Tekninen lautakunta, kokous 17.9.2024

§ 129 Teknisen lautakunnan lausunto: Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2024

ROIDno-2024-2954

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Antti Määttä, henkilöstö- ja hallintojohtaja, antti.maatta@rovaniemi.fi
Risto Varis, hallintopäällikkö, risto.varis@rovaniemi.fi

Perustelut

Kuntalain mukaan kunta edistää kuntalaisten hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan. Sukupuolten tasa-arvo ja kuntalaisten yhdenvertaisuus sekä ihmisoikeuksien toteutuminen ovat keskeisiä hyvinvoinnin ja sosiaalisesti kestävän kehityksen kannalta.

Kunnilla on hyvät yhteiskunnalliset edellytykset lähellä kansalaisia vaikuttaa sukupuolten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumiseen kuntalaisten arjessa ja näin lisätä hyvinvointia. Hyvin järjestetyt palvelut, toimiva ja turvallinen arki sekä tasa-arvoinen päätöksenteko luovat perustan kuntalaisten tasa-arvolle ja yhdenvertaisuudelle.

Kuntien tehtävinä on edistää

  • sukupuolten tasa-arvoa ja
  • yhdenvertaisuutta sekä
  • estää välitöntä ja välillistä syrjintää.


Käytännössä tämä tapahtuu osana monia eri tehtäväkokonaisuuksia: päätöksentekoa, toiminnan ja talouden ohjausta ja johtamista, palveluiden järjestämistä ja tuottamista, työnantajatehtäviä sekä paikallisen elinvoiman vahvistamista.

Edellä kuvattujen tehtävien toteuttamista varten on laadittu luonnos tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaksi. Suunnitelma sisältää kuvauksen tärkeimmistä tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta käsittelevistä laeista, tavoitteiden määrittelyn sekä toimenpidesuunnitelman sekä kuntalaisten että henkilöstön tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Lisäksi suunnitelma sisältää määrittelyn sen toteutumisen seurantamenettelystä sekä tärkeimpien aiheeseen liittyvien käsitteiden määrittelyn. Suunnitelman mukaan kaupunkiin perustettaisiin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön koordinaatioryhmä, jonka tehtävänä olisi seurata tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman toteutumista sekä käydä vuoropuhelua kuntalaisten ja alueen toimijoiden kanssa ajankohtaisista ilmiöistä.

Suunnitelmaluonnos on suunniteltu lähetettäväksi kuntalaisten ja kaupungin lautakuntien, jaostojen sekä vaikuttamistoimielinten ja henkilöstön lausuttavaksi, jonka jälkeen asia etenee kaupunginhallituksen hyväksymiskäsittelyyn.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää, että liitteen mukaisesta suunnitelmaluonnoksesta pyydetään kuntalaisten, kaupungin lautakuntien, jaostojen sekä vaikuttamistoimielinten ja henkilöstön lausunnot 30.9.2024 mennessä.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan  esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Kuntien tehtävinä on edistää sukupuolten tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä estää välitöntä ja välillistä syrjintää. Näiden tehtävien toteuttamista varten on luonnosteltu tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunitelma, josta kaupunginhallitus (13.8.2024 § 192) on pyytänyt lausunnot kaupungin toimielimiltä. Lausunnot tulee antaa 30.9.2024 mennessä.

Suunnitelmaluonnos koostuu yhdenvertaisuuteen ja tasa-arvoon liittyvien lakien ja käsitteiden kuvaamisesta sekä orgnisaatiolle asettatavien tavoitteiden määrittelystä ja niihin liittyvästä toimenpidesuunnitelmasta.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi

Teknisen lautakunnan lausunto tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmasta

Yleisesti

Tasa-arvoisuuden sekä yhdenvertaisuuden edistäminen ja kaupunkiorganisaatiossa on ensiarvoisen tärkeää, joten koko orgnisaatiota koskeva ja kokonaisuutta jäsentävän suunnitelman asettaminen on tarpeen. 

Suunnitelmassa on kattavasti kuvattu yhdenvertaisuuteen sekä tasa-arvoon liittyviä lakeja ja käsitteitä, jonka johdosta siitä saa hyvin kokonaiskuvan suunnitelman teemoista. Lisäksi suunnitelman sitominen kaupunkistrategiaan on selkeästi kuvattu ja nostaa esille yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon teemojen linkittymistä kaikkiin organisaation tavoitteisiin ja toimintoihin. 

Toimenpiteistä

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön koordinaatioryhmän perustaminen on olennainen toimenpide suunnitelman toimeenpanemiseksi sekä tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusasioiden edistämiseksi koko kaupunkiorgsanisaation laajuisesti. Koordinaatioryhmän riittävä resurssointi on keskiössä sen tavoitteiden saavuttamisessa. 

Teknisille palveluille kohdistettu toimenpide “täydennetään hyviä käytänteitä ohjeistukseksi kaupunkiympäristön ja tilojen suunnittelua ja toteutusta varten” on tarpeellinen. Lisäksi jo olemassa olevien käytänteiden esille tuominen olisi hyödyllistä.

Toimenpidelistauksen pohjalta teknisen toimialan osalta jää epäselväksi se, tulisiko toimialalla tai sen palvelualueilla olla omia, palvelukohtaisia yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmia tai -periaatteita. 

 

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa vs. hallintopäällikkö Henna Penttilää.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

kaupunginhallitus, henkilöstö- ja hallintojohtaja

Muutoksenhaku

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee Kuntalain 410/2015, 136 §:n mukaan vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.