Kaupunginhallitus, kokous 11.5.2026

Perustelut

Konsernihallinnossa on kaupunginjohtajan johdolla valmisteltu organisaatiomuutosta. Suunnitelluilla toimenpiteillä tavoitellaan luottamushenkilöorganisaatiolle suunnattujen tukipalvelujen tehostamista. Tavoitteena on myös parantaa päätöksentekoon vietävien asioiden valmistelun ja toimeenpanon tukemista sekä selkeyttää konsernihallinnon raportointilinjoja ja esihenkilövastuita.

Hallintopalvelut on suunniteltu jaettavaksi siten, että kaupunginsihteeri siirtyisi suoraan kaupunginjohtajan alaisuuteen. Kaupunginsihteerin alaisuuteen perustettaisiin päätöksenteon ja johdon palvelut -yksikkö, jonka esihenkilönä kaupunginsihteeri toimisi. Yksikköön siirrettäisiin myös kaupunginjohtajan erityisavustaja, hallinnon assistentti sekä hallintosihteeri. Tämän yksikön tehtävänä olisi tuottaa hallinnollisia palveluita sekä kaupungin ylimmälle johdolle että luottamushenkilöorganisaatiolle.

Tiedonhallinta, asiointitiimi (Osviitta) sekä Uusi Aalto –hankkeen hanketyöntekijät jäisivät henkilöstö- ja hallintopalvelujen vastuualueelle hallintopalvelut-yksikköön. Lisäksi strategia- ja kehittämispäällikkö alaisineen (hankeasiantuntija, hankehenkilöstö) siirtyisivät hallintopalvelut-yksikköön. Hallintopalvelut-yksikön esihenkilönä toimisi henkilöstö- ja hallintojohtaja.

Suunnitelluilla muutoksilla olisi henkilöstövaikutuksia, minkä vuoksi suunnitelma on käsitelty henkilöstöjärjestöjen edustajien kanssa yhteistoimintaneuvotteluissa. Työnantajan yhteistoimintavelvoite on yksimielisesti todettu täytetyksi ja yhteistoimintaneuvottelut päättyneiksi 28.4.2026.

Suunnitellut toimenpiteet aiheuttaisivat muutoksia kaupunginsihteerin ja henkilöstö- ja hallintojohtajan virantoimitusvelvollisuuteen. Kaupunginsihteeri siirtyisi kaupunginjohtajan suoraan alaisuuteen, ja hänen alaisuudestaan poistuisivat tiedonhallinta-, ja asiointipalvelutiimit sekä hankehenkilöstöä. Johtamisvastuiden väheneminen vaikuttaisi kaupunginsihteerin tasopalkkaan (palkkaryhmän ulkopuolinen) siten, että uusi tasopalkka olisi 6184,78 euroa. Henkilöstö- ja hallintojohtajan virantoimitusvelvollisuus muuttuisi siten, että kaupunginsihteeri sekä hänen kolme alaistaan siirtyisivät pois hänen alaisuudestaan. Vastaavasti hänen alaisuuteensa siirtyisi strategia- ja kehittämispäällikkö alaisineen. Lisäksi henkilöstö- ja hallintojohtaja toimisi lähiesihenkilönä tiedonhallintapäällikölle, vastaavalle palveluneuvojalle sekä hallintopalvelujen hankehenkilöstölle. Muutoksilla ei olisi vaikutusta henkilöstö- ja hallintojohtajan kokonaispalkkaan. Viranhaltijoita on kuultu asiassa.

Hallintosäännön 23§ mukaan kaupunginhallitus päättää vastuualuejaosta.

Hallintosäännön 52§ mukaan kaupunginhallitus valitsee henkilöstö- ja hallintojohtajan sekä kaupunginsihteerin virkaansa sekä vahvistaa näiden virkojen palkkauksen. Yhteistoimintalain 5. luvun 23 §:n mukaan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaupunginhallitus päättää:

• Muuttaa konsernihallinnon vastuualuejakoa 1.6.2026 alkaen siten, että henkilöstö- ja hallintopalvelut -vastuualueelta siirretään kaupunginsihteeri, kaupunginjohtajan erityisavustaja, hallintosihteeri sekä hallinnon assistentti perustettavaan, kaupunginjohtajan suorassa alaisuudessa vastuualueiden ulkopuolella toimivaan päätöksenteon ja johdon palvelut -yksikköön.
• Muuttaa kaupunginsihteerin ja henkilöstö- ja hallintojohtajan virantoimitusvelvollisuutta 1.6.2026 alkaen esittelytekstissä kuvatulla tavalla.
• Vahvistaa kaupunginsihteerin tasopalkaksi 6184,78 euroa. Palkkausmuutos tulee voimaan 8 viikon kuluttua virantoimitusvelvollisuuden muutosajankohdasta eli 27.7.2026.

Päätös

Eeva-Maarit Kujala ja Marja Jalonen poistuivat kokouksesta esteellisinä (HallintoL 28.1, kohta 1, asianosaisia) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginlakimies Mikko Lindroos toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asiakohdan osalta.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.