Perustelut
Lapin hyvinvointialue on esittänyt keskustelunavauksen Työterveys Lappica Oy:n (yhtiö) osakkeista ja omistuksesta.
Hyvinvointialue on vuosina 2023-24 järjestänyt työterveyshuollon päivittämällä kunnilta hyvinvointialueelle siirtyneet sopimukset ja yhdenmukaistamalla palvelutasoa. Työterveyshuollon palveluntuottajia on useita. Hyvinvointialue arvioi eri vaihtoehtoja työterveyspalvelujen järjestämiseksi jatkossa. Vaihtoehtoina ovat olleet esillä työterveyspalvelujen kilpailuttaminen, oman työterveyshuoltoyhtiön perustaminen ja enemmistöosuuden ostaminen Lappica Oy:stä. Hyvinvointialueiden velvollisuutena on järjestää työterveyshuolto hyvinvointialueen omalle henkilöstölle (työterveyshuoltolaki TTHL1383/2001, 4 §) ja alueellaan sijaitsevissa työpaikoissa työskenteleville työntekijöille sekä alueellaan toimiville yrittäjille ja muille omaa työtään tekeville (terveydenhuoltolaki 1326/2010, 18 §.
Rovaniemen kaupunki omistaa yhtiön osakkeita 91 kappaletta eli 93,81%. Yhtiöllä on kolme osaketta omassa omistuksessan. Muut omistajat ovat Lapin hyvinvointialue kaksi osaketta, Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, Ranuan, Sodankylän ja Ylitornion kunnat, kukin yksi osake.
Rovaniemen kaupungin omistajapolitiikan (KV 24.10.2022 § 109) mukaan yhtiön asema uudelleen arvioidaan hyvinvointialuemuutoksen yhteydessä ja yhtiön aseman uudelleen arvioinnin myötä omistajapoliittiset tavoitteet asetetaan uudelleen.
Rovaniemen kaupungilla ei enää hyvinvointialuemuutoksen jälkeen ole terveydenhuoltolain mukaista järjestämisvelvollisuutta työterveyshuollon osalta. Järjestämisvelvoitteen siirtymisen myötä Rovaniemen kaupungin omistamisen intressi on muuttunut koskemaan vain omalle henkilöstölle tarjottavia työterveyspalveluita.
Järjestämisvelvoitteen täyttämiseksi ja työterveyshuollon ottaminen osaksi terveydenhuollon kokonaisuutta, Lapin hyvinvointialue on avannut keskustelun yhtiön määräysvallan saamiseksi itselleen. Yhtiöstä tulisi muutoksella hyvinvointialueen konserniyhtiö. Tämä edellyttäisi yli 50%:n omistusta, joka saavutettaisiin myymällä hyvinvointialueelle vähintään 49 osaketta.
Hankintalain mukaisen sidosyksikköaseman säilyttämiseksi Rovaniemen kaupungin olisi hallitusohjelmaan kirjattujen tavoitteiden mukaisesti perusteltua säilyttää vähintään 10%:n omistus yhtiöstä. Omistuksella varmistetaan todennäköisesti sidosyksikköasema hankintalain muuttuessakin.
Lapin hyvinvointialueen työterveyshuollon sopimukset ovat päättymässä ja hyvinvointialueen mukaan he haluavat varmistaa työterveyshuollon palvelut omassa omistuksessa olevan yhtiön kautta. Hyvinvointialue on tällä hetkellä yhtiön selvästi suurin asiakas.
Hallintosäännön 28 §:n mukaan Kaupunginhallitus päättää osakkeiden, osakehuoneistojen ja toimitilaosakkeiden ostamisesta, lunastamisesta ja luovuttamisesta sekä kaupungin määräysvallassa olevan yhtiön osakkeiden myynnistä. Jos kaupunki menettää myynnissä määräysvallan, päättää osakkeiden myynnistä kuitenkin kaupunginvaltuusto.
Yhtiön vuoden 2023 tilinpäätöshetkellä kertyneet voittovarat ovat noin 2 miljoonaa euroa ja muodostavat alarajan hinnoittelulle (noin 20 000 euroa per osake).
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle että konsernitalouspäällikkö valtuutetaan valmistelemaan ja hyväksymään Työterveys Lappica Oy:n osakkeiden myyntiä Lapin hyvinvointialueelle niin että Rovaniemen kaupungilla säilyy vähintään 10% omistusosuus yhtiöstä. Hinta määräytyy erilaisten arvonmääritysmallien (esimerkiksi substanssiarvo, markkinakertoimiin perustuva asiakasmääräperusteinen liiketoiminnan arvo ja kassavirtaennusteen) perusteella, substanssiarvon määrittäessä alarajan.
Päätös
Tuomas Koskiniemi poistui kokouksesta esteellisenä (HallintoL 28.1 §, kohta 5, Lappican hallituksen puheenjohtaja) asian esittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Eemeli Kajula poistui kokouksesta esteellisenä (HallintoL 28.1 §, kohta 5, aluehallituksen jäsen) asian esittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Maria-Riitta Mällinen ja Timo Tolonen poistuivat kokouksesta (HallintoL 28.1 §, kohta 5, aluevaltuuston jäsen) asian esittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Konsernitalouspäällikkö Janne Sandgren esitteli asiaa kaupunginhallitukselle.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Henri Ramberg siirtyi etäyhteyteen kello 18.57.