön mukaisiksi.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetusperiaatteiden muutokset esityksen mukaisesti. 

Päätös

Kuljetuspäällikkö Santeri Haavisto ja logistiikka-asiantuntija Timo Lampiaho liittyivät kokoukseen etäyhteydellä klo 15.20.

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen liitteiden Rovaniemen kaupungin periaatteiden päivitys 3.12.2025 sekä Koulukuljetukset kahdesta osoitteesta osalta.

Liitteen Koulukuljetusten otto- ja jättöpaikkatarkastelu osalta lautakunta palautti asian valmisteluun.

Tiedoksi

Esi- ja perusopetuksen yksiköt