Kaupunginhallitus, kokous 24.8.2026

§ 221 Oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen 11.5.2026 § 122 asuinrakennuspaikan nro 1. maanvuokrasopimuksen purkaminen Sinetästä päätökseen

ROIDno-2026-1807

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 11.5.2026

Valmistelija

Juha Uurtamo, tontti-insinööri, juha.uurtamo@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupunki on lähettänyt vuokralaiselle rakentamisvelvoitetta koskevan selvityspyynnön Sinetän osayleiskaava-alueen rakennuspaikasta nro. 1 sähköpostitse ja kirjeitse 9/2025. Vuokralainen on antanut selvityksen määräaikaan mennessä. Vuokralainen pyytää rakentamisvelvoiteaikojen jatkamista. Rakentamisvelvoiteaikoja on jo jatkettu vuokralaiselle, eikä rakentaminen ole edennyt.

Vuokra-alue on n. 4501 m² suuruinen maa-alue kiinteistöstä 698-408-32-114. Maa-alue muodostaa Sinetän osayleiskaava-alueen rakennuspaikan nro. 1. Rakennuspaikkaa koskeva maanvuokrasopimus on allekirjoitettu 31.1.2018. Vuokraoikeus on kirjattu Kiinteistötietojärjestelmään (KTJ) vuokralaisen nimiin. Vuokraoikeuteen ei kohdistu kiinnityksiä. Vuokrasopimuksen mukaan rakentaminen on aloitettava yhden vuoden kuluessa ja saatettava valmiiksi kolmen vuoden kuluessa sopimuksen allekirjoituspäivämäärästä.

Maanvuokrasopimuksen sopijapuolilla on oikeus purkaa sopimus maanvuokralain (258/66) 21 §:ssä mainituilla perusteilla. Maanvuokrasopimus puretaan Rovaniemen kaupungin toimesta sopimusehdon 6.5 Sopimuksen purkaminen" perusteella, koska vuokrasopimuksen kohtaa 2.2 Rakentamisvelvoite on laiminlyöty. Rovaniemen kaupungin hallintosääntö määrää, että sopimuksen purkamisesta päättää kaupunginhallitus.

Kaupunki hakee vuokralaisen puolesta vuokraoikeuden kirjaamista koskevan merkinnän poistamista. Päätöksen hinta Maanmittauslaitoksen taksan mukaisesti on 118 euroa (v. 2026).  Vuokralainen on velvollinen palauttamaan kaupungille tonttia koskevan maanvuokrasopimuksen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää vuokrasopimuksen purkamisesta esityksen mukaisesti.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Sissel Myöhänen, paikkatietosuunnittelija, sissel.myohanen@rovaniemi.fi

Perustelut

Päätöksestä on jätetty oikaisuvaatimus 9.6.2026. Oikaisuvaatimus on jätetty määräajassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on vaatinut oikaisua kaupunginhallituksen 11.05.2026 tekemään päätökseen § 122 koskien asuinrakennuspaikan nro 1. maanvuokrasopimuksen purkaminen Sinetässä.

Oikaisuvaatimusta on perusteltu seuraavasti:

Pyydän, että päätöstä muutetaan siten että vuokrasopimusta ei pureta, vaan että vuokrasopimus muutetaan siten että sopimukselle lisäkseni tulee myös toinen henkilö.

Olen asuinpaikan vuokrat maksanut ajallaan, koska aikomukseni on ollut rakentaa koska viereisellä, omistamallani kiinteistöllä ei ole riittävästi rakennusoikeutta lisärakennuksille.

Alkuperäisestä suunnitelmasta poiketen, olen tuttavani kanssa suunnitelleet yhdessä rakentamista ja paritalosta meillä on jo yksi tarjous tulossa talotehtaalta.

Tarkoituksemme on nopealla aikataululla aloittaa rakentaminen ja sitoudumme toivotun muutoksen myötä noudattamaan annettuja rakentamisen määräaikoja ja velvoitteita.

Paikkatieto- ja tonttipalveluiden selvitys oikaisuvaatimukseen:

Rovaniemen kaupungin maapoliittisessa ohjelmassa kaupungin luovuttamien asuintonttien maanvuokrasopimuksissa käytetään sopimusehtoa, joka velvoittaa vuokralaisen rakentamaan tontille sopimuksessa määrätyn ajan kuluessa (noin 2-3 vuotta) asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen rakennuksen.

Tontti katsotaan rakennetuksi, kun rakennuksen käyttöönottokatselmus on pidetty. Rakentamisvelvoiteaika lasketaan pääsääntöisesti vuokrasopimuksen allekirjoitushetkestä lukien.

Rakentamisvelvoiteaikaa voidaan hakemuksesta jatkaa tapauskohtaisen harkinnan perusteella pääsääntöisesti enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Jatkoajasta peritään kulloinkin voimassa olevan hinnaston mukainen maksu.

Kaupungilla on ollut määräaikaisessa tonttihaussa asuinrakennuspaikka numero 1 Sinetässä osoitteessa Korvalantie 72.Tontin hakuaika oli 1. - 7.6.2017.

Asuinrakennuspaikkaa numero 1 hakivat ainoina hakijoina Johan Kujala ja Tiina Kunnari-Kujala.

Rovaniemen kaupunki on vuokrannut paikkatietoinsinöörin päätöksellä (13.6.2017 § 57) Johan Kujalalle ja Tiina Kunnari-Kujalalle noin 4501 m² suuruisen Sinetän osayleiskaavassa esitetyn asuinrakennuspaikan no 1 os. Korvalantie 72. Vuokrasopimus Kujalan, Kunnari-Kujalan ja kaupungin välillä on allekirjoitettu 31.1.2018.

Johan Kujala on hakenut 29.5.2020 lähetetyllä hakemuksella lisäaikaa omakotitalon rakentamisen aloittamiselle 31.7.2021 saakka. Kujala on täydentänyt hakemusta 1.12.2020 ja pyytänyt, että aloittamista jatkettaisiin 30.9.2021 saakka. Rovaniemen kaupunki on jatkanut elinvoimajohtajan 15.12.2020 § 225 päätöksellä asuinrakennuspaikan no 1 (698-408-32-114-L1) koskevaa rakentamistöiden aloittamisaikaa 30.9.2021 ja loppukatselmusaikaa 1.10.2024 saakka, samalla päätöksellä Tiina Kunnari-Kujalan vuokraoikeus on siirretty Johan Kujalalle.

Johan Kujala on hakenut 21.11.2021 lähetetyllä hakemuksella lisäaikaa omakotitalon rakentamisen aloittamiselle 30.9.2022 saakka. Rovaniemen kaupunki on jatkanut kaupungingeodeetin 8.12.2021 § 147 päätöksellä asuinrakennuspaikan no 1 (698-408-32-114-L1) koskevaa rakentamistöiden aloittamisaikaa 30.9.2022 saakka.

Paikkatieto- ja tonttipalvelut on pyytänyt kirjallisen selvityspyynnön rakennuspaikan rakentamisesta Johan Kujalalta syyskuussa 2025 lähetetyllä kirjeellä. Kujala on antanut selvityksen määräaikaan mennessä. Selvityksessä ei ole tullut esille mitään sellaista tekijää esim. rakentamislupaa, joka osoittaisi että rakentaminen alkaisi uuden mahdollisen jatkoajan kuluessa. Kaupunki on jo jatkanut rakentamisvelvoiteaikaa useampaan kertaan, eikä rakentaminen ole siitä huolimatta käynnistynyt. Maanvuokrasopimuksen sopijapuolilla on oikeus purkaa sopimus maanvuokralain (258/66) 21 §:ssä mainituilla perusteilla, koska tonttia ei ole rakennettu.

Sinetän alueella on suuri kysyntä rakennuspaikoista, joten rakennuspaikka numero 1 palautuu julkiseen hakuun.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Joonas Hänninen, kaupunginjohtaja, joonas.hanninen@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Sinetän osayleiskaavassa esitetyn asuinrakennuspaikan numero 1 os. Korvalantie 72 rakentamisen aloittamis- ja loppukatselmusaikoja on jatkettu vuokralaiselle useampaan kertaan, eikä rakentaminen ole siitä huolimatta alkanut. Vuokrasopimus puretaan maanvuokralain (258/66) 21 §:ssä mainituilla perusteilla ja rakennuspaikka palautetaan julkiseen hakuun.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä, Paikkatieto- ja tonttipalvelut Björkbacka, Mattanen, Martikainen,

Liitteet

Kartta.pdf (pdf, 2073 kt)

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Päätöksen tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä siitä, kun päätös on julkaistu viranomaisen verkkosivuilla. Päätöksen julkaisupäivä on merkitty päätösasiakirjaan.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun valituksen katsotaan kuitenkin saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana ja se on viranomaisen käytettävissä siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle valitus tehdään, on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus.

Valitus hallinto-oikeudelle tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valitus voidaan toimittaa myös postitse tai sähköpostitse:

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu

Käyntiosoite: Torikatu 34-40, Oulu

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi

Puhelinnumero: 029 564 2800 (vaihde)

Asiakaspalvelu avoinna: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Hallinto-oikeudelle valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelua käyttäen. Myös muu sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta (https://www.tuomioistuimet.fi/asiointi/maksut/).

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi,

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9-15.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.