Kaupunginhallitus, kokous 27.10.2026

§ 335 Asemakaavan muutos tontilla 3-115-17 sekä pysäköintialue, Vartiokatu 19

ROIDno-2025-1092

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta, 28.10.2025

Valmistelija

Jukka Björkbacka, maankäyttöinsinööri, jukka.bjorkbacka@rovaniemi.fi

Perustelut

Tontin 698-3-115-17 omistajien valtuuttama edustaja on hakenut 20.2.2025 asemakaavan muutosta. Maanomistajien tavoitteena on asemakaavan muuttaminen asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK) ja tontin rakennusoikeuden tavoitteena 682 krs-m²rakennusoikeus kerrosluvulla II.

Paikkatieto- ja tonttipalvelut on valmistellut oheisen sopimusluonnoksen, jolla maanomistajien kanssa sovitaan kaavoituksen käynnistämisestä, kaavoituksesta aiheutuvista kustannuksista sekä esitetään tavoitteet ja lähtökohdat asemakaavan muutokselle. Sopijapuolet sitoutuvat neuvottelemaan asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtävillä olon jälkeen sopimusaluetta koskevan maankäyttösopimuksen Kaupungin maapoliittiseen ohjelmaan kirjattujen sopimusperiaatteiden mukaisesti.

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimusluonnoksen asemakaavoituksen käynnistämisestä.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa maankäyttöinsinööri Jukka Björkbackaa.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tekninen lautakunta, 17.2.2026

Valmistelija

Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi

Perustelut

Kiinteistön 698-3-115-17 omistajien valtuuttama edustaja on hakenut 20.2.2025 asemakaavan muutosta. Maanomistajien tavoitteena on asemakaavan muuttaminen asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK) ja tontin rakennusoikeuden tavoitteena 682 krs-m²rakennusoikeus kerrosluvulla II.

Alueella on voimassa ympäristöministeriön 22.2.1973 vahvistama asemakaava. Voimassa olevassa asemakaavassa tontin käyttötarkoitus on erillispientalojen korttelialue (AO),jolla on rakennusoikeutta 300 k-m2. Tontilla sijaitsee purkukuntoinen asuinrakennus. Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 12.11.2012 hyväksymä keskustan osayleiskaava. Suunnittelualue osayleiskaavassa on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi AP, jolle likimääräinen tehokkuus e=0.3 ja enimmäiskorkeus 4-6 metriä. Viereisellä kiinteistöllä sijaitsee Alvar Aallon suunnittelema rakennussuojelukohde Maison Aho, joka on myös valtakunnallisesti merkittävä rakennetun ympäristön kohde (RKY).

Hakijan ja kaupungin välillä on laadittu käynnistämissopimus teknisen lautakunnan 28.10.2025 § 164 mukaisesti. Sopimus on allekirjoitettu 21.1.2026.

Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 29 §).

Lisätietoja:

kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
016 322 8927, 040 578 9283
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää käynnistää asemakaavan muuttamisen korttelissa 115 tontilla 17 sekä viereisellä pysäköintialueella, osoite Vartiokatu 19. Asemakaava muutoksella tutkitaan hakemuksen mukaisen uudisrakentamisen mahdollistamista tontilla. Asemakaavan muutos saatetaan vireille sekä valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hakijalta peritään kaavoituskustannukset 1.1.2025 voimaan tulleen hinnaston mukaisesti.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

Niina Alanenpää, maankäyttöasiantuntija, niina.alanenpaa@rovaniemi.fi

Perustelut

Taustaa
Suunnittelualueella on aiemmin ollut vireillä asemakaavan muutoshanke, jonka tekninen lautakunta päätti keskeyttää 23.4.2024 (§ 69) yleiskaavan vastaisuuden sekä rakennetun kulttuuriympäristön säilyttämisen perusteella. Keskeytetyn asemakaavamuutoksen tavoitteena oli mahdollistaa tontille nelikerroksisen (IV) asuinkerrostalon rakentaminen ja rakennusoikeutta 800k-m².

Nyt kyseessä olevan asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontille kaksikerroksisen (II) asuinkerrostalon rakentaminen, jossa rakennusoikeus olisi 682 k-m². Samalla viereinen toteutumaton yleinen pysäköintialue osoitetaan lähivirkistysalueeksi. Asemakaavamuutoksen ratkaisu on mittakaavaltaan aiempaa suunnitelmaa maltillisempi ja ottaa paremmin huomioon alueen kulttuuriympäristöarvot sekä yleiskaavan tavoitteet.

Vireilletulo
Tekninen lautakunta on 17.2.2026 § 26 saattanut vireille asemakaavan muutoksen 3. kaupunginosan korttelissa 115 tontti 17, osoitteessa Vartiokatu 19. Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 25.3.2026, osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua 26.3.-10.4.2026 välisenä aikana Osviitassa sekä kaupungin internetsivujen Kaavatorilla.

Valmisteluvaihe
Voimassa oleva asemakaava sekä asemakaavan muutosluonnos pidettiin 3.-18.9.2026 valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä palvelupiste Osviitassa sekä Kaavatorilla. Valmisteluvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 2.9.2026.

Asemakaavamuutoksessa alueen käyttötarkoitus muuttuu erillispientalojen korttelialueesta (AO) asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK) rakennusoikeus 700 k-m²ja kerrosluku kaksi (II). Yleinen pysäköintialue (LP) muuttuu lähivirkistysalueeksi (VL). Viereisellä tontilla sijaitsevan Alvar Aallon suunnitteleman Maison Ahon suojeluarvot on huomioitu kaavamääräyksellä. Rakennusten massoittelua on tarkasteltu julkisivupiirrosten avulla. Kaavamuutos edistää Rovaniemen kaupunkistrategia 2040:n tavoitteiden toteutumista ohjaamalla täydennysrakentamista palveluiden ja joukkoliikenteen yhteyksien läheisyyteen.

Lausunnot ja mielipiteet
Asemakaavamuutoksesta on saapunut vireilletulovaiheessa yksi (1) lausunto sekä kolme (3) mielipidettä. Valmisteluvaiheen kuulemisen aikana saapui kaksi (2) mielipidettä. Palautteessa esitettiin huolta kulttuuriympäristön ja Maison Ahon suojeluarvojen turvaamisesta sekä rakennusoikeuden lisäämisestä. Saadut mielipiteet ja lausunto sekä niihin laaditut vastineet on koottu vuorovaikutuslomakkeeseen.

Kaavoituksen esitys
Kaavoitus esittää kaupunginhallitukselle, että 3.kaupunginosan kortteli 115 tontti 17 laadittu asemakaavaehdotus hyväksytään 7.7.2026 päivätyn kaavakartan mukaisesti ehdotusvaiheen kuulemista varten. Asemakaava laitetaan AKL 65 §:n mukaisesti 30 vuorokaudeksi nähtäville Osviittaan ja kaavatorille. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto.

Asemakaavamuutoksen kaavaprosessista päättää kaupunginhallitus (hallintosääntö 29 §).

Asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 28 §).

Lisätietoja:
kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
puh. 040 578 9283

maankäyttöasiantuntija Niina Alanenpää
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
puh. 040 637 5170

Päätösehdotus

Esittelijä

Joonas Hänninen, kaupunginjohtaja, joonas.hanninen@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää, että 3.kaupunginosan korttelin 115 tontti 17, Vartiokatu 19 laadittu 7.7.2026 päivätty kaavaehdotus asetetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville. Hakijalta peritään kaavoituskustannuksina 5000 € sekä tiedotusmaksu 1800 €.