Ympäristölautakunta, kokous 25.2.2026

Perustelut

Perustelut

NAPAPIIRIN VESI OY, ALAKORKALON JÄTEVEDENPUHDISTAMON YMPÄRISTÖLUPA, ROVANIEMI

Peruste Lupa- ja valvontaviraston lausuntopyyntö LVV-U/18680/2026

Lausunnon antaja:
Rovaniemen kaupungin ympäristösuojeluviranomainen ja Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomainen
​
Lupa- ja valvontavirasto on pyytänyt em. viranomaisilta lausuntoa Napapiirin Vesi Oy:n Alakorkalon jätevedenpuhdistamoa koskevasta ympäristölupahakemuksesta. 

Hakemus

Napapiirin Vesi Oy hakee ympäristölupaa Alakorkalon jätevedenpuhdistamon toiminnalle ja puhdistettujen jätevesien johtamiseen Kemijokeen nykyiseen tapaan Niskanperän vesistöalueelle. Lisäksi haetaan lupaa johtaa jätevedet Vaattunkikönkään jätevedenpuhdistamolta käsiteltäväksi Alakorkalon jätevedenpuhdistamolle, mikäli siirtolinja päätetään rakentaa. Alakorkalon jätevedenpuhdistamolla on Pohjois-Suomen aluehallintoviraston 3.3.2016 myöntämä ympäristölupa, joka on voimassa 30.6.2026 saakka tai kunnes uusi päätös on lainvoimainen. Hakija hakee samalla hakemuksella ympäristöluvan rauettamista kompostointilaitoksen osalta. Kompostointilaitoksen toiminta on lopetettu vuoden 2017 aikana ja kompostointilaitos purettu. Alakorkalon jätevedenpuhdistamo sijaitsee Rovaniemen kaupungin omistamalla kiinteistöllä (698-9-9070-3) noin 4,5 km lounaaseen Rovaniemen keskustasta. Lähimmät asuinalueeksi kaavoitetut kiinteistöt ovat noin 140 metrin päässä laitoksesta.

Alakorkalon jätevedenpuhdistamo käsittelee jäteveden biologis-kemiallisesti. Jätevesien käsittelyssä syntyvät lietteet sakeutetaan ja kuivataan puhdistamolla ja toimitetaan lietteenpolttolaitokselle tai ulkopuoliselle toimijalle käsiteltäväksi. Käsitellyt jätevedet johdetaan noin 80 metrin pituista purkuputkea pitkin Kemijokeen. Hakijan arvion mukaan vuonna 2040 Alakorkalon viemäröintialueella on liittyjiä noin 60 000. Alakorkalon puhdistamolle tuli vuonna 2024 keskimäärin jätevettä noin 14 800 m³ vuorokaudessa. Vaattunkikönkään ja Apukan suunnalta tuleva jätevesimäärä on noin 300 m³ vuorokaudessa. Hakija arvioi, ettei Vaattunkikönkään jätevedenpuhdistamolta käsiteltäväksi johdettavilla jätevesillä ole merkittävää vaikutusta jäteveden lämpötilaan tai puhdistusprosessiin ja päästöihin

Puhdistamolla käsitellyistä jätevesistä aiheutuneet päästöt vesistöön ovat olleet vuonna 2024 neljännesvuosikeskiarvoina laskettuna seuraavat: kokonaisfosfori 0,17 mg/l, kokonaistyppi 48 mg/l, BOD7ATU 6,6 mg/l, CODCr 33 mg/l ja kiintoaine 5,3 mg/l. Vesiympäristölle haitallisten ja vaarallisten aineiden pitoisuudet ovat olleet alhaisia. Hakija esittää jätevedenpuhdistamolta vesistöön johdettavalle käsitellylle jätevedelle seuraavia jäännöspitoisuuksien ja poistotehojen raja-arvoja: Kokonaisfosfori 0,3 mg/l;puhdistusteho 95 % ja BOD7ATU 15 mg/l; puhdistusteho 90 %. Hakija on hakemuksessa esittänyt, että jätevedenpuhdistamolla ei ole tarvetta typenpoiston tehostamiselle. Hakemuksen mukaan Alakorkalan jätevedenpuhdistamon vesistökuormitus säilyy ennustetilanteessakin vuonna 2040 pääosin voimassa olevan lupapäätöksen mukaisella kuormitustasolla.  Kemijoen fosforipitoisuus purkupaikan yläpuolella on ollut 10–21 μg/l ja typpipitoisuus 200–550 μg/l. Hakemuksen mukaan jätevesien laimentumissuhde Kemijoessa on erittäin hyvä ja jätevesien aiheuttamaa pitoisuuden muutosta taustapitoisuuteen nähden voidaan pitää hyvin vähäisenä. Tämän vuoksi myösbiologisen hapenkulutuksen ja kiintoainekuormituksen vaikutukset jäävät vähäisiksi.

Alakorkalon jätevedenpuhdistamon käsiteltyjen jätevesien purkupaikka on Ala-Kemijoen alueella, jonka ekologinen tila on kolmannella suunnittelukaudella ollut tyydyttävä. Hakemuksen mukaan Alakorkalon jätevedenpuhdistamon ennustekuormituksella ei ole vaikutusta vesienhoidon toimenpideohjelmien tavoitteiden saavuttamiseen. Hakija esittää uuden puhdistamon tarkkailua nykyisten voimassa olevien tarkkailuohjelmien mukaisesti. Ainoana lisäyksenä käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelmaan esitetään lietteenpolttolaitoksen rejektivesien laskennallista lisäämistä laitoksen tulokuormaan. Tällä hetkellä rejektivedet johdetaan esiselkeytykseen hajuhaittojen ehkäisemiseksi eikä niiden sisältämä kuormitus näy tulokuormituksessa. Purkuvesistön virtaama- ja kuormitusolosuhteet sekä tarkasteltavan pistekuormituksen vähäinen kuormitusosuus huomioiden, käsiteltyjen jätevesien vesistöön johtamisesta ei
tulevaisuudessakaan arvioida aiheutuvan korvattavaa haittaa. Hakemuksen mukaan puhdistamotoiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään tai pohjavesiin eikä mainittavia haju- tai pölypäästöjä ilmaan. Puhdistamotoiminnasta ei aiheudu myöskään ympäristölle meluhaittaa tai tärinää.

Lausunnot

Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto

Alakorkalon jätevedenpuhdistamo on biologis-kemiallinen laitos, asukasvastineluku on arviolta 60 000. Puhdistamolle tuli vuonna 2024 keskimäärin jätevettä n. 14 800 m³ vuorokaudessa, parasta aikaa ollaan rakentamassa siirtolinjaa Apukan suunnan jätevesille ja suunnitelmissa on vuodelle 2027 rakentaa siirtolinja myös Vaattungin puhdistamolta Apukkaan. Hakemuksen mukaan Vaattungin ja Apukan yhteenlaskettu keskimääräinen jätevesimäärä on n. 300 m³ vuorokaudessa. Vaattungin ja Apukan suunnan jätevesimäärissä on suurta kausivaihtelua matkailusesongin mukaan. Rovaniemelle leimallista on muutoinkin suuri vedenkulutuksen ja jätevesimäärien vaihtelu matkailusesongin huippujen mukaan. Hakijalta saatujen tietojen mukaan Alakorkalon laitos on selvinnyt jätevesimäärien vaihtelusta hyvin.

Aiempaan ympäristölupaan on sisältynyt kompostointilaitoksen lupa, kompostointilaitoksen käytöstä on luovuttu ja laitoskin on purettu lietteenpolttolaitoksen käyttöönoton myötä. Tällä lupakierroksella Napapiirin Vesi Oy hakee luvan rauettamista kompostointilaitoksen osalta. Ympäristövalvonnalla ei ole tähän huomauttamista.

Seurantatulosten mukaan Alakorkalon jätevedenpuhdistamo on toiminut hyvin ja päässyt luvanmukaisiin raja-arvoihin, harvoja poikkeuksia lukuunottamatta. Apukka resortissa on 500 vuodepaikkaa ja kohteessa on viime vuosina ollut jätevesien maaperäkäsittely. Näin suuren käyttäjämäärän, jossa on vielä huomattava kausivaihtelu, jätevesien maaperäkäsittely on ollut haastavaa ja Apukan toive on ollut saada kunnallinen viemäri jätevesille. Siirtolinjaa ollaan jo  rakentamassa.  Vaattungin puhdistamolla on ollut toiminnallisia haasteita ja raja-arvot ovat ylittyneet useita kertoja vuodessa. Näin ollen jätevesien käsittelyn kannalta on parempi, että kuormitus johdetaan siirtolinjaa pitkin luotettavasti toimivalle Alakorkalon puhdistamolle.

Ympäristövalvonnalla ei ole huomauttamista Napapiirin Vesi Oy:n Alakorkalon jätevedenpuhdistamon ympäristölupa hakemukseen.

Terveydensuojeluviranomaisen lausunto

Lupahakemuksessa on on huomioitu lähimmät jätevesien purkupaikan alapuolella sijaitsevat Alakorkalon ja Paavalniemen yleiset uimarannat. Hakijalle on pyynnöstä toimitettu hakemuksen liitteeksi kooste Rovakaaren ympäristöterveydenhuollon uimarantavesinäytetuloksista (2020-2025) lähimmillä alapuolisilla uimarannoilla ja purkupaikan yläpuolisella Tammanlaakson uimarannalla sekä Muurolan uimarannalla. Suunnitelmallisia viranomaisnäytteitä otetaan mainituilta uimarannoilta 2-3 kertaa kesässä.  Hakemuksessa todetaan, että em. uimavesinäytteiden perusteella jätevesillä ei ole vaikutusta vesistön virkistyskäyttöön uimavetenä ja esitetään tulosten perusteella uimaveden hygieenisen laadun olleen erinomainen. Terveydensuojeluviranomainen huomauttaa, että ns. pienten yleisten uimarantojen veden laadusta on määrätty STM:n astetuksessa 354/2008.  Asetuksessa ei ole määritelty uimavesinäytetuloksiin perustuvaa laatuluokitusta tai arvosanaa. Asetuksessa on annettu näytteille ulosteperäisten indikaattoribakteereiden terveyshaittaperusteiset toimenpiderajat, joiden ylittyessä uimarannalle asetetaan uimakielto. Edellä mainituissa uimavesinäytteissä toimenpiderajat eivät ole ylittyneet, mutta purkupaikan alapuolisilla uimarannoilla on ajoittain havaittu kohonneita bakteeripitoisuuksia, jotka tasoltaan poikkeavat yläpuolisten uimarantojen (Tammanlaakso ja Ounaskoski) sekä Muurolan uimarannan näytetuloksista. Jätevesillä voi olla vaikutusta alapuolisten uimarantojen vedenlaatuun, etenkin ylivuoto- ja ohitustilanteissa. Häiriötilanteista tulee edelleenkin tiedottaa viipymättä terveydensuojeluviranomaiselle ympäristöterveydenhuoltoon.

Hakemuksessa ei ole esitetty suunnitelmaa jäteveden hygienisoimisesta, mutta ratkaisuja on selvitetty ja otettu huomioon puhdistamolla tilavarauksina.  Terveydensuojeluviranomainen pitää suotavana puhdistamolta lähtevän jäteveden hygienisointia ennen sen johtamista vesistöön. Terveydensuojelulainsäädännön (terveydensuojelulaki ja -asetus) mukaan elinympäristöön vaikuttavan toiminnan harjoittajan on tunnistettava toimintansa terveyshaittaa aiheuttavat riskit ja harjoitettava toimintaa siten, että terveyshaittojen syntyminen mahdollisuuksien mukaan estyy. Jäteveden johtaminen ja puhdistus on tehtävä siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai yleiseen käyttöön tarkoitetun uimarannan veden terveydellisen laadun huonontumista. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Ympäristölautakunta päättää antaa edellä mainittujen viranomaisten lausunnot valmistelijoiden esitysten mukaisesti.