Elinvoimalautakunta, kokous 20.12.2022

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti 9.5.2011 (§ 150) kokouksessaan muuttaa Napapiirin alueen kehittämisopimusjärjestelmää niin, että 24.5.1984 käyttöön otetusta Napapiirin alueen kehittämissopimusjärjestelmästä (24.5.1984) luovuttiin ja siirryttiin normaaliin maanvuokrajärjestelmään. Napapiirin alueelle kohdistuva kehittämisrahoitus ohjataan jatkossa sopimusohjausjärjestelmän mukaisesti elinkeinojaoston ja Rovaniemen Kehitys Oy:n välisellä palvelusopimuksella. 

Kaupunginhallituksen päätöksen peruste seuraava:

Rovaniemen kaupungin matkailustrategian mukaan Napapiirin alue on maankäytöllisesti tärkeimpiä alueita Rovaniemellä. On siten perusteltua lausua, että maa-alueiden hallinnan ja alueen kehittämisen uudelleen järjestely ei saisi aiheuttaa Napapiirin alueelle suuntautuneen kehittämispanoksen vähenemistä

Kaupunginhallituksen päätös on liitteenä.

Konsernijaoston 19.12.2017 (§ 36) hyväksymässä Rovaniemen Kehityksen tulossopimuksessa vuodelle 2018 on kirjattu Napapiirin alueen kehittämisestä seuraavasti:

Rovaniemen kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 9.5.2011/§150, että Napapiirin alueelle kohdistuva kehittämisrahoitus ohjataan elinkeinojaoston ja Rovaniemen Kehitys Oy:n välisellä palvelusopimuksella. Vuosittainen kehittämisrahan suuruus perustuu maanvuokrasta saatuihin tuloihin ja on ollut vuositasolla n. 60 – 70 000 euroa. Kehittämisraha ei sisälly tähän sopimukseen, vaan kehittämisrahan myöntää erikseen Rovaniemen tekninen toimiala maanvuokratulojen perusteella.

Napapiirin alueelle kohdistuvan kehittämisrahan avulla kunnostetaan alueen yleisiä kaupungille kuuluvia alueita sekä panostetaan alueen visuaaliseen ilmeeseen, turvallisuuteen ja alueilla vierailevien opastukseen. 

Rovaniemen Kehitys Oy toimii yhteistyössä Napapiirinmaan osuuskunnan kanssa ja kehittää yrittäjien välistä yhteistyötä.

Rovaniemen kaupunki on laskuttanut vuoden 2018 kehittämisrahan (130 000 euroa) Rovaniemen kaupungin tekniseltä toimialalta aiemman toimintatavan mukaisesti. Maanvuokratulot kirjataan kuitenkin kokonaisuudessaan yhdelle tulotilille ja näitä tuloja ei kohdenneta eri toimialoille. Napapiirin kehittämisrahaa ei ole budjetoitu teknisen toimialan tai kaupunginhallituksen määrärahoihin.

Napapiiri ja Joulupukin Pajakylä ovat Rovaniemen merkittävin ympärivuotinen käyntikohde. Napapiirin alue on laajentunut viime vuosien aikana ja alueelle on tullut merkittävä määrä uutta majoituskapasiteettia. Majoituskapasiteetin kasvaessa myös matkailuviipymä kasvaa ja asiakkaat tarvitsevat uusia palveluja alueelle. Napapiiriä markkinoidaan joulun sadulla ja asiakaslupauksen täyttäminen vaatii erityistä huolenpitoa koskien alueen yleisilmettä, siisteyttä, viihtyisyyttä ja turvallisuutta.

Perustelut

Perustelut

Rovaniemen kaupunginhallitus päätti 24.9.2018 pidetyssä kokouksessaan (§ 357) Napapiirin alueen kehittämissopimusjärjestelmän muuttamisesta siten, että uudessa päätöksessä määritellään vuosittainen kehittämismääräraha käyttösuunnitelman pohjalta. Suunnitelma valmistellaan kuullen Joulupukin Pajakylän osuuskunnan näkemyksiä kehittämistarpeista. Kehittämisrahan kohdentaminen sisällöllisesti säilyy entisellään. Määräraha myönnetään vuosittain elinvoimapalvelujen resurssien puitteissa. Rovaniemen kaupungin konsernijaosto päätti kokouksessaan 12.12.2019 (§ 65) myöntää Napapiirin kehittämisrahaa 115 000 euroa vuodelle 2020 seuraaviin toimenpiteisiin:

- opastekylttien uusiminen 50 000 euroa

- Joulupukin Pajakylän kehittämishankkeen omarahoitus 14 000 euroa

- langattoman verkon ja kameran livestreemauksen ylläpito 16 000 euroa

- kesäkalusteet, kesäkukat ja niiden hoito 25 000 euroa

- korjaustyöt 10 000 euroa

Toimenpiteiden toteutuksessa suurin muutos suunnitelmiin oli opastekylttien uusimisen siirtyminen, minkä sijaan kehittämisrahaa on kohdennettu enemmän kunnostustöihin erityisesti valaistuksen osalta.

Vuoden 2021 kehittämistoimenpiteistä on käyty neuvottelut Rovaniemen kaupungin elinvoimapalvelujen ja Joulupukin Pajakylän osuuskunnan kanssa sekä laadittiin toimenpiteille kustannusarvio.  Vuoden 2021 kehittämisraha säilyy Rovaniemen kaupunginhallituksen 18.5.2020 (§ 216) hyväksymän Rovaniemen jälleenrakennussuunnitelman mukaisesti 115 000 euron suuruisena ja rahoitusta varataan seuraaviin toimenpiteisiin:

• Joulupukin Pajakylän kehittämishankkeen omarahoitusosuus 11 000 euroa
• langattoman verkon ja kameran liveseurannan ylläpito yht. 16 000 euoroa
• kesäkalusteet, kesäkukat, kesän hoitotoimenpiteet yht. 25 000 euroa
• opastekylttien kunnostus ja valaistus yht. 25 000 euroa
• kunnostustyöt yht. 38 000 euroa

Perustelut

Rovaniemen kaupunginhallitus päätti 24.9.2018 pidetyssä kokouksessaan (§ 357) Napapiirin alueen kehittämissopimusjärjestelmän muuttamisesta siten, että uudessa päätöksessä määritellään vuosittainen kehittämismääräraha käyttösuunnitelman pohjalta. Suunnitelma valmistellaan kuullen Joulupukin Pajakylän osuuskunnan näkemyksiä kehittämistarpeista. Kehittämisrahan kohdentaminen sisällöllisesti säilyy entisellään. Määräraha myönnetään vuosittain elinvoimapalvelujen toimialan rahoituskehyksestä. Rovaniemen kaupungin elinvoimalautakuna päätti kokouksessaan 15.12.2020 (§ 198) myöntää Napapiirin kehittämisrahaa 115 000 euroa vuodelle 2021 seuraaviin toimenpiteisiin:

• Joulupukin Pajakylän kehittämishankkeen omarahoitusosuus 11 000 euroa
• langattoman verkon ja kameran liveseurannan ylläpito yht. 16 000 euoroa
• kesäkalusteet, kesäkukat, kesän hoitotoimenpiteet yht. 25 000 euroa
• opastekylttien kunnostus ja valaistus yht. 25 000 euroa
• kunnostustyöt yht. 38 000 euroa

Toimenpiteiden toteutus tehtiin esitetyn suunnitelman mukaisesti.

Vuoden 2022 kehittämistoimenpiteistä on käyty neuvottelut Rovaniemen kaupungin elinvoimapalvelujen ja Joulupukin Pajakylän osuuskunnan kanssa.  Vuoden 2022 kehittämisraha on huomioitu elinvoiman toimialan vuoden 2022 talousarviossa. 

Napapiirin kehittämisrahaan on tarkoitus käyttää vuonna 2022 seuraavasti:

• langattoman verkon ja kameran liveseurannan ylläpito yht. 16 500 euroa
• langattoman verkon laajentaminen 30 000 euroa
• Kesäkukat, kesän hoitotoimenpiteet yht. 15 000 euroa
• viheralueen suunnitelman toteutus 15 000 euroa
• korjaus- ja kunnostustyöt 38 500 euroa

Toimenpiteet yhteensä 115 000 euroa.