Kaupunginhallitus, kokous 13.4.2026

§ 101 Meltauksen uusiutuvan energian hankkeen osayleiskaava

ROIDno-2024-1933

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 27.5.2024

Valmistelija

Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi

Perustelut

Tuulialfa Oy on suunnitellut Rovaniemen Meltauksen alueelle tuulivoimahanketta vuodesta 2015 lähtien. Hanketta kehitettiin pienenä kolmen voimalan hankkeena, mutta pian ryhdyttiin selvittämään suurempaa hankekokonaisuutta. Puolustusvoimat on hyväksynyt 3 voimalan hankekokonaisuuden, joten 3 voimalaa on esitetty kaavoitusaloitteessa.

Alustavalle kaava-alueelle suunnitellaan tuulivoimaloiden lisäksi myös sähköasema, jolla tuulivoimalat kytketään kantaverkkoon, tuulivoimahankkeen vaatima infrastruktuuri sekä tilavaraus akkuvarastoille.

Meltauksen tuulivoimahankkeen yhteyteen selvitetään myös aurinkovoimantuotantoa sekä mahdollisesti pienimuotoista vedyntuotantolaitosta.

Tuulialfa on solminut kolmen voimalan rakentamisen edellyttämät maanvuokrasopimukset maanomistajien kanssa, laatinut nykytilaselvityksen ja käynnistänyt Poikajärven paliskunnan kanssa sopimusneuvottelut.

Meltauksen hankealue sijoittuu Rovaniemeltä pohjoiseen noin 60 km. Hankealueen pinta-ala on noin 500 ha. Hankkeessa suunnitellaan tuulipuistoa, johon tulisi 3 kpl noin 230 m korkeita tuulivoimaloita. Suunniteltu voimaloiden yksikköteho on 4–8 MW. Mikäli ELY-keskus sitä erillisharkinnan kautta edellyttää, toteutetaan YVA-lain mukainen ympäristövaikutusten arviointiprosessi kaavoituksen rinnalla.

Tuulialfa Oy ehdottaa hakemuksessaan, että Rovaniemen kaupunki käynnistäisi kaavoitusmenettelyn, jossa laadittaisiin oikeusvaikutteinen tuulivoimaosayleiskaava, jonka perusteella kaupunki voi myöntää rakennusluvat lisäksi Rovaniemen Meltauksen tuulivoimahankkeen kaavan laatijaksi esitetään alustavasti Sitowise Oy:stä DI, YKS 245 Timo Huhtista.

Meltauksen alue on tunnistettu 27.9.2021 valmistuneessa Rovaniemen kaupungin tuulivoimarakentamisselvityksessä potentiaaliseksi tuulivoimaloiden alueeksi (luokka 1).

Kaavoitus ehdottaa, että Meltauksen tuulivoimapuiston osayleiskaava käynnistetään ja kaava kuulutetaan vireille.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää käynnistää Rovaniemen Meltauksen tuulivoima osayleiskaavan. Osayleiskaava kuulutetaan vireille sekä samalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville. Kaavanlaatijaksi hyväksytään Sitowise Oy. Osayleiskaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hakijalta peritään kaavoituskustannukset 6000 € sekä kuulutuskulut 300 €/ kuulutus.

Päätös

Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä sekä Tuulialfa Oy:stä Sonja Oksmania, Aki Hassista ja Antti Tanskasta.

Mari Ikonen esitti Tuomas Koskiniemen, Timo Tolosen ja Harri Rapon kannattamana, että kaupunginhallitus ei käynnistä Rovaniemen Meltauksen tuulivoima osayleiskaavaa.

Koska oltiin tehty kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys.

Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Ikosen esityksen kannalla vastaavat EI.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA -ääntä ja 5 EI -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan päätösehdotus on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.

Äänestystulokset

JAA pohjaesitys
EI Ikosen esitys

Kyllä 6 kpl 55%
Susanna Viitala, Reijo Jylhä, Maria-Riitta Mällinen, Riku Tapio, Päivi Alaoja, Päivi Alanne-Kunnari
Ei 5 kpl 45%
Mari Ikonen, Tuomas Koskiniemi, Harri Rapo, Timo Tolonen, Miikka Keränen

Tekninen lautakunta, 19.11.2024

Valmistelija

Jukka Björkbacka, maankäyttöinsinööri, jukka.bjorkbacka@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on käynnistänyt päätöksellään 27.5.2024 § 139 Meltauksen tuulivoima osayleiskaavan Tuulialfa Oy:n hakemuksesta. Yhtiö on suunnittelemassa tuulivoimapuistoa Rovaniemen kaupunkiin Meltauksen alueelle. Suunnittelualue on esitetty liitteenä olevassa kartassa. Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. Yhtiö on vuokrannut tarkoitukseen alueita kolmea voimalaa varten.

Paikkatieto- ja tonttipalvelut on valmistellut liitteenä olevan sopimusluonnoksen, jolla yhtiön kanssa sovitaan kaavoituksen käynnistämisestä, kaavoituksesta aiheutuvista kustannuksista sekä esitetään tavoitteet ja lähtökohdat kaavoitukselle.

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä oheisen liitteen mukaisen sopimusluonnoksen kaavoituksen käynnistämisestä.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi
Petteri Lampi, kaavoitusinsinööri, petteri.lampi@rovaniemi.fi

Perustelut

Vetyalfa Oy suunnittelee Rovaniemen Meltaukseen/Toloseen uusiutuvan energian hanketta, jossa tuotetaan vetyä uusiutuvalla energialla vesielektrolyysiprosessissa.

Hankekokonaisuus sisältää kolme tuulivoimalaa (kokonaisteho 18-30 MW), aurinkovoimalan (noin 40 MW), vedyn tuotantolaitoksen (50 MW elektrolyyseri) sekä sähköaseman. Hankkeen yhteydessä selvitetään myös energiavarastoinnin mahdollisuuksia (yhteensä 40 MW/80 80MWh). Hankkeen toteuttaminen edellyttää tarvittavan infrastruktuurin rakentamista, kuten tiestöä, sähkönsiirtorakenteita sekä kemikaalien varastointia, purkua ja lastausta.

Osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa uusiutuvan energian ja vedyn tuotannon hybridihankkeen toteuttaminen Rovaniemen Meltaukseen/Toloseen.

Osayleiskaava laaditaan alueidenkäyttölain sisältövaatimusten (AKL 39§) mukaisesti ja valmistelun yhteydessä arvioidaan hankkeen merkittävät vaikutukset alueidenkäyttölain (9§) edellyttämällä tavalla. Osayleiskaava laaditaan alueidenkäyttölain 44 §:n mukaisesti siten, että sitä voidaan käyttää suoraan rakentamisluvan perusteena. Lisäksi tuulivoimaloiden rakentamista suunnitellaan alueidenkäyttölain 77 §:n mukaisesti, jolloin osayleiskaavaa voidaan käyttää myös tuulivoiman rakentamisluvan perusteena. Osayleiskaavakartalla osoitetaan muun muassa tuulivoima, aurinkovoimalan ja vedyn tuotantolaitoksen maankäyttö, sähkasema- ja sahkövarastoalueet sekä putki- ja tielinjaukset.

Tavoittena on laatia oikeusvaikutteinen 0sayleiskaava, jolla mahdollistetaan uusiutuvan energian hankkeen toteuttaminen Meltaukseen/Toloseen Ranta-Kuoringin ja Taka-Hanhipalon väliselle alueelle.

Kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää osayleiskaavan laatimisen 27.5.2024 §139. Kaavahanke on kuulutettu vireille 28.5.2025 ja osallistumis- jarviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 29.5.-30.6.2025. Hankkeen esitteytilaisuus järjestettiin Meltauksessa 11.6.2025. Kuulemisen aikana hankkeesta jätettiin 18 mielipidettä ja 5 viranomaisten lausuntoa (oheismateriaali). Alueen asukkaat, maanomistajat ja muut toimijat toivat mielipiteissään esille huolen hankkeen vaikutuksista. Kielteisinä vaikutuksina nähtiin luonnonläheisyyden ja koskemattoman luonnonympäristön sekä rauhallisuuden ja hiljaisuuden heikentyminen. Kielteisiä vaikutuksia nähtiin erityisesti porotalouteen ja matkailuun ja niiden kehittämiseen sekä lähialueen asumisviihtyisyyteen, virkistyskäyttöön, metsästysmahdollisuuksiin, alueen liikenneturvallisuuteen ja maisemaan sekä kasvaviin hulevesivirtaamiin.

Kaavahankkeen ensimmäinen viranomaisneuvottelu pidettiin 24.9.2025.

Meltauksen suunnittelualue sijaitsee noin 50 kilometriä Rovaniemen taajaman pohjoispuolella ja noin 70 kilometriä Sodankylän taajaman lounaispuolella. Meltauksen kylä sijaitsee noin kuuden (6) kilometrin etäisyydellä suunnittelualueen eteläpuolella. Suunnittelualue sijaitsee Kittiläntien itäpuolella Taka-Hanhipalon, Lahtilammen ja Ranta-Kuoringin rajaamalla alueella. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 470 hehtaaria.

Meltauksen uusiutuvan energian hankkeessa tuotetaan vetyä aurinko- ja tuulivoimalla tuotetulla uusiutuvalla energialla. Vety luokitellaan vihreäksi, kun sen vaatima energia tuotetaan uusiutuvilla energialähteillä, kuten tuuli- ja aurinkovoimalla. Vedyn tuotannossa tarvitaan vettä. Puhdistetun veden tarve on noin 200 m³ päivässä ja raakaveden tarve on noin 1,5-2-kertainen eli maksimissaan 400 m³ päivässä. Vedyn tuotantoprosessissa syntyy poistoveden lisäksi sivutuotteena happea ja lämpöä. Hankekokonaisuus käsittää kolme (3) tuulivoimalaa, aurinkovoimalan sekä vedyn tuotantolaitoksen ja sähköaseman. Sisäinen sähkönsiirto toteutetaan maakaapeleilla. Lisäksi hankkeeseen sisältyy suunniteltu sähkövarasto.

Suunnitellut tuulivoimalat ovat yksikköteholtaan 6-10 MW. Yksittäisen voimalan kokonaiskorkeus (torni+lapa) on enintään 230 metriä. Käytettävä voimalamalli tarkentuu suunnittelun edetessä. Tuulivoimaloiden sijainnit ovat puolustusvoimien hyväksymät.

Aurinkovoimalaitoksen pinta-ala on korkeintaan 50 hehtaaria ja teho noin 40 MW. Aurinkovoimala koostuu paneelirivistöistä, joissa aurinkopaneelit asennetaan telineisiin riveihin. Paneelirivistöjen välit ovat tyypillisesti 8-12 metriä. Aurinkovoimalan sähkönsiirto toteutetaan lähtökohtaisesti maakaapeleilla.

Tuuli- ja aurinkovoimalla tuotettu sähkö johdetaan vedyntuotantolaitokselle ja/tai sähköverkkoon.

Kaavan laatijana hankkeessa toimii AFRY Finland Oy.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää, että Meltauksen uusiutuvan energian hankkeen osayleiskaavan valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavien viranomaisten lausunnot.