Tekninen lautakunta, kokous 17.2.2026

§ 34 Teknisten palvelujen toimialan sisäisen valvonnan selonteko vuodelta 2025

ROIDno-2025-347

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Kokonaisvaltainen riskienhallinta on osa toiminnan yleistä johtamis- ja hallintajärjestelmää. Se toteutuu kuntakonsernin johtamis-, suunnittelu- ja ohjauskäytännöissä. Suunnittelu ja ohjaus perustuvat oikeaan ja luotettavaan toimintaan ja taloutta koskevaan tietoon sekä ajantasaiseen ja luotettavaan raportointiin.

Riskienhallintapolitiikka muodostaa yhdessä muiden kaupungin toimintaohjeiden kanssa kokonaisuuden riskien hallitsemiseksi. Riskienhallintaa tukevia ohjelmia ja suunnitelmia ovat mm. riskienhallinnan yleisohje, valmiussuunnitelmat, työsuojelun toimintaohjelma, vaarojen ja haittojen arvioinnit, pelastussuunnitelmat, turvallisuussuunnitelma, riskiauditoinnit, kartoitukset, -arviot, analyysit, vakuutusmaksu- ja korvaustilastot ja vakuutusasiakirjat.

Riskienhallinnan tavoitteena on ennaltaehkäistä, välttää ja suojautua kaupungin palvelutuotantoon, johtamiseen ja päätöksentekoon kohdistuvilta riskeiltä. 

Riskienhallinnalla tähdätään riskien hallintaan ennalta ehkäisevin toimenpitein, selkeiden vastuiden ja valtuuksien määrityksillä ja oikein kohdistetuilla resursseilla. Riskienhallinta, etenkin vahinkoriskien osalta, kuuluu jokaiselle kaupungin työntekijälle. Riskienhallinnan tulee varmistaa myös tehokkaisiin korjaaviin toimenpiteisiin ryhtymisen ja nopean toipumisen vahingon sattuessa.

 

Vuoden 2025 riskienhallintasuunnitelman raportointi

Teknisten palvelujen toimialan riskienhallintasuunnitelman raportointi 9-12/2024 on esitetty liitteessä 1, joka on salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom. 7 kohta). Riskienhallitasuunnitelman raportointi käsitellään teknisessä lautakunnassa ja ympäristölautakunnassa.

 

Teknisten palvelujen toimialan riskienhallintasuunnitelma vuodelle 2025

Teknisten palvelujen toimialan riskienhallintasuunnitelma 2025 on esitetty liitteessä 2 ja riskienhallintasuunnitelman riskimatriisi liitteessä 3, jotka ovat salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom. 7 kohta). Riskienhallitasuunnitelma käsitellään teknisessä lautakunnassa ja ympäristölautakunnassa. Riskienhallintasuunnitelman toteumaa raportoidaan lautakunnille vuoden 2025 aikana säännöllisesti.

 

Selonteko sisäisestä valvonnasta

Hallintosäännön 92 §:n mukaan lautakunta vastaa toimialallaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta sekä raportoi kaupunginhallitukselle sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Lautakunnat ja niiden alainen toimialajohto valmistelevat kaupunginhallitukselle selonteossa esitettävät tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Teknisten palvelujen toimialan sisäisen valvonnan selonteko on koottu liitteeseen 4 (salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom. 7 kohta). 

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi liitteenä olevat riskienhallintasuunnitelman raportin vuodelta 2024, riskienhallintasuunnitelman ja riskimatriisin vuodelle 2025 sekä sisäisen valvonnan selonteon. 

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa vs. hallintopäällikkö Henna Penttilää. Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi poistui kokouksesta kuulemisen aikana klo 16.24.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Kokonaisvaltainen riskienhallinta on osa toiminnan yleistä johtamis- ja hallintajärjestelmää. Se toteutuu kuntakonsernin johtamis-, suunnittelu- ja ohjauskäytännöissä. Suunnittelu ja ohjaus perustuvat oikeaan ja luotettavaan toimintaan ja taloutta koskevaan tietoon sekä ajantasaiseen ja luotettavaan raportointiin.

Riskienhallintapolitiikka muodostaa yhdessä muiden kaupungin toimintaohjeiden kanssa kokonaisuuden riskien hallitsemiseksi. Riskienhallintaa tukevia ohjelmia ja suunnitelmia ovat mm. riskienhallinnan yleisohje, valmiussuunnitelmat, työsuojelun toimintaohjelma, vaarojen ja haittojen arvioinnit, pelastussuunnitelmat, turvallisuussuunnitelma, riskiauditoinnit, kartoitukset, -arviot, analyysit, vakuutusmaksu- ja korvaustilastot ja vakuutusasiakirjat.

Riskienhallinnan tavoitteena on ennaltaehkäistä, välttää ja suojautua kaupungin palvelutuotantoon, johtamiseen ja päätöksentekoon kohdistuvilta riskeiltä. 

Riskienhallinnalla tähdätään riskien hallintaan ennalta ehkäisevin toimenpitein, selkeiden vastuiden ja valtuuksien määrityksillä ja oikein kohdistetuilla resursseilla. Riskienhallinta, etenkin vahinkoriskien osalta, kuuluu jokaiselle kaupungin työntekijälle. Riskienhallinnan tulee varmistaa myös tehokkaisiin korjaaviin toimenpiteisiin ryhtymisen ja nopean toipumisen vahingon sattuessa.

 

Vuoden 2025 riskienhallintasuunnitelman raportointi

Teknisten palvelujen toimialan riskienhallintasuunnitelman raportointi 9-12/2024 on esitetty liitteessä 1, joka on salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom. 7 kohta). Riskienhallitasuunnitelman raportointi käsitellään teknisessä lautakunnassa ja ympäristölautakunnassa.

 

Teknisten palvelujen toimialan riskienhallintasuunnitelma vuodelle 2025

Teknisten palvelujen toimialan riskienhallintasuunnitelma 2025 on esitetty liitteessä 2 ja riskienhallintasuunnitelman riskimatriisi liitteessä 3, jotka ovat salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom. 7 kohta). Riskienhallitasuunnitelma käsitellään teknisessä lautakunnassa ja ympäristölautakunnassa. Riskienhallintasuunnitelman toteumaa raportoidaan lautakunnille vuoden 2025 aikana säännöllisesti.

 

Selonteko sisäisestä valvonnasta

Hallintosäännön 92 §:n mukaan lautakunta vastaa toimialallaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta sekä raportoi kaupunginhallitukselle sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Lautakunnat ja niiden alainen toimialajohto valmistelevat kaupunginhallitukselle selonteossa esitettävät tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Teknisten palvelujen toimialan sisäisen valvonnan selonteko on koottu liitteeseen 4 (salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom. 7 kohta). 

Päätösehdotus

Esittelijä

Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi liitteenä olevat riskienhallintasuunnitelman raportin vuodelta 2024, riskienhallintasuunnitelman ja riskimatriisin vuodelle 2025 sekä sisäisen valvonnan selonteon. 

Päätös

Ympäristölautakunta kuuli asiassa vs. hallintopäällikkö Henna Penttilää.

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

 

Vs. hallintopäällikkö Henna Penttilä poistui kokouksesta klo 15.28 tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen.

Valmistelija

Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Kokonaisvaltainen riskienhallinta on osa toiminnan yleistä johtamis- ja hallintajärjestelmää. Riskienhallinnan tavoitteena on ennaltaehkäistä, välttää ja suojautua kaupungin palvelutuotantoon, johtamiseen ja päätöksentekoon kohdistuvilta riskeiltä.

Teknisten palvelujen toimialan riskienhallintasuunnitelman raportointi 01-04/2025 on esitetty liitteessä 1, joka on salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom. 7 kohta). Liitteessä 2 on esitelty toimialan riskienhallintasuunnitelmaan liittyvä tämän hetkisisen tilanteen mukaisesti päivitetty riskirekisteri. Toimialan riskienhallitasuunnitelman raportointi käsitellään teknisessä lautakunnassa ja viedään tiedoksi ympäristölautakunnalle. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee liitteenä olevan teknisten palveluiden toimialan riskienhallintasuunnitelman raportoinnin tammi-huhtikuulta tiedoksi.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa vs. hallintopäällikkö Henna Penttilää.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Kokonaisvaltainen riskienhallinta on osa toiminnan yleistä johtamis- ja hallintajärjestelmää. Riskienhallinnan tavoitteena on ennaltaehkäistä, välttää ja suojautua kaupungin palvelutuotantoon, johtamiseen ja päätöksentekoon kohdistuvilta riskeiltä.

Teknisten palvelujen toimialan riskienhallintasuunnitelman raportointi 05-08/2025 on esitetty liitteessä 1, joka on salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom. 7 kohta). Liitteessä 2 on esitelty toimialan riskienhallintasuunnitelmaan liittyvä tämän hetkisisen tilanteen mukaisesti päivitetty riskirekisteri. Toimialan riskienhallintasuunnitelman raportointi käsitellään teknisessä lautakunnassa ja viedään tiedoksi ympäristölautakunnalle. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee liitteenä olevan teknisten palveluiden toimialan riskienhallintasuunnitelman raportoinnin touko-elokuulta tiedoksi.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa vs. hallintopäällikkö Henna Penttilää. Kaupunginhallituksen edustaja Henri Ramberg poistui kokouksesta asian kuulemisen aikana klo 18.15.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Kokonaisvaltainen riskienhallinta on osa toiminnan yleistä johtamis- ja hallintajärjestelmää. Riskienhallinnan tavoitteena on ennaltaehkäistä, välttää ja suojautua kaupungin palvelutuotantoon, johtamiseen ja päätöksentekoon kohdistuvilta riskeiltä.

Teknisten palvelujen toimialan riskienhallintasuunnitelman raportointi 09-12/2025 on esitetty liitteessä 1, joka on salassa pidettävä (JulkL 24 § 1 mom. 7 kohta). Liitteessä 2 on esitelty toimialan riskienhallintasuunnitelmaan liittyvä tämän hetkisisen tilanteen mukaisesti päivitetty riskirekisteri. Toimialan riskienhallintasuunnitelman raportointi käsitellään teknisessä lautakunnassa ja viedään tiedoksi ympäristölautakunnalle.

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee liitteenä olevan teknisten palveluiden toimialan riskienhallintasuunnitelman raportoinnin syys-joulukuulta tiedoksi.

Päätös

Vaikuttamistoimielinten edustajat Jimi Pallari, Salla Sammela, Timo Eskelinen ja Eveliina Mäkiranta poistuivat kokouksesta ennen asian käsittelyn aloittamista kello 17.05.

Tekninen lautakunta kuuli asiassa vs. hallintopäällikkö Henna Penttilää.  

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti. 

Valmistelija

  • Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Kuntalain 410/2015 mukaan kuntien on järjestettävä sisäinen valvonta, riskienhallinta, konsernivalvonta ja niistä raportointi asianmukaisesti.

Hallintosäännön 91 §:n mukaan lautakunta vastaa toimialallaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta sekä raportoi kaupunginhallitukselle sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Lautakunnat ja niiden alainen toimialajohto valmistelevat kaupunginhallitukselle selonteossa esitettävät tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä.

Käsiteltävä selonteko täydentää teknisen lautakunnan 27.1.2026 § 16 käsittelemää riskienhallintasuunnitelma raporttia. Selonteon liite salassa pidettävä JulkL § 24 kohta 7.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi liitteenä olevan sisäisen valvonnan selonteon. 

Tiedoksi

riskienhallintapäällikkö