Hyvinvointilautakunta, kokous 26.9.2024

§ 82 Ehdotus ohjausryhmän jäseneksi Kuntien yhteiseen E-kirjastoon

ROIDno-2024-1083

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Nina Sipola, kirjastonjohtaja, nina.sipola@rovaniemi.fi

Perustelut

Helsingin kaupunginkirjastossa käynnistettiin e-kirjastohanke vuonna 2022, jonka tavoitteena on ollut kehittää valtakunnallinen, ns. yhden luukun palvelu, kuntien yhteinen e-kirjasto. Yhteisellä palvelulla pyritään suurempaan alueelliseen tasa-arvoisuuteen ja laajempaan ja monipuolisempaan e-aineistojen tarjontaan sekä kirjastojen työnsäästöön. Hanke on päättynyt ja sen raportti löytyy verkosta: https://www.kirjastot.fi/ekirjastohanke 

Vastuu valtakunnallisen e-kirjastopalvelun, E-kirjaston, käyttöönotosta, kehittämisestä ja ylläpidosta on siirtynyt Kansalliskirjastolle 1.1.2024 alkaen. Tätä varten Kansalliskirjastoon on perustettu e-kirjastoyksikkö ja on aloitettu yhteistyö yleisten kirjastojen kanssa.

Rovaniemen kaupunginkirjasto aloitti yhdessä Lapin, Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun kirjastojen kanssa yhteisten e-aineistojen, kuten e-kirjojen tarjonnan vuonna 2022, yhteistyöstä on syntynyt Pohjoisen eKirjasto. Kokoelma on monipuolinen ja käsittää e-kirjoja, äänikirjoja, aikakaus- ja sanomalehtiä, elokuvia, musiikkia ja verkkokursseja. Pohjoisen eKirjaston e-aineistot löytyvät mukana olevien kirjastojen verkkokirjastoista, Rovaniemellä osoitteesta lapinkirjasto.finna.fi. Nykyisen yhteistyön yksi kantavia teemoja on ollut tasa-arvoisuus.

Valtakunnallisesti tarkasteltuna kirjastoissa on tehty päällekkäistä työtä e-aineistojen valinnassa, kokoelmien ylläpidossa ja hallinnoinnissa. Asiakkaat eivät ole olleet samanarvoisessa tilanteessa eri puolilla Suomea – osa kirjastoista on tarjonnut laajemmat e-aineistokokoelmat kuin toinen. Huomionarvoista on, että  sähköisten aineistojen jakelu ei ole sidottu maantieteelliseen paikkaan, joten paikalliset kokoelmat sähköisissä aineistoissa eivät ole samalla tavalla välttämättömiä kuin fyysiset kokoelmat.

Helsingin kaupunginkirjasto on kilpailuttanut kuntien yhteisen E-kirjasto -palvelun kautta käyttöön tulevat e-aineistot viime vuonna 2023 osana e-kirjastohanketta. Kotimaisen kirjallisuuden (e-kirjat ja e-äänikirjat) toimittaja on Ellibs Oy, vieraskielisen kirjallisuuden osalta välittäjänä on OverDrive-palvelu. E-lehdet palveluun toimittaa ePress Nordic Oy.  E-aineistojen valinta tehdään yhteistyössä yleisten kirjastojen asiantuntijoiden kanssa. Kansalliskirjasto vastaa teknisen alustan kehittämisestä ja ylläpidosta. 

Kansallisen E-kirjaston kautta kuntalaiset saavat käyttöönsä monipuolisen ja uudistuvan kokoelman e- aineistoja. Käyttöönottovaiheessa E-kirjaston tarjontaan sisältyy e-kirjoja ja e-äänikirjoja aikuisille, nuorille ja lapsille sekä e-aikakauslehtiä. Palvelun kielivalikoima kattaa kotimaiset kielet ja jonkin verran aineistoa on muun muassa englanniksi, saksaksi ja ranskaksi. Valikoimaa laajennetaan ja monipuolistetaan tulevina vuosina.

Päätöksen peruste:

Jotta kunnan asukkailla olisi pääsy uuteen palveluun, täytyy kunnan solmia sopimus Kansalliskirjaston kanssa E-kirjaston käyttöönotosta. Sopijapuolet toteuttavat yleisten kirjastojen e-aineistoihin liittyviä palveluita horisontaalisena yhteistyönä, kunnat täyttääkseen Laissa yleisistä kirjastoista (29.12.2016/1492) määritellyt tehtävänsä ja Kansalliskirjasto toteuttaakseen Yliopistolaissa (24.7.2009/558) määriteltyjä tehtäviään tarjota kansallisia palveluita yleisille kirjastoille.

Kansalliskirjaston tavoitteena on avata palvelu asiakkaiden käyttöön 23.4.2024. Pohjoisen eKirjaston päällekkäisten sopimusten vuoksi Kansalliskirjaston palveluun liittyminen on Rovaniemen kaupungille mielekästä vuoden 2025 alusta. Pohjoisen eKirjaston nykyisistä e-aineistosopimuksista kaikki Kansalliskirjaston e-kirjastopalvelun kanssa päällekkäiset sopimukset voidaan irtisanoa, kun aineistot siirtyvät saataville Kansalliskirjaston E-kirjastoon. Pohjoisen eKirjasto jatkaa yhteistyötä ja kilpailutuksia niiden aineistojen osalta, joita kuntien yhteinen E-kirjasto ei tarjoa.

Kansalliskirjaston kanssa solmittava sopimus on aluksi voimassa määräaikaisena 31.12.2026 asti ja sen jälkeen toistaiseksi. Sopimus on irtisanottavissa sopimuksessa määritellyllä tavalla. Palvelun kustannus vuosittain on 0,70 euroa kunnan asukasta kohden vuoden 2026 loppuun asti. Kunnan asukasluku tarkistetaan vuosittain edellisen vuoden joulukuun 31. päivän asukasluvun mukaan. Arvio kokonaiskustannuksista kuntien yhteisen E-kirjaston osalta on noin 45 000 euroa vuodelle 2025. Vuosimaksua per kunnan asukas tarkistetaan vuodesta 2026 lähtien kerran vuodessa koskien seuraavaa vuotta. Hankinta maksetaan kirjaston määrärahoista.

Päätösehdotus

Esittelijä

Merja Tervo, palvelualuepäällikkö, merja.tervo@rovaniemi.fi

Hyvinvointilautakunta päättää E-kirjaston yhteistyösopimuksen solmimisesta Kansalliskirjaston ja Rovaniemen kaupunginkirjaston välillä 1.1.2025 alkaen ja valtuuttaa toimialajohtajan sopimuksen allekirjoittajaksi. Yhteistyösopimus tarjoaa Rovaniemen kaupungin asukkaille pääsyn valtakunnalliseen E-kirjastoon.

Päätös

Hyvinvointilautakunta päätti palvelualuepäällikön päätösehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Nina Sipola, kirjastonjohtaja, nina.sipola@rovaniemi.fi

Perustelut

Kansalliskirjasto on lähestynyt 13.8.2024 lähetetyllä sähköpostilla ja pyytää kuntaa nimeämään ehdokkaansa Kuntien yhteiseen E-kirjastoon.

Kuntien yhteiselle E-kirjastolle valitaan uusi ohjausryhmä E-kirjastopäivässä 23.10.2024. Uuden ohjausryhmän toimintakausi on kevään 2026 E-kirjastopäivään saakka. Virallisesti E-kirjaston ohjausryhmän nimeää Kansalliskirjaston johtokunta.

E-kirjaston ohjausryhmä koostuu kuntien edustajista (6 henkilöä) ja Kansalliskirjaston edustajista (2 henkilöä). Kullakin edustajalla tulee olla varaedustaja. E-kirjaston palvelupäällikkö toimii ohjausryhmän esittelijänä, puheenjohtajana puolestaan toimii joku kuntien edustajista. Ohjausryhmä voi kutsua kokoukseensa myös asiantuntijoita tai asian valmistelijoita.

Kuntien edustajista kaksi valitaan suurista kunnista, kaksi keskikokoisista kunnista ja kaksi pienistä kunnista. Suurella kunnalla tarkoitetaan kuntaa, jonka asukasluku ylittää 100.000 asukasta, keskisuurella kunnalla kuntaa, jonka asukasluku on 10.000 asukkaan ja 100.000 asukkaan välillä ja pienellä kunnalla kuntaa, joka asukasluku alittaa 10.000 asukasta. 

Ohjausryhmä tehtävät ovat seuraavat:

  • Ohjaa E-kirjastopalvelun strategista kehittämistä ja hyväksyy vuosittaiset painopisteet 
  • Arvioi toiminnan vaikuttavuutta ja tuloksellisuutta sekä seuraa palvelun kehittymistä 
  • Käsittelee E-kirjaston asiakkaiden, sidosryhmien ja Kansalliskirjaston tekemiä merkittäviä kehitysehdotuksia ja aloitteita ja tekee näihin liittyvät päätökset. 
  • Nimeää tarvittaessa E-kirjaston kirjastotyöryhmiä/asiantuntijaryhmiä 
  • Hyväksyy E-kirjaston kokoelmapolitiikan ja valvoo/ohjaa sen toteutumista 
  • Hyväksyy E-kirjaston budjettikehykset 
  • Käsittelee taloudellisilta ja toiminnallisilta vaikutuksiltaan merkittävät asiat 

Kunnilta pyydetään esittämään ehdokkaita huomioiden alueellisen tasa-arvoisuus, ja että ehdokkaita tulee olla niin pienistä (alle 10 000 asukasta), keskikokoisista (10 000 – 100 000 asukasta) ja suurista (yli 100 000 asukasta) kunnista.Ohjausryhmä kokoontuu n. 4-5 krt. vuodessa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Merja Tervo, palvelualuepäällikkö, merja.tervo@rovaniemi.fi

Hyvinvointilautakunta nimeää edustajaehdokkaaksi asiakaspalvelupäällikkö Esko Nousiainen.
Nousiainen on ollut mukana Pohjoisen eKirjaston kehittämis- ja koordinaatiotyössä ja hänellä on hyvä näkemys ja osaaminen ekirjastopalveluista Rovaniemellä ja Lapin kirjastossa.

 

Päätös

Hyvinvointilautakunta päätti palvelualuepäällikön päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Kirjastonjohtaja, nimetty edustajaehdokas