Elinvoimalautakunta, kokous 20.12.2022

Perustelut

Innovaatiotoimintaa vahvistavat ekosysteemisopimukset ovat valtion ja yliopistokaupunkien välisiä sopimuksia, jotka mahdollistavat kaupunkien ja valtion tiiviimmän yhteistyön tutkimuksen, kehityksen ja innovaatioiden tueksi.  Sopimuskausi on vuodet 2021 - 2027.

Sopimuksilla kehitetään tiiviitä yhteistoimintaverkostoja, vahvistetaan osaamiskärkiä sekä lisätään tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan vaikuttavuutta. Sopimusten laadinta on kirjattu pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelmaan osana hallituksen toimia, joilla Suomesta halutaan luoda vuoteen 2030 mennessä maailman toimivin kokeilu- ja innovaatioympäristö.

Rovaniemen kaupunki on valmistellut sopimusta yhteistyössä Lapin korkeakoulukonsernin ja Lapin liiton kanssa.  Valmistelutyön perusteella Rovaniemen painopistealueiksi on määritelty arktinen matkailu sekä tulevaisuuden hyvinvointipalvelut ja etäisyyksien hallinta.

Luonnos sopimuksesta ja alustava lista toimenpiteistä ovat liitteenä.

Perustelut

Rovaniemen kaupunki ja valtio ovat allekirjoittaneet sopimuksen koskien innovaatioita vahvistavan ekosysteemisopimuksen ajalle 2021 – 2027.  Kaupunginhallitus hyväksyi sopimuksen 1.2.2021 (§25) pidetyssä kokouksessan. Valtion ja eri yliopistokaupunkien välisten sopimusten tavoitteena on innovatiiviset ja edelläkävijyyttä tavoittelevat kaupungit, jotka omien vahvuuksien pohjalta hyödyntävät digitalisaation, uusien teknologioiden ja hiilineutraaliuden tuomia mahdollisuuksia ja siten vauhdittavat elinkeinoelämän uudistumista ja kestävää kaupunkia.

Sopimuksilla vahvistetaan vetovoimaisten osaamiskeskittymien ja innovaatioympäristöjen rakentumista sekä suomalaisten toimijoiden kytkeytymistä kansainvälisiin tki-verkostoihin ja arvoketjuihin. Sopimuksilla kehitetään innovaatiotoiminnan ekosysteemejä eli tiiviitä yhteistoimintaverkostoja, vahvistetaan osaamiskärkiä sekä lisätään tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan vaikuttavuutta kaupunkilähtöisesti. Keskeisinä keinoina ovat kaupunkikehityshankkeet, innovatiiviset julkiset hankinnat, tutkimustulosten hyödyntäminen, uudet liiketoimintaekosysteemit, start-up -yhteisöt sekä osaamisen vahvistaminen kansainvälisten osaajien avulla. Toimenpiteiden odotetaan luovan uutta paikallista kehitysdynamiikkaa, kansainvälisesti merkittäviä uusia kasvuavauksia sekä kaupunkien välisen yhteistyön tiivistymistä sopimuksen painopistealueilla.

Kaupungin ja valtion välinen ekosysteemisopimus tukee kaupungin innovaatiovetoista kasvua, kilpailukykyä, elinvoimaa, työllisyyttä ja kansainvälistymistä.  Pitkällä aikavälillä innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimuksen avulla luodaan uusia yrityksiä ja uutta liiketoimintaa. Rovaniemen kanssa solmitun ekosysteemisopimuksen painopistealueet ovat arktinen matkailu sekä tulevaisuuden hyvinvointipalvelut ja etäisyyksien hallinta.  Ekosysteemisopimus ja sen toimenpideliite sekä hankkeen asettamispäätös ovat liitteenä.

Perustelut

Rovaniemen kaupunki ja valtio ovat allekirjoittaneet sopimuksen koskien innovaatioita vahvistavan ekosysteemisopimusta ajalle 2021 – 2027.  Kaupunginhallitus hyväksyi sopimuksen 1.2.2021 (§25) pidetyssä kokouksessan. Valtion ja eri yliopistokaupunkien välisten sopimusten tavoitteena on innovatiiviset ja edelläkävijyyttä tavoittelevat kaupungit, jotka omien vahvuuksien pohjalta hyödyntävät digitalisaation, uusien teknologioiden ja hiilineutraaliuden tuomia mahdollisuuksia ja siten vauhdittavat elinkeinoelämän uudistumista ja kestävää kaupunkia.

Sopimuksilla vahvistetaan vetovoimaisten osaamiskeskittymien ja innovaatioympäristöjen rakentumista sekä suomalaisten toimijoiden kytkeytymistä kansainvälisiin tki-verkostoihin ja arvoketjuihin. Sopimuksilla kehitetään innovaatiotoiminnan tiiviitä yhteistoimintaverkostoja, vahvistetaan osaamiskärkiä sekä lisätään tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan vaikuttavuutta kaupunkilähtöisesti. Kaupungin ja valtion välinen ekosysteemisopimus tukee kaupungin innovaatiovetoista kasvua, kilpailukykyä, elinvoimaa, työllisyyttä ja kansainvälistymistä.  Pitkällä aikavälillä innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimuksen avulla luodaan uusia yrityksiä ja uutta liiketoimintaa. Rovaniemen kanssa solmitun ekosysteemisopimuksen painopistealueet ovat arktinen matkailu sekä tulevaisuuden hyvinvointipalvelut ja etäisyyksien hallinta.  

Ekosysteemisopimusta toteutetaan pääsääntöisesti hankerahoitukselle.  Vuoden 2021 osalta työ- ja elinkeinoministeriö on osoittanut Lapin liitolle maakuntien omaehtoista kehittämisrahoitusta (AKKE) toiminnan käynnistämiseksi vuonna 2021.  Lapin liitto on tehnyt myönteisen rahoituspäätöksen Rovaniemen kaupungille toiminnan käynnistämiseksi ajalle 1.5.2021 - 30.5.2022.  Rahoitus tulee Euroopan unionin vuosien 2014-2020 ohjelmakauden rahoituksesta.  Euroopan unionin uuden ohjelmakauden käynnistyessä vuosille 2021-2027, ekosysteemisopimukseen liittyviä hankkeita rahoitetaan ensisijaisesti Kestävän kaupunkikehityksen ohjelmasta.  Ohjelma avautunee hakuprosesseille keväällä 2022 ja sen puitteissa on mahdollista hakea pitempikestoisia hankkeita.  

Elinvoimalautakunta päätti 27.4.2021 (§ 64) pidetyssä kokouksessaan käynnistää innovaatioita vahvistavan ekosysteemin käynnistyshankkeen.  Hankkeessa on tapahtunut henkilömuutoksia ja hankkeen projektipäällikön uudelleen rekrytointi on käynnistettävä mahdollisimman pian.  Rovaniemen kaupungin tavoitteena on löytää mahdollisimman laadukkaat hakijat ko. avoinna olevaan paikkaan, mikä edellyttää että kaupunki voi tarjota pidempiaikaisen määräaikaisen sopimuksen tehtävään valitulle hakijalle kuin AKKE rahoituspäätöksen aikaraja mahdollistaa.  Tämä tarkoittaa sitä, että Rovaniemen kaupunki ottaa riskin innovaatioita vahvistavan ekosysteemisopimuksen rahoituksen suhteen, koska rahoituspäätöstä 1.6.2022 lähtien ei vielä ole.

Työ- ja elinkeinoministeriön kanssa on keskusteltu tilanteesta ja he ilmoittivat, että ekosysteemisopimuksiin liittyvää rahoitusta tarkistetaan vuonna 2024, jolloin tarkistuksen kohteena on lähinnä valitut painopistealueet ja tarvitaanko niihin mahdollisia muutoksia.  Itse sopimuksen toteutuksen suhteen valtio on sitoutunut osoittamaan rahoitusta Kestävän kaupunkikehityksen ohjelmasta vuoden 2027 loppuun asti.

Perustelut

Rovaniemen kaupunki ja valtio ovat allekirjoittaneet sopimuksen koskien innovaatioita vahvistavan ekosysteemisopimusta ajalle 2021 – 2027.  Kaupunginhallitus hyväksyi sopimuksen 1.2.2021 (§25) pidetyssä kokouksessaan. Valtion ja eri yliopistokaupunkien välisten sopimusten tavoitteena on innovatiiviset ja edelläkävijyyttä tavoittelevat kaupungit, jotka omien vahvuuksien pohjalta hyödyntävät digitalisaation, uusien teknologioiden ja hiilineutraaliuden tuomia mahdollisuuksia ja siten vauhdittavat elinkeinoelämän uudistumista ja kestävää kaupunkia.

Sopimuksilla vahvistetaan vetovoimaisten osaamiskeskittymien ja innovaatioympäristöjen rakentumista sekä suomalaisten toimijoiden kytkeytymistä kansainvälisiin tki-verkostoihin ja arvoketjuihin. Sopimuksilla kehitetään innovaatiotoiminnan tiiviitä yhteistoimintaverkostoja, vahvistetaan osaamiskärkiä sekä lisätään tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan vaikuttavuutta kaupunkilähtöisesti. Kaupungin ja valtion välinen ekosysteemisopimus tukee kaupungin innovaatiovetoista kasvua, kilpailukykyä, elinvoimaa, työllisyyttä ja kansainvälistymistä.  Pitkällä aikavälillä innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimuksen avulla luodaan uusia yrityksiä ja uutta liiketoimintaa. Rovaniemen kanssa solmitun ekosysteemisopimuksen painopistealueet ovat arktinen matkailu sekä tulevaisuuden hyvinvointipalvelut ja etäisyyksien hallinta.  

Ekosysteemisopimusta toteutetaan pääsääntöisesti hankerahoituksella.  Työ- ja elinkeinoministeriö on myöntänyt rahoitusta 150 000 euroa Rovaniemen ekosysteemisopimuksen mukaisten hankkeiden rahoitukseen vuodelle 2022 ja Rovaniemen kaupungin elinvoimapalvelut on varannut elinkeinojen kehittämisen talousarvioon 100 000 euron omarahoitusosuuden. Innovaatioita vahvistavan ekosysteemisopimuksen toimeenpanon tueksi järjestetään julkinen teemahaku yhteistyössä Lapin liiton ja Rovaniemen kaupungin kanssa toukokuussa ja tavoitteena on rahoittaa 3-5 ekosysteemisopimuksen mukaista hanketta.

Projektipäällikkö Pirjo Kutinlahti esittelee innovaatioita vahvistavan ekosysteemisopimuksen toimintamallin ja teemahaun toteutuksen.