Kaupunginhallitus, kokous 29.4.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 110 LISÄPYKÄLÄ: Työ- ja elinkeinopalvelujen palvelusuunnitelma Rovaniemen ja Ranuan työllisyysalueelle (lisäpykälä)

ROIDno-2023-3364

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Sanna Mäensivu, palvelualuepäällikkö, sanna.maensivu@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemi ja Ranua valmistautuvat valtion TE-palveluiden siirtymiseen 1.1.2025 kuntien järjestämisvastuulle. Kuntien järjestämät julkiset työllisyyspalvelut kattavat jatkossa sekä työnhakijoiden että työnantajien palvelut. TE-palveluista päättää jatkossa Rovaniemen elinvoimalautakunta. Kevään 2024 aikana osana Rovaseudun työllisyysalueen valmistelua on laadittu TE-palvelusuunnitelma. Palvelusuunnitelman laadinta on hankittu kilpailutettuna asiantuntijapalveluna ja palveluntuottajana on toiminut Mikko Kesä Oy.

Palvelusuunnitelma on laadittu järjestämällä kyselyitä ja haastatteluja laajasti eri sidosryhmille, kuten asukkaille, alueen yrittäjille, henkilöstölle, avainsidosryhmille sekä tulevista TE-palveluista vastaaville päättäjille. Myös muuta valmistelumateriaalia on hyödynnetty suunnitelman laatimiseksi. Laajemmista kyselyistä (asukkaat, yritykset, henkilöstö) on laadittu erilliset tulosyhteenvedot, jotka ovat osa TE-palvelusuunnitelman tausta-aineistoa. 

Palvelusuunnitelman päälinjauksia eli nk. keihäänkärkiä on työstetty sidosryhmien kanssa yhteisessä työpajassa 11.3. ja sidosryhmät ovat päässeet myös kommentoimaan ja vaikuttamaan suunnitelman lopulliseen sisältöön.  Sidosryhmätyöskentelyyn joko kyselyn ja/tai työpajatyöskentelyn kautta on osallistunut muun muassa KELA, Eduro-säätiö, oppilaitokset, yrittäjäjärjestöt, kuntien elinkeino- ja yrityspalvelut, hyvinvointialue.

Työtä on ohjannut tilaajan puolelta työryhmä johon on kuulunut elinvoima- ja työllisyyspalveluiden asiantuntijoita Rovaniemeltä ja Ranualta.

Palvelusuunnitelman tehtävänä oli tuottaa käytäntöön vietäviä ratkaisuehdotuksia ja linjauksia siitä, miten uudelle muodostuvalle työllisyysalueelle rakennetaan uudentyyppinen, yhteistoiminta-alueen vaatimukset, kohderyhmät, sekä alueen elinvoiman huomioiva monipuolinen,vaikuttava ja kustannustehokas palvelurakenne. Taloudellinen näkökulma (palveluiden kustannukset sekä uudistuva työttömyysetuuksien rahoitusmalli) on ohjannut palvelusuunnittelua vahvasti.

Rovaniemen ja Ranuan yhteisen työllisyysalueen visio, arvot ja keskeiset tavoitteet

Työllisyysalueen visiona ja arvona ovat asiantuntevat, aktiiviset, asiakaslähtöiset ja laadukkaat työllisyyspalvelut. 

Päätavoitteet: 

  • Parantaa työntekijän ja työnantajan kohtaantoa 
  • Varmistaa osaavan työvoiman saatavuutta lyhyellä ja pidemmällä aikavälillä 
  • Lisätä työllisyyttä ja yritystoimintaa
  • Monipuolistaa työllistymistä ja työvoiman saatavuutta edistävää palveluntarjontaa 
  • Lisätä palveluiden työllisyysvaikuttavuutta sekä nopeaa, tehokasta ja tuottavaa toteuttamistapaa 
  • Edistää laajapohjaista verkosto- ja kumppanuusyhteistyötä työllisyyden edistämiseksi. 

Palvelusuunnitelmassa on nostettu seuravaat keihäänkärjet em. tavoitteiden saavuttamiseksi

  1. Otetaan käyttöön ennakoivat ja laajat toimet työvoiman saatavuuden varmistamiseksi
  2. Omatoimisesti käytettäviä palveluja lisätään ja laajennetaan
  3. Työntekijän ja työn löytyminen tai yritystoiminnan käynnistyminen ovat peruste yksilöllisten työllistymistä edistävien palveluiden tarjonnalle
  4. Uraohjaus peruspalveluksi kuntalaisille
  5. Palvelumallit rakennetaan yritys- ja työnantajalähtöisiksi
  6. Työnvälitys ja tätä tukevien toimintojen kokonaiskoordinointi ovat omia ydintehtäviä
  7. Asiakaspalveluiden hankintatapoja kehitetään
  8. Työllisyyden edistämisen kumppanuusverkoston toimintaa syvennetään perustamalla osaamisallianssi ja työkykyallianssi
  9. Vaikuttavuus ja taloudellisuus

Palvelusuunnitelmassa on kuvattu ja avattu tarkemmin jokaista osa-aluetta

 

Liite 1: Palvelusuunnitelma

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan palvelusuunnitelman ja valtuuttaa valmistelutyön jatkumisen palvelusuunnitelman periaatteiden mukaisesti.

Lisäksi elinvoimalautakunta saattaa palvelusuunnitelman kaupunginhallitukselle tiedoksi.

Päätös

Elinvoimalautakunta kuuli asiantuntija palvelutuottaja Mikko Kesä Oy:tä ja palvelualuepäällikkö Sanna Mäensivua. Kesä oli kokouksessa esittelyn ajan klo 15.09 -16.19. Tämän asian käsittelyn aikana kokouksesta poistui talouspäällikkö Hannu Pessa klo 15.10.

Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Valmistelija

  • Sanna Mäensivu, palvelualuepäällikkö, sanna.maensivu@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemi ja Ranua valmistautuvat valtion TE-palveluiden siirtymiseen 1.1.2025 kuntien järjestämisvastuulle. Kuntien järjestämät julkiset työllisyyspalvelut kattavat jatkossa sekä työnhakijoiden että työnantajien palvelut. TE-palveluista päättää jatkossa Rovaniemen elinvoimalautakunta. Kevään 2024 aikana osana Rovaseudun työllisyysalueen valmistelua on laadittu TE-palvelusuunnitelma. Palvelusuunnitelman laadinta on hankittu kilpailutettuna asiantuntijapalveluna ja palveluntuottajana on toiminut Mikko Kesä Oy.

Palvelusuunnitelma on laadittu järjestämällä kyselyitä ja haastatteluja laajasti eri sidosryhmille, kuten asukkaille, alueen yrittäjille, henkilöstölle, avainsidosryhmille sekä tulevista TE-palveluista vastaaville päättäjille. Myös muuta valmistelumateriaalia on hyödynnetty suunnitelman laatimiseksi. Laajemmista kyselyistä (asukkaat, yritykset, henkilöstö) on laadittu erilliset tulosyhteenvedot, jotka ovat osa TE-palvelusuunnitelman tausta-aineistoa.

Palvelusuunnitelman päälinjauksia eli nk. keihäänkärkiä on työstetty sidosryhmien kanssa yhteisessä työpajassa 11.3. ja sidosryhmät ovat päässeet myös kommentoimaan ja vaikuttamaan suunnitelman lopulliseen sisältöön.  Sidosryhmätyöskentelyyn joko kyselyn ja/tai työpajatyöskentelyn kautta on osallistunut muun muassa KELA, Eduro-säätiö, oppilaitokset, yrittäjäjärjestöt, kuntien elinkeino- ja yrityspalvelut, hyvinvointialue.

Työtä on ohjannut tilaajan puolelta työryhmä johon on kuulunut elinvoima- ja työllisyyspalveluiden asiantuntijoita Rovaniemeltä ja Ranualta.

Palvelusuunnitelman tehtävänä oli tuottaa käytäntöön vietäviä ratkaisuehdotuksia ja linjauksia siitä, miten uudelle muodostuvalle työllisyysalueelle rakennetaan uudentyyppinen, yhteistoiminta-alueen vaatimukset, kohderyhmät, sekä alueen elinvoiman huomioiva monipuolinen,vaikuttava ja kustannustehokas palvelurakenne. Taloudellinen näkökulma (palveluiden kustannukset sekä uudistuva työttömyysetuuksien rahoitusmalli) on ohjannut palvelusuunnittelua vahvasti.

Rovaniemen ja Ranuan yhteisen työllisyysalueen visio, arvot ja keskeiset tavoitteet

Työllisyysalueen visiona ja arvona ovat asiantuntevat, aktiiviset, asiakaslähtöiset ja laadukkaat työllisyyspalvelut.

Päätavoitteet:

  • Parantaa työntekijän ja työnantajan kohtaantoa
  • Varmistaa osaavan työvoiman saatavuutta lyhyellä ja pidemmällä aikavälillä
  • Lisätä työllisyyttä ja yritystoimintaa
  • Monipuolistaa työllistymistä ja työvoiman saatavuutta edistävää palveluntarjontaa
  • Lisätä palveluiden työllisyysvaikuttavuutta sekä nopeaa, tehokasta ja tuottavaa toteuttamistapaa
  • Edistää laajapohjaista verkosto- ja kumppanuusyhteistyötä työllisyyden edistämiseksi.

Palvelusuunnitelmassa on nostettu seuravaat keihäänkärjet em. tavoitteiden saavuttamiseksi

  1. Otetaan käyttöön ennakoivat ja laajat toimet työvoiman saatavuuden varmistamiseksi
  2. Omatoimisesti käytettäviä palveluja lisätään ja laajennetaan
  3. Työntekijän ja työn löytyminen tai yritystoiminnan käynnistyminen ovat peruste yksilöllisten työllistymistä edistävien palveluiden tarjonnalle
  4. Uraohjaus peruspalveluksi kuntalaisille
  5. Palvelumallit rakennetaan yritys- ja työnantajalähtöisiksi
  6. Työnvälitys ja tätä tukevien toimintojen kokonaiskoordinointi ovat omia ydintehtäviä
  7. Asiakaspalveluiden hankintatapoja kehitetään
  8. Työllisyyden edistämisen kumppanuusverkoston toimintaa syvennetään perustamalla osaamisallianssi ja työkykyallianssi
  9. Vaikuttavuus ja taloudellisuus

Palvelusuunnitelmassa on kuvattu ja avattu tarkemmin jokaista osa-aluetta

Liite 1: Palvelusuunnitelma

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Antti Määttä, henkilöstö- ja hallintojohtaja, antti.maatta@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi elinvoimalautakunnan päättämän TE-palvelusuunnitelman.

Päätös

Kaupunginhallitus kuuli asiassa Mikko Kesää, Mikko Kesä Oy, ja palvelualuepäällikkö Sanna Mäensivua § 97 käsittelyn jälkeen.

Esittely ja keskustelu merkittiin tiedoksi.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan sijaisen esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Samppa Määttä, Sanna Mäensivu

Muutoksenhaku

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee Kuntalain 410/2015, 136 §:n mukaan vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.