Hyvinvointilautakunta, kokous 26.9.2024

Perustelut

Kaupunginhallitus on (12.8.24, § 192) pyytänyt toimielimiltä lausuntoa Rovaniemen kaupungin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman luonnoksesta.

Kuntien tehtävinä on edistää sukupuolten tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä estää välitöntä ja välillistä syrjintää. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on laadittu näiden tehtävien toteuttamiseksi. Siinä on kuvattu tiiviisti keskeisin lainsäädännöllinen tausta ja määritelty tavoitteet, toimenpiteet ja vastuutahot  tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiselle. Toimeenpanoa seuraa suunnitelmaluonnoksen mukaan uutena perustettava tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön koordinaatioryhmä, joka raportoi tavoitteiden toteutumisesta vuosittain henkilöstö- ja nimitysjaostolle. 

Lainsäädäntö ohjaa edistämään yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa kunnan kaikessa kuntalaisiin sekä henkilöstöön liittyvässä toiminnassa ja päätöksenteossa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Hyvinvointilautakunta antaa lausuntonaan seuraavat erityishuomiot:

Rovaniemen kaupungin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma rakentuu kuntien lakisääteiselle velvoitteelle edistää sukupuolten välistä tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä ehkäistä syrjintää kaikessa toiminnassa, viranomaisina, palvelujen tarjoajina, koulutuksen järjestäjinä ja työnantajina. Suunnitelmassa on kuvattu kattavasti velvoitteen taustalla vaikuttava lainsäädäntö ja mainittu kaupungin strategiat sekä ohjelmat, joiden avulla työtä tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden viedään osaksi käytännön toimintaa.  On tärkeää huomata, että tällä työllä on keskeinen merkitys kuntalaisten hyvinvoinnin ja sosiaalisesti kestävän kehityksen edistämisessä.

Suunnitelma on koottu sisäisenä työnä, eikä laajempaa kattavaa nykytilan kartoitusta tai henkilöstön, kuntalaisten ja eri sidosryhmien kuulemista ole toteutettu. Tämän johdosta kokonaisuus jää yleiselle tasolla. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistäminen käytännön tasolla edellyttää ajankohtaista tietoa nykytilasta ja mahdollisista ongelmista sekä haasteista, joihin suunnitelman toimenpiteillä on mahdollista vaikuttaa.

Luvussa 3 todetaan, että olemme ikä- ja lapsiystävällinen kaupunki. Ylläpidämme UNICEF lapsiystävällinen kunta -statusta ja edistämme kaupungin palveluiden ikäystävällisyyttä liittymällä ikäystävällisten kaupunkien ja yhteisöjen verkostoon. Olisi hyvä valinta täydentää ikäystävällisyyttä painottamalla monialaista ja -ammatillista yhteistyötä sekä ikäihmisille tuotettavia liikunta- ja kulttuuripalveluja. 

Kaupunkistrategiaa toteutetaan Rovaniemellä vahvasti erillisohjelmilla, joista tasa-arvoon, yhdenvertaisuuteen ja osallisuuteen liittyvät tavoitteita edistävät myös kaupungin kulttuuriohjelma, liikuntapoliittinen ohjelma sekä lasten, lapsiperheiden ja nuorten hyvinvointisuunnitelma. Ohjelmiin sisältyy myös jalkauttamistoimenpiteitä. Edellä mainitut ohjelmat on tarpeen liittää tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman lukuun 4, toimenpidesuunnitelma, ensimmäinen kappale.  

Luvussa 6, tärkeitä käsitteitä, jää määrittelemättä syrjintä, sillä otsikon alla määritellään intersektionaalisuus. Otsikon sosiaalinen yhdenvertaisuus alla käytetään esimerkkinä sosiaali- ja terveyspalveluita. Löytyisikö esimerkki kaupungin nykyisestä palvelutarjonnasta, kuten yhdenvertaiset liikunta-, kulttuuri- tai nuorisopalvelut?

Kokonaisuutta tarkasteltaessa on hyvä, että käsitteitä on määritelty laajasti. Yhteinen käsitteistö tukee käytännössä tehtävää tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyötä. On erinomaista, että kaupunki pyytää syyskuun loppuun mennessä henkilöstöltä näkemyksiä ja kommentteja tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman luonnoksesta. 

Päätös

Hyvinvointilautakunta hyväksyi lausunnon Minna Muukkosen esittämällä lisäyksellä käsitteisiin:
Ableismi, joka tarkoittaa syrjintää tai ennakkoluuloja vammaisia kohtaan. Se ilmenee asenteissa, käytännöissä ja rakenteissa, jotka asettavat vammaiset ihmiset epäedulliseen asemaan ja tukevat ajatusta, että vammattomuus on normi tai tavoiteltava tila.

Lautakunta piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.15. - 16.25.