Ympäristölautakunta, kokous 13.12.2023

§ 136 Rovaniemen kaupungin lyhytvuokrausta koskeva ohjeistus

ROIDno-2023-3863

Valmistelija

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin lyhytvuokrausta koskeva ohjeistus

Lyhytvuokraus on herättänyt paljon keskustelua julkisuudessa ja kuntien velvollisuuksia asian suhteen on kyselty. Kunnilla on kuitenkin rajoitetut mahdollisuudet puuttua lyhytvuokrausta koskevaan toimintaan nykyisen lainsäädännön nojalla.

Rovaniemen kaupunki on tehnyt esityksen ympäristöministeriölle lainsäädännön päivitystarpeesta, jossa arvioitaisiin lyhytvuokraukseen liittyviä lainsäädännön muutostarpeita. Erityisesti kaupunki pyysi selvittämään MRL:n muutostarpeita, etenkin käyttötarkoituksen olennaisen muutoksen kriteeristön tunnistamista, jonka perusteella kunnalliset rakennusvalvonnat ja yksityiset toimijat pystyisivät objektiivisesti tunnistamaan ammattimaisen majoitustoiminnan yksityisestä vuokraustoiminnasta. Voimassa oleva sääntely ei tunnista lyhytaikaisvuokrauksen ilmiöitä, ja raja vuokrauksen ja majoitustoiminnan välillä on hämärtynyt.

Ohjeen tarkoituksena on selventää vastuita ja antaa käytännön vinkkejä siihen, miten ongelmatilanteita voi välttää ja miten niihin voi puuttua. 

Ohjeistuksen laatimiseen on osallistunut kaupungin lakiyksikkö ja rakennusvalvonta.

Ohjeen valmistelun yhteydessä on pidetty 1.11.2023 ympäristölautakunnan seminaari lyhytaikaisesta vuokrauksesta. Lisäksi on pyydetty yritysvaikutusten arviointi. 

Rakennustarkastusyhdistys RTY:n on julkaissut ohjeen 22.5.2023 asunnoissa tapahtuvasta majoitustoiminnasta, joka selkeyttää sitä, milloin asuinhuoneiston hallinnan luovuttamista pidetään rakennusvalvonnan toiminnan kannalta luvanvaraisena majoitustoimintana eikä esimerkiksi yksityishenkilön oman kodin lyhytaikaisena ja satunnaisena vuokrauksena.

Kaupungin laatima ohjeistus lisätään rakennusvalvonnan internetsivuille.  Sivustoa täydennetään linkittämällä aihepiiriin liittyviä yleisesti esillä olevia julkisesti jaossa olevia laadittuja ohjeita, kuten esimerkiksi ohje; asunnoissa tapahtuva majoitustoiminta (Rakennustarkastusyhdistys RTY), Vertausmajoituksen hyvät käytänteet (Matkailualan tutkimus- ja koulutusinstituutin julkaisuja), Vertaismajoitustoiminnan säädösympäristö (Jenna Päläs. Matkailualan tutkimus- ja koulutusinstituutin julkaisuja). 

Kun ohjeet on hyväksytty, kaupunki myös tiedottaa ohjeista median avustuksella ja sosiaalisen median kanavissaan.

Ohjetta päivitetään tarpeen niin vaatiessa.

 

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Rovaniemen kaupungin lyhytvuokrausta koskevan ohjeistuksen liite 1 esittelytekstissä mainituilla perusteilla.

Päätös

Tämä asia käsiteltiin pykälän 142 jälkeen.

Jäsenet Susanna Back ja Pirjo Kairakari eivät osallistuneet esteellisenä tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon (Susanna Back Hallintolaki 28.1 § kohta 2 Edustusjäävi. Pirjo Kairakari Hallintolaki 28.1 § kohta 1 Osallisuusjäävi).

Ympäristölautakunta kuuli asiassa vt. kaupunginlakimies Hanna Haurista.

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.
Ympäristölautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta tässä kokouksessa.

Esteellisyys

  • Susanna Back, Pirjo Kairakari

Liitteet

Liite Rovaniemi kaupungin ohje asuntojen lyhytvuokraukseen.pdf (pdf, 276 kt)

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Ympäristölautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.