Perustelut
Vaalikelpoisuus, sidonnaisuudet ja valtuutetun esteellisyys
Kuntalain 75 §:ssä on tarkastuslautakunnan jäsenten vaalikelpoisuutta koskevat määrykset. Ne on tullut huomioida valtuustossa sen tehdessä lautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinnat. Laissa olevilla vaalikelpoisuuden rajoituksilla pyritään varmistamaan tarkastuslautakunnan työn riippumattomuutta. Lisäksi tarkastuslautakunnan jäsenyyden edellytyksistä on säädetty Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 12 §:ssä.
Kuntalain 84 §:ssä on määräykset sidonnaisuusilmoituksen tekemisestä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat velvollisia sidonnaisuusimoituksen tekemiseen. Säännös osaltaan edistää päätöksenteon avoimuutta ja läpinäkyvyyttä.
Kuntalain 97 §:ssä on määräykset valtuutettujen esteellisyydestä. Säännöksessä viitataan esteellisyystilanteita tarkentaviin hallintolain 27 ja 28 §:iin. Esteellisyyssäännöksillä turvataan luottamusta kunnan hallintoon sekä puolueettomaan asioiden käsittelyyn. Esteellisen henkilön on asiaa käsiteltäessä ilmoitettava esteellisyydestään. Ja henkilön on lisäksi toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen esteellisyytensä arvioinnissa.
Pysyvät esteellisyydet ja tarkastuslautakunnan jäsenyys
Valtuuston asettama tarkastuslautakunta vastaa kuntalaissa määrätyn mukaisesti mm. hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä sekä arviointityöstä. Koko kuntakonserniin ulottuvaa tehtävää hoitaessaan se voi vaikuttaa mm. tarkastuksen resursseihin ja takastuksen kohdentamiseen. Siksi lautakunnan jäsenten osalta huomionarvoista on paitsi tapauskohtaisen esteellisyyden, myös ns. pysyvien esteellisyyksien tiedostaminen.
On perusteltua, että tarkastuslautakunnan varsinaiset jäsenet ilmoittavat pysyvät esteellisyydet toimikautensa alussa, mutta myös myöhemmin esteellisyystilanteen muuttuessa. Esteellisyydet on syytä merkitä pöytäkirjaan.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Juuso Kataja, tarkastuspäällikkö, juuso.kataja@rovaniemi.fi
Tarkastuslautakunnan varsinaiset jäsenet ilmoittavat pysyvät esteellisyydet. Esteellisyydet todetaan ja merkitään pöytäkirjaan.
Päätös
Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Timo Tolonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19:02.
Tarkastuslautakunnan jäsenten pysyvät esteellisyydet todettiin ja merkittiin pöytäkirjaan seuraavasti:
Riitta-Maija Hokkanen: Rovaniemen kehitys
Meeri Vaarala: Ounastähti kehittämiskuntayhtymä.