Perustelut
Palkkatuki on työttömän työnhakijan työllistymisen edistämiseksi tarkoitettu tuki, jonka työvoimaviranomainen voi myöntää työnantajalle palkkakustannuksiin. Palkkatuella tuetun työn tarkoituksen on edistää työttömän työnhakijan työllistymistä avoimille työmarkkinoille parantamalla hänen ammatillista osaamistaan. Palkkatuella edistetään myös alentuneesti työkykyisen sekä 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen mahdollisuuksia saada työtä ja osallistua työelämään. Työvoimaviranomainen voi palkkatukea myöntäessään asettaa tuen saamiselle työnhakijan ja tuen tarkoituksen toteuttamisen kannalta tarpeellisia ehtoja (laki työvoimapalveluiden järjestämisestä §81).
Työvoimapalveluiden siirryttyä valtiolta kunnille, siirtyi myös vuonna aiempien vuosien aikana syntyneitä sidontoja. Sidonta tarkoittaa valtionhallinnon aiempina vuosina tekemiä palkkatukipäätöksiä, jotka sitovat tämän vuoden määrärahoja.Rovaseudun työllisyysalueen talousarvioon vuodelle 2025 on varattu 1,4M€. Työvoimapalveluiden siirryttyä valtiolta kunnille, oli tästä määrärahasta sidottuna jo noin 96%. Tällä hetkellä palkkatukea on viime vuoden päätöksillä myönnetty sen verran, että se ylittää työllisyysalueen talousarvioon tehdyn varauksen palkkatuen osalta. Sidontoja voi myös vapautua vuoden aikana ja tästä syystä määrärahan toteutumisen ennakointi on vaikeaa. Myös muiden kustannuslajien toteutumista on tässä vaiheessa vuotta vielä vaikea arvioida. Tässä epävarmassa tilanteessa lautakunnalle esitetään, että palkkatuen myöntäminen keskeytetään toistaiseksi, koska määrärahat on käytetty. Kuitenkin yli 55 vuotiaiden työllistämistuen myöntämistä jatketaan, koska tuki ei ole harkinnanvarainen. (Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä §95).
Elinvoimalautakuntaa pyydetään evästämään valmistelijoita sen osalta, lähdetäänkö seuraavaan kokoukseen valmistelemaan lisämäärärahaesitystä palkkatuen myöntämiseen ja jos, niin miten palkkatuen myöntämistä tulisi kohdentaa. Evästyksessä pyydetään huomioimaan kuitenkin se, että lakimuutosten myötä palkkatuettu työ ei kerrytä työssäoloehtoa enää samalla tavalla kuin aiemmin, mikä heikentää palkkatuen myöntämisen taloudellisia kannusteita kunnille. Palkkatuen suuntaamista tulee myös tarkastella sen vaikuttavuuden näkökulmasta, mille asiakaskohderyhmille ja millä edellytyksillä palkkatukea kannattaisi ensisijaisesti myöntää. Rovaniemen kaupungilla on käytössään myös kuntalisä, jolla tuetaan kolmannen sektorin työllistämistä. Myös tämän määrärahan käyttötarkoitusta voidaan linjata uudella tavalla.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi
Elinvoimalautakunta päättää että palkkatuen harkinnanvarainen myöntäminen keskeytetään 26.2.2025 alkaen koska siihen varatut määrärahat on vuoden 2025 osalta käytetty.
Lisäksi elinvoimalautakunta evästää valmistelijoita mahdollisen lisämäärärahaesityksen valmistelun osalta seuraavaan lautakunnan kokoukseen.
Elinvoimalautakunta päättää tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta jo kokouksessa.