Kaupunginhallitus, kokous 17.3.2025

§ 68 Valtuustoaloite Hankinnoilla työllistäminen Rovaniemellä

ROIDno-2021-4130

Aikaisempi käsittely

Kaupunginvaltuusto, 25.10.2021

Perustelut

Raija Kerätär ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen::

"Hankinnoilla työllistäminen tarkoittaa, että julkinen hankkija liittää tarjouspyyntöönsä ja hankintasopimukseensa työllistämistä koskevan ehdon. Työllistämisehdossa edellytetään, että valittu sopimuskumppani työllistää sopimuskauden aikana heikossa työmarkkina-asemassa olevia henkilöitä, esimerkiksi pitkäaikaistyöttömiä, osatyökykyisiä tai nuoria.

Työ- ja elinkeinoministeriön “Hankinnoilla työllistämisen” -vauhditusohjelma toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita ja on osa hallituksen työkykyohjelman toteutusta. Sen yksi päämäärä on parantaa osatyökykyisten asemaa työmarkkinoilla. 

Hankinnoilla työllistämisen toimintatapa on otettu käyttöön mm. Vantaalla, Keravalla, Oulussa, Tampereella, Turussa, Seinäjoella, Kouvolassa ja Kajaanissa. Suomen Kuntaliitto koordinoi ja edistää toimintamallin kehittämistä ja levittämistä. 

Rovaniemi maksoi 5,5 miljoonaa euroa pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatuista vuonna 2020.  Suuri osa pitkäaikaistyöttömistä on osatyökykyisiä, jotka toistuvasti häviävät työpaikkakilpailussa terveille, vaikka heillä olisi työn tekemisen potentiaalia heille räätälöidyissä tehtävissä. Työmarkkinatukien kuntaosuuskustannuksia voitaisi merkittävästi vähentää osatyökykyisten työelämämahdollisuuksia parantamalla.

Me allekirjoittaneet esitämme, että Rovaniemen kaupunki  tehostaisi alueellaan osatyökykyisten työllistymisen mahdollisuuksia ottamalla käyttöön Hankinnoilla työllistämisen toimintamallin."

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle toimenpiteitä varten.

Valmistelija

  • Satu Räisänen, hankintapäällikkö, satu.raisanen@rovaniemi.fi

Perustelut

Raija Kerätär ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:

"Hankinnoilla työllistäminen tarkoittaa,​ että julkinen hankkija liittää tarjouspyyntöönsä ja hankintasopimukseensa työllistämistä koskevan ehdon. Työllistämisehdossa edellytetään,​ että valittu sopimuskumppani työllistää sopimuskauden aikana heikossa työmarkkina-​asemassa olevia henkilöitä,​ esimerkiksi pitkäaikaistyöttömiä,​ osatyökykyisiä tai nuoria.

Työ-​ ja elinkeinoministeriön “Hankinnoilla työllistämisen” -​vauhditusohjelma toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita ja on osa hallituksen työkykyohjelman toteutusta. Sen yksi päämäärä on parantaa osatyökykyisten asemaa työmarkkinoilla.

Hankinnoilla työllistämisen toimintatapa on otettu käyttöön mm. Vantaalla,​ Keravalla,​ Oulussa,​ Tampereella,​ Turussa,​ Seinäjoella,​ Kouvolassa ja Kajaanissa. Suomen Kuntaliitto koordinoi ja edistää toimintamallin kehittämistä ja levittämistä.

Rovaniemi maksoi 5,​5 miljoonaa euroa pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatuista vuonna 2020.  Suuri osa pitkäaikaistyöttömistä on osatyökykyisiä,​ jotka toistuvasti häviävät työpaikkakilpailussa terveille,​ vaikka heillä olisi työn tekemisen potentiaalia heille räätälöidyissä tehtävissä. Työmarkkinatukien kuntaosuuskustannuksia voitaisi merkittävästi vähentää osatyökykyisten työelämämahdollisuuksia parantamalla.

Me allekirjoittaneet esitämme,​ että Rovaniemen kaupunki  tehostaisi alueellaan osatyökykyisten työllistymisen mahdollisuuksia ottamalla käyttöön Hankinnoilla työllistämisen toimintamallin."

Kaupunginhallituksen hyväksymässä hankintaohjelmassa työllistäminen on huomioitu seuraavasti:

"Rovaniemen kaupunki edistää sosiaalista kestävyyttä hankinnoissa huomioimalla seuraavia näkökulmia:

  • Hankinnoilla työllistäminen ja erityisryhmien työmahdollisuuksien lisääminen
  • Työelämän perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien noudattaminen ja edistäminen
  • Tasa-arvoiset ja turvalliset työolot sekä oikeudenmukainen palkkaus
  • Palveluiden tai tavaroiden saavutettavuus ja esteetön käyttö
  • Reilun kaupan periaatteiden edistäminen
  • Eettiset toimitus- ja valmistusketjut
     

Työllistämisehdon käyttöä pyritään lisäämään etenkin työvoimaa vaativissa palvelu- ja urakkahankinnoissa, joissa ehdon käytön katsotaan käydyn markkinavuoropuhelun perusteella olevan mahdollista. Vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteiden (Code of Conduct) sisällyttäminen soveltuviin sopimuksiin edistää toimittajien vastuuta ja valvontaa palveluiden tuottamisessa ja yrityksen toiminnassa."

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi ja antaa siihen esittelytekstissä mainitun vastauksen.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Aloitteen tekijä, kaupunginvaltuusto

Liitteet

Valtuustoaloite Raija Kerätär.pdf (pdf, 620 kt)

Muutoksenhaku

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee Kuntalain 410/2015, 136 §:n mukaan vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.