Tekninen lautakunta, kokous 17.2.2026

§ 33 Vastaus valtuustoaloitteeseen: Kylien välistä pyörätieverkostoa kehitettävä

ROIDno-2025-2579

Aikaisempi käsittely

Kaupunginvaltuusto, 19.5.2025

Perustelut

Maria-Riitta Mällinen ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:

"Rovaniemen kevyenliikenteenväylät ovat vaihtelevassa kunnossa. On railoja, routavaurioita ja kapeat tienpientareet, jolloin ongelmia tuo erityisesti raskasliikenne. Osassa paikoissa kevyelle liikenteelle ei ole väylää lainkaan.

Pyörätiet edistävät ja tukevat sekä fyysistä että psyykkistä terveyttä, yhteisöllisyyttä ja ympäristön hyvinvointia. Pyöräily on liikuntaa, joka muun muassa edistää sydän- ja verenkiertoelimistön terveyttä, vahvistaa lihaksia ja parantaa nivelten liikkuvuutta. Hyvät ja turvalliset pyörätiet madaltavat kynnystä valita pyörä auton sijaan, mikä lisää päivittäistä liikunnallista aktiivisuutta. Mielenterveys ja hyvinvointi vahvistuvat. Liikunta vapauttaa endorfiineja, mikä vähentää stressiä, masennusta ja ahdistuneisuutta. Pyöräily ulkona luonnonvalossa ja viheralueiden lähellä parantaa mielialaa ja vähentää henkistä kuormitusta. Yle uutisoi vastikään, että työpäivistä osan pyöräilevillä työntekijöillä oli vähemmän sairauspoissaoloja.

Turvallisuus lisää pyöräilyn suosiota. Erilliset ja laadukkaat pyörätiet vähentävät liikenneonnettomuuksien riskiä, mikä rohkaisee eri-ikäisiä ja -kuntoisia ihmisiä pyöräilemään enemmän.

Yhteisöllisyys ja tasa-arvoisuus vahvistuvat. Hyvin suunnitellut pyörätiet yhdistävät asuinalueita, kouluja, työpaikkoja ja palveluita, mikä helpottaa arjen sujumista ilman autoa. Pyöräily on edullinen liikkumismuoto, joka tekee liikkumisesta saavutettavampaa kaikille tuloluokille. Myöskin matkailijat hyötyvät kattavista pyöräilyverkostoista.

Ympäristöhyödyt tukevat laajempaa hyvinvointia. Lisääntynyt pyöräily vähentää autoilua, mikä parantaa ilmanlaatua ja vähentää melusaastetta – nämä tekijät vaikuttavat suoraan ihmisten fyysiseen ja psyykkiseen terveyteen. Ruuhkien ja saasteiden vähentyminen lisää myös viihtyisyyttä kaupunkialueilla.

Kattavalla pyörätieverkostolla saataisiin lisättyä turvallista liikkumista, edistettyä hyvinvointia ja tuettua mielenterveyttä sekä saavutettavuutta kaikenikäisille.

Pyörätieverkostoa tulisi kehittää esimerkiksi alueille: Tapionkylä-keskusta, Sinettä-Sonka sekä Yläkemijoen alue ja Lohiniva. ELY-keskuksella on merkittävä rooli pyörätieverkostoista ja Rovaniemen kaupungin onkin oltava aktiivinen edunvalvonnassa ELY-keskuksen suuntaan.

Me allekirjoittaneet esitämme, että kevyenliikenteenväyliä ja pyörätieverkostoja lisätään myös kyläalueille."

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. 

Valmistelija

  • Hanna Puolimatka, suunnittelupäällikkö, hanna.puolimatka@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaupunki on laatinut vuonna 2016 hyväksytyn Rovaniemen kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman 2030. Ohjelmassa on kuvattu pyöräilyn positiiviset terveyshyödyt, joista kaupunki on tietoinen. Kaupunki pyrkii mahdollisuuksiensa mukaan tukemaan kestävää liikkumista, johon pyöräily vahvana osana kuuluu. Kaupunki toteuttaa hyväksyttyä kävelyn ja pyöräilyn ohjelmaa muun muassa infran parantamisen kautta sekä viestinnän ja tapahtumien keinoin.   

Kuten kehittämisohjelmassakin on todettu, yhdyskunnan eri toimintojen keskinäinen sijainti vaikuttaa matkojen määrään, matkojen pituuksiin ja käytettävissä oleviin kulkutapoihin sekä ylipäänsä mahdollisuuksiin toteuttaa kävelylle ja pyöräilylle houkuttelevaa ja turvallista liikkumisympäristöä. Lähtökohta kävelyn ja pyöräilyn suosion kasvulle on eheytyvä yhdyskuntarakenne, jossa asuminen ja keskeiset peruspalvelut sijaitsevat suhteellisen lähellä toisiaan. Näin keskimääräiset välimatkat pysyvät kohtuullisina, eikä työssäkäyntiin, harrastuksiin tai asiointiin välttämättä aina tarvita henkilöautoa. Kävelyn ja pyöräilyn edistämistoimet painottuvat usein kaupunkien keskustoihin sekä eri kokoisiin taajamiin ja niiden välittömään läheisyyteen. Näillä alueilla on eniten kävelijöitä ja pyöräilijöitä sekä suurin potentiaali kävelyn ja pyöräilyn lisäämiseksi. 

Kävelyn ja pyöräilyn olosuhteiden parantaminen on tärkeää kuitenkin myös kyläalueilla. Kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmassa on kuvattu kyläalueiden pyöräliikenteen väylätarpeet, jotka ovat nousseet ohjelmaan muun muassa asukaskyselyn kautta. Maaseudulla suurin potentiaali kävelyyn ja pyöräilyyn on asutuskeskittymissä eli kyläalueilla, etenkin jos alue tarjoaa myös palveluita. Tämä tarkoittaa käytännössä kylän sisäisiä yhteyksiä.  

Aloitteessa toiveena on kylien välisien pyöräteiden rakentaminen. Välimatka kylistä keskustan toimintoihin ja palveluihin, kouluihin ja työssäkäyntialueille ovat pitkiä ja on todennäköistä, että uudet yhteydet eivät lisää pyöräilyä merkittävästi. Pyöräily kylien välillä on todennäköisemmin vapaa-ajan satunnaista pyöräilyä. Kun lähdetään suunnittelemaan uusia pyöräilyväyliä, olennaista on, että niillä on merkittävä käyttöaste, koska hankkeet ovat kalliita. 

Kuten aloitteessa todetaan, jo olemassa olevakin väyläverkko tarvitsee jatkuvaa kunnostusta. Lisäksi asemakaavoitetuilla alueillakin on yhteystarpeita uusille jalankulun- ja pyöräilyväylille. Näillä alueilla käyttäjämäärät ovat huomattavasti suurempia kuin haja-asutusalueella, joka tukee väylien rakentamista tiiviimpään kaupunkiympäristöön, lähelle potentiaalisia käyttäjiä. 

Valtuustoaloitteessa esitetyt pyörätiet sijaitsevat Elinvoimakeskuksen maanteiden varrella. Elinvoimakeskuksen resurssit eivät mahdollista suurien investointien, kuten pyöräilyväylien toteutusta, kun nykyistenkin väylien ylläpidosta joudutaan tinkimään. Kävelyn ja pyöräilyn edistämiseksi kylissä kaupunki pyrkii muun muassa parantamaan kylien liikenneturvallisuutta. Usein kuitenkin liikenneturvallisuuteenkin liittyvissä toimenpiteissä vastuutahona on Elinvoimakeskus, koska liikenneturvallisuuteen liittyvät ongelmat kylissä, kuten nopeus ja teiden ylitykset, liittyvät yleensä kyliä halkoviin maanteihin, joiden omistaja on valtio. Aloite pyöräteiden lisäämisestä kylien välillä kannattaa suunnata Elinvoimakeskukselle.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja antaa yhdyskuntatekniikan yksikön esittämän vastauksen aloitteeseen.

Tiedoksi

Aloitteen tekijä