Kaupunginhallitus, kokous 1.6.2026

§ 177 Maankäyttösopimukset, Ylikylän asemakaavan laajennus

ROIDno-2026-3060

Valmistelija

  • Jukka Björkbacka, maankäyttöinsinööri, jukka.bjorkbacka@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaavoitusyksikkö on laatinut 10.10.2023 päivätyn asemakaavaehdotuksen Ylikylän asemakaava-alueen laajentamiseksi. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 20.12.2023.-26.1.2024. Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto.

Voimassa olevan maapoliittisen ohjelman mukaan maankäyttösopimus tulee tehdä kun asemakaavoituksesta tai asemakaavan muutoksesta seuraa kiinteistölle yli 20.000 euron arvonnousu.

Kiinteistöjen arvonnousun määrittämiseksi alueesta on teetetty ulkopuolinen arvio. Newsec Advisory Finland Oy:n 13.6.2025 päivätyn arvion mukaan rakennusoikeuden kerrosneliömetrihinta on tontin kaavamääräyksestä riippuen 113-200 euroa. Rantarivin tonttien arvo on noin 50% korkeampi.

Maapoliittisen ohjelman mukaan maanomistajan kustannusvastuu yhdyskuntarakentamisen kustannuksista katsotaan toteutuvaksi 50% korvauksella arvonnoususta. Edellä mainittu soveltuu rakentamattomiin tontteihin.

Asemakaavaehdotuksessa on osoitettu joillekin rakennetuille tonteille paljon rakennusoikeutta. Näillä tonteilla korvausta ei edellytettäisi rakennetun kerrosneliömetrimäärän osalta. Kaavaehdotuksessa tyypillisesti rakentamattomalle tontille on osoitettu 240 krs-m2 rakennusoikeus. Maanomistajalle rakennusoikeuden ylittävältä osalta sovellettaisi maapoliittisen ohjelman täydennysrakentamiseen tarkoitettua 35% korvausta arvonnoususta.

Korvaukset tulee ositella tonttikohtaisesti. Tonttikohtainen korvaus erääntyisi kokonaisuudessaan maksettavaksi kun tontille haetaan rakennuslupa tai tontti tai sen hallintaan oikeuttavat osakkeet luovutetaan vastikkeellisella saannolla. Korvaukselle laskettaisi 2% korko kahden vuoden kuluttua asemakaavan voimaantulosta. Korvaus erääntyisi kuitenkin maksettavaksi viimeistään 10 vuoden kuluttua asemakaavan voimaantulosta. Korvaus voitaisi suorittaa myös osittain tai kokonaan 13.6.2025 päivättyyn arviokirjaan perustuvina alueluovutuksina. Katualueen ilmaisluovutusvelvollisuuden ylittävältä osalta maanomistajalle korvataan katualueesta 2,40 euroa/m2.

Kaupunginhallituksen päätöksen mukaiset sopimusperiaatteet esitellään 9.6 maanomistajille Ylikylän koululla järjestettävässä tiedotustilaisuudessa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Hannu Pessa, konsernitalouspäällikkö , hannu.pessa@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esittelytekstissä kuvatut maankäyttösopimusperiaatteet sovellettaviksi Ylikylän asemakaava-alueen laajennuksen osalta. Kaupunginhallitus valtuuttaa maankäyttöinsinöörin ja tontti-insinöörin allekirjoittamaan sopimukset. Maankäyttösopimukset on allekirjoitettava 15.12.2026 mennessä.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti vt. kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Maanomistajat, Paikkatieto- ja tonttipalvelut Björkbacka, Uurtamo ja Myöhänen

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Rovaniemen kaupunginhallitus

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Sähköinen asiointi: https://asiointi.digiloikka.fi/formpro/eservices/rovaniemi/Aloita/Oikaisuvaatimus

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.