Perustelut
Taustaa
Waltti Solutions Oy (ent. TVV Lippu- ja maksujärjestelmä Oy) on 2013 perustettu 19 toimivaltaisen joukkoliikenneviranomaisen omistama joukkoliikenteen asiantuntijaorganisaatio, joka tuottaa joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmäpalveluita sekä informaatiojärjestelmäpalveluita. Rovaniemen kaupunki omistaa yhtiöstä 2,34 prosenttia. Waltti Solutions Oy toimii lain vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1398/2016) mukaisena omistajiensa sidosyksikkönä. Hankintaoikeudellisesti Waltti Solutions Oy:n sidosyksikköasema perustuu lakiin vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1398/2016, myöh. ’erityisalojen hankintalaki’). Yhtiön omistajat ovat liikenteen palveluista annetun lain (320/2017) 181 §:ssä tarkoitettuja tieliikenteen toimivaltaisia viranomaisia, jotka tässä viranomaisroolissaan järjestävät toimialueidensa joukkoliikenteen siten, että kyse on kuljetuspalvelujen tarjoamisesta kuljetuspalvelujen verkossa erityisalojen hankintalain 8 §:ssä tarkoitetulla tavalla. Rovaniemen kaupunki hankkii toimialueellaan järjestämäänsä joukkoliikenteeseen Waltti Solutions Oy:ltä sidosyksikköhankintoina paikallisliikenteen lippu-, maksu- ja matkustusinformaatiopalvelut.
Sidosyksikköaseman vahvistamistoimet Waltti Solution Oy:ssä
Hankintaoikeudellisen sidosyksikköaseman välttämätön edellytys on, että Waltti Solutions Oy:n yhtiöjärjestys, osakassopimus ja käytännön toimintatavat on järjestetty niin, etta kaikki yhtiön omistajat käyttävät yhtiöön tosiasiallista määräysvaltaa siten kuin erityisalojen hankintalain sidosyksikkösääntely edellyttää. Sidosyksiköitä ja sidosyksikköhankintoja koskevassa oikeuskäytännössä vuosina 2025–2026 tapahtuneiden muutosten myötä Waltti Solutions Oy:ssä on tunnistettu tarve tehdä muutoksia yhtiön osakkaiden määräysvallan toteutumisen varmistamiseksi ja sen osoittamiseksi. Näillä toimenpiteillä vahvistetaan Waltti Solutions Oy:n toiminta- ja sidosyksikköaseman säilymisen edellytyksiä ja sitä kautta tuetaan kaupunkiseutujen joukkoliikenteen jatkuvuutta ja toimivuutta.
Yhtiössä on tilanteen johdosta suunniteltu uusi hallintomalli, laadittu luonnokset määräysvaltaa ohjaavasta osakassopimuksesta ja yhtiöjärjestyksestä sekä tuotettu yhtiölle hallintosääntö. Uutta hallintomallia on käsitelty yhtiön hallituksessa sekä osakkaiden omistajaohjauksesta vastaavien ja joukkoliikenteestä vastaavien henkilöiden kanssa vuoden 2026 aikana.
Toimivalta
Hallintosäännön 29 §:n 3 ja 4 momentin mukaan kaupunginhallitus päättää tytäryhteisöjen omistajaohjauksesta sekä nimeää yhtiökokousedustajat ja antaa heille omistajaohjauksen edellyttämät toimiohjeet. Kaupunginhallitus on 16.3.2026 § 57 päättänyt, että kaupunginjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan hänen sijaisensa nimeää tarvittaessa sijaiset kaupunginhallituksen nimeämille kokousedustajille sekä kaupungin edustajat muiden kuin liitteessä 1 olevien yhteisöiden vuosikokouksiin. Kaupunginjohtaja on 1.6.2026 § 23 päättänyt, että Waltti Solutions Oy:n yhtiökokousedustajana toimii kuljetuspäällikkö tai teknisten palveluiden toimialajohtajan määräämä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Joonas Hänninen, kaupunginjohtaja, joonas.hanninen@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Waltti Solutions Oy:n uuden osakassopimuksen, yhtiöjärjestyksen sekä hallintosäännön.
Kaupunginhallitus valtuuttaa teknisen palveluiden toimialajohtajan allekirjoittamaan osakassopimuksen Rovaniemen kaupungin puolesta.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.