Tekninen lautakunta, kokous 21.1.2025

§ 13 Napapiirin Vesi Oy:n toiminta-alueen hyväksyminen

ROIDno-2024-231

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta, 23.1.2024

Valmistelija

Janne Alkki, kaupungininsinööri, janne.alkki@rovaniemi.fi

Perustelut

Toiminta-alueen muuttaminen

Napapiirin Vesi Oy on toimittanut Rovaniemen kaupungille karttaliitteiden mukaisen esityksen vesihuollon toiminta-alueensa päivittämiseksi. Esityksen mukaan toiminta-alueet säilyvät pääosin voimassa olevan, vuonna 2020 hyväksytyn toiminta-alueen mukaisina (Tekninen lautakunta, 6.4.2020, 162 §). Oleellisimpana muutoksena päivityksessä on nykyisen toiminta-alueen esitystavan ja rajauksien selkiyttäminen sekä ajantasaistaa toiminta-aluetta nykyisen tosiasiallisen toiminta-alueen ja verkoston mukaiseksi. Toiminta-alueen päivityksessä on siten huomioitu uudet asemakaava-alueet ja laajentuneet vesihuoltoverkostot. Toiminta-alueeksi on määritetty tässä yhteydessä myös Häkinvaaran osayleiskaavan mukainen alue. Toiminta-alueen muutosehdotuksen liitteenä olevassa selostuksessa on esitetty yksilöidysti alueittain toiminta-alueiden määrittelyperusteet ja rajaukset sekä muutokset nykyiseen, vuonna 2020 hyväksyttyyn toiminta-alueeseen nähden. Toiminta-alue on esitetty piirustusluettelon mukaisilla yksilöidyillä kartoilla..

Säädökset ja toimivalta

Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden määritys ja vesihuollon järjestämisvelvollisuus perustuu Vesihuoltolakiin (119/2001), jonka perusteella kunnan tulee huolehtia muun muassa toimenpiteistä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tarkoituksenmukaisen vesihuollon saatavuuden turvaamiseksi.

Vesihuoltolain mukaisesti kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on tiedotettava riittävässä laajuudessa sekä varattava valvontaviranomaisille mahdollisuus antaa lausunto sekä alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi.

Rovaniemen kaupungin hallintosäännössä Vesihuoltolain nojalla kaupupungille kuuluvista tehtävistä vastaaminen sekä asioiden ratkaiseminen kuuluu Tekniselle lautakunnalle.

Toiminta-alueiden päivitykset

Häkinvaara: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennus yleiskaavarajan mukaisesti.
Ylinampa: Toiminta-alueen (jv) lakkauttaminen (päätetty erikseen).
Rautiosaari: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennus rakennetun verkoston mukaisesti.
Paavalniemi: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennus rakennetun verkoston mukaisesti.
Nivankylä: Toiminta-alueen (jv) laajennus rakennetun verkoston mukaisesti.
Lämpsän alue: Toiminta-alueiden (vj ja jv) tarkennukset asemakaavan laajentumisen mukaisesti.
Kukanniemi: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennukset asemakaavan laajentumisen mukaisesti.
Pöyliövaara: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennukset/tarkennukset asemakaavan laajentumisen mukaisesti.
Mäntyvaara/Heposuo: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennukset/tarkennukset asemakaavan laajentumisen mukaisesti.
Aronperä: Toiminta-alueiden (vj ja jv) tarkennukset asemakaavan mukaisesti.
Napapiiri: Toiminta-alueiden (vj ja jv) tarkennukset asemakaavan mukaisesti. Joulumaantien jatkeen lisäys toiminta-alueeseen (vj ja jv).

Rajaukset esitetty tarkemmin karttaliitteissä.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää

  • merkitä tiedoksi saapuneen Napapiirin Vesi Oy:n karttaliitteiden mukaisen esityksen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen päivittämisestä,
  • kuuluttaa esityksen toiminta-alueen päivittämisestä julkisesti nähtäville ja
  • pyytää lausunnot muutosesityksestä Lapin ELY-keskukselta ja ympäristölautakunnalta. Lausunnot pyydetään toimittamaan 28.3.2024.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaupungininsinööri Janne Alkkia.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Janne Alkki, kaupungininsinööri, janne.alkki@rovaniemi.fi

Perustelut

Napapiirin Vesi Oy on toimittanut Rovaniemen kaupungille esityksen vesihuollon toiminta-alueensa päivittämiseksi. Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 34 §:n mukaan teknisen lautakunnan tehtävä on vastata Vesihuoltolaissa kunnan vastuulle kuuluvista tehtävistä ja ratkaista kaupungille mainittujen lakien mukaan kuuluvat asiat. Vesihuoltolain 8 §:n mukaan kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta.

Asiaa on käsitelty teknisen lautakunnan kokouksessa 23.01.2024 §11, jossa tekninen lautakunta päätti merkitä tiedoksi esityksen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen päivittämisestä, kuulutti esityksen julkisesti nähtäville ja päätti pyytää muutosesityksestä lausunnot Lapin ELY-keskukselta ja Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunnalta.

ELY-keskuksessa asian käsittely on siirretty Lapin ELY-keskukselta Etelä-Savon ELY-keskuksen käsiteltäväksi, koska ELY-keskusten vesihuoltolain mukaiset tehtävät on keskitetty Etelä-Savon ELY-keskukseen. Vesihuoltotehtävien keskittämistä koskeva valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun valtioneuvoston asetuksen 9 §:n muuttamisesta tuli voimaan 1.1.2022.

Lausunnon määräaika oli 28.3.2024 ja sitä jatkettiin 30.4.2024 saakka Etelä-Savon ELY-keskuksen pyynnöstä.

24.4.2024 pidettiin ELY-keskuksen pyynnöstä neuvottelu, johon osallistui Etelä-Savon ELY-keskuksen edustajien lisäksi Rovaniemen kaupungin ja Napapiirin Vesi Oy:n edustajat. Neuvottelussa annettiin lisätietoja liittyen toiminta-alueen muutokseen.

ELY-keskuksen lausunto

ELY-keskus pitää toiminta-alueiden päivittämistä tarpeellisena ja esitystä sisällöllisesti hyvänä. Toiminta-alue-esityksissä on otettu huomioon toteutunut ja suunniteltu yhdyskuntakehitys. Neuvottelussa saadun tiedon mukaan niille muutosalueille, joissa on asemakaava, muttei vielä vesihuoltoverkostoa, tulee verkosto laajentumaan alueen rakentamisen yhteydessä.

Muutosalueiden toiminta-alueen rajat olivat pääsääntöisesti selkeät muutamaa epäselvää kohtaan lukuun ottamatta, esimerkiksi rajalinja halkaisee rakennuksen. ELY-keskus suosittelee, että toiminta-aluetta hyväksyttäessä otetaan huomioon, että toiminta-alueille tulisi määrittää yksiselitteiset ja selkeät, mahdollisuuksien mukaan kiinteistörajojen mukaan menevät aluerajat. Kiinteistön omistajan tulisi kyetä yksiselitteisesti toteamaan kiinteistönsä kuuluminen toiminta-alueeseen tai ei.

Etelä-Savon ELY pyytää kunnassa tehtävän toiminta-aluepäätöksen tiedokseen. Hyväksymispäätöksen yhteydessä pyydetään myös toimittamaan toiminta-aluerajaus.

 

Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunnan lausunto

Ympäristölautakunta on käsitellyt lausuntopyyntöä kokouksessaan 20.3.2024 §32 ja todennut, ettei sillä ole tarvetta lausua toiminta-alueen muuttamisesta.

 

Toiminta-alueen saattaminen verkostojen piiriin

Vesihuoltolain mukaan toiminta-alueen hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin.

Napapiirin Vesi Oy:n ilmoituksen mukaan toiminta-alueen vielä rakentumattomat verkoston osat rakennetaan ja otetaan käyttöön sitä mukaa, kun alueet rakentuvat. Alueiden rakentuminen on riippuvainen Rovaniemen kaupungin vuosittaisista työohjelmista ja alueiden toteutusaikatauluista. Verkostoa rakennetaan pääosin samanaikaisesti alueiden muun infran rakentamisen yhteydessä. Yksityisten kiinteistöjen liittäminen verkostoon riippuu näiden kiinteistöjen rakentumisaikataulusta.

 

Toiminta-alueiden päivitykset

Häkinvaara: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennus yleiskaavarajan mukaisesti.
Ylinampa: Toiminta-alueen (jv) lakkauttaminen (päätetty erikseen).
Rautiosaari: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennus rakennetun verkoston mukaisesti.
Paavalniemi: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennus rakennetun verkoston mukaisesti.
Nivankylä: Toiminta-alueen (jv) laajennus rakennetun verkoston mukaisesti.
Lämpsän alue: Toiminta-alueiden (vj ja jv) tarkennukset asemakaavan laajentumisen mukaisesti.
Kukanniemi: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennukset asemakaavan laajentumisen mukaisesti.
Pöyliövaara: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennukset/tarkennukset asemakaavan laajentumisen mukaisesti.
Mäntyvaara/Heposuo: Toiminta-alueiden (vj ja jv) laajennukset/tarkennukset asemakaavan laajentumisen mukaisesti.
Aronperä: Toiminta-alueiden (vj ja jv) tarkennukset asemakaavan mukaisesti.
Napapiiri: Toiminta-alueiden (vj ja jv) tarkennukset asemakaavan mukaisesti. Joulumaantien jatkeen lisäys toiminta-alueeseen (vj ja jv).

Rajaukset esitetty tarkemmin karttaliitteissä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Napapiirin Vesi Oy:n vesihuollon toiminta-alueeksi karttaliitteiden mukaisen alueen.

Päätös toiminta-alueesta aluerajauksineen toimitetaan tiedoksi Etelä-Savon ELY-keskukselle.

Etelä-Savon ELY-keskuksen suositukset aluerajausten tarkennuksista otetaan huomioon tulevissa toiminta-aluerajauksissa.

Päätös

Tämä asia käsiteltiin pykälän 3 jälkeen.

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaupungininsinööri Janne Alkkia.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Etelä-Savon ELY-keskus, Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta, Napapiirin Vesi Oy

Liitteet

Etelä-Savon ely-keskuksen lausunto koskien Napapiirin Vesi Oy_n toiminta-alueen muutosesitystä ESAELY_166_2022.pdf (pdf, 454 kt)
Indeksikartta_JV_2_REV_01.pdf.pdf (pdf, 2605 kt)
Toiminta-aluekartta_VJ_117_Hirvas-Rautiosaari_REV_01.pdf.pdf (pdf, 1087 kt)
Toiminta-aluekartta_JV_222_Someroharju_REV_01.pdf.pdf (pdf, 801 kt)
Toiminta-aluekartta_JV_210_Keskusta_REV_01.pdf.pdf (pdf, 3310 kt)
Toiminta-aluekartta_JV_209_Nivankylä_REV_01.pdf.pdf (pdf, 612 kt)
Toiminta-aluekartta_VJ_114_Nivankylä_REV_01.pdf.pdf (pdf, 1704 kt)
Toiminta-aluekartta_JV_212_Hirvas-Rautiosaari_REV_01.pdf.pdf (pdf, 767 kt)
Toiminta-aluekartta_VJ_115_Keskusta_REV_01.pdf.pdf (pdf, 3375 kt)
0_Piirustusluettelo_REV_01.pdf.pdf (pdf, 337 kt)
Toiminta-aluekartta_JV_221_Ylinampa_REV_01.pdf.pdf (pdf, 408 kt)
Indeksikartta_VJ_1_REV_01.pdf.pdf (pdf, 2609 kt)
Toiminta-aluekartta_VJ_116_Alakorkalo-Niskanperä_REV_01.pdf.pdf (pdf, 1532 kt)
Toiminta-aluekartta_JV_211_Niskanperä_REV_01.pdf.pdf (pdf, 586 kt)
Toiminta-aluekartta_VJ_129_Oikarainen_REV_01.pdf.pdf (pdf, 3209 kt)

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Tekninen lautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.