Tekninen lautakunta, kokous 19.11.2024

Perustelut

Kiinteistön 698-3-115-17 omistaja on hakenut omistamalleen alueelle asemakaavan muutosta. Maanomistaja esittää tavoitteenaan, että alueen rakennusoikeutta tarkistetaan siten, että tontilla olisi rakennusoikeutta 800 kem2 ja asemakaava mahdollistaisi 4-kerroksisen asuinkerrostalon rakentaminen.

Sopimusalue käsittää voimassa olevassa asemakaavassa erillispientalojen tontin, jolle on osoitettu rakennusoikeutta 300 kem2. Tontilla sijaitsee purkukuntoinan asuinrakennus. 

Paikkatieto- ja tonttipalvelut on valmistellut oheisen sopimusluonnoksen, jolla maanomistajan kanssa sovitaan kaavoituksen käynnistämisestä, kaavoituksesta aiheutuvista kustannuksista sekä esitetään tavoitteet ja lähtökohdat kaavoituksen käynnistämiselle. Sopijapuolet sitoutuvat tarvittaessa neuvottelemaan mahdollisen asemakaavan muutosluonnoksen/-ehdotuksen julkisesti nähtävillä olon jälkeen sopimusaluetta koskevan maankäyttösopimuksen Kaupungin maapoliittiseen ohjelmaan kirjattujen sopimusperiaatteiden mukaisesti.

Hallintosäännön mukaisesti yhdyskuntasuunnittelun lautakunta päättää toimialansa suunnittelu- ja urakkasopimuksista ja muista sopimuksista.

Perustelut

Kiinteistön 698-3-115-17 omistajat ovat hakeneet omistamalleen alueelle asemakaavan muutosta. Maanomistajat esittivät alkuperäisenä tavoitteenaan, että alueen rakennusoikeutta tarkistetaan siten, että tontilla olisi rakennusoikeutta 800 kem2 ja asemakaava mahdollistaisi 4-kerroksisen asuinkerrostalon rakentamisen.

Alueella on voimassa ympäristöministeriön 22.2.1973 vahvistama asemakaava. Voimassa olevassa asemakaavassa tontin käyttötarkoitus on erillispientalojen korttelialue (AO),​jolla on rakennusoikeutta 300 k-​m2. Tontilla sijaitsee purkukuntoinen asuinrakennus. Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 12.11.2012 hyväksymä keskustan osayleiskaava. Suunnittelualue osayleiskaavassa on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi AP, jolle likimääräinen tehokkuus e=0.3 ja enimmäiskorkeus 4-6 metriä. Viereisellä kiinteistöllä sijaitsee Alvar Aallon suunnittelema rakennussuojelukohde Maison Aho, joka on myös valtakunnallisesti merkittävä rakennetun ympäristön kohde (RKY).  

Kaavoituspäällikkö on tehnyt 5.6.2023 § 9 asemakaavan vireilletulopäätöksen. Asemakaavan muutos on kuulutettu vireille 11.10.2023 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty yleisesti nähtävillä 12.10.-25.10.2023. Vireille kuulutettu asemakaavan muutos koskee 3. kaupunginosan korttelin 115 tonttia 17 sekä viereistä pysäköintialuetta.

Nähtävilläolon aikana saapui kolme mielipidettä sekä kolme lausuntoa. Niille on laadittu vastineet, joita avataan tarkemmin vuorovaikutuslomakkeessa. 

Hanketta on mielipiteissä vastustettu kerrostalorakentamisen johdosta, RKY-kohteen läheisyydestä ja yleiskaavan vastaisuudesta.

Lausunnot saatiin Alvar Aalto säätiöltä, Lapin ELY-keskukselta ja Lapin maakuntamuseolta. Saaduissa lausunnoissa pyydettiin ottamaan huomioon Alvar Aallon suunnittelema rakennus (Maison Aho), joka on asemakaavalla suojeltu. Kohde sisältyy valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon (RKY). Asemakaavamuutoksen viereisellä tontilla 3-115-4 sijaitseva Maison Aho on yksityisasunto, ja se on sekä yleiskaavalla että asemakaavalla suojeltu rakennushistoriallisten, kulttuurihistoriallisten ja kaupunkikuvallisten arvojen vuoksi. Kohteen RKY-rajaus ulottuu asemakaavamuutoksen kohteena olevalle tontille ja yleiselle pysäköintialueelle.

Vireilletulo vaiheen palautteiden jälkeen hakijan edustaja on toimittanut uusia suunnitelmia ja perusteluita hakemukseen helmi-maaliskuussa 2024. Lisäyksessä asemakaavamuutoksen hakemukseen esitetään, että tontille asemakaavoitettaisiin kolme (III) kerroksiselle asuinkerrostalolle (AK) rakennusoikeudella 790 k-m2 (e=0.78).

Hakijan esittämä hanke on yleiskaavan käyttötarkoituksen (AP), rakennuskorkeuden (II) ja -tehokkuuden (e=0.30) osalta voimassa olevan yleiskaavan vastainen.

Kaavoitus esittää lausuntojen ja mielipiteiden sekä voimassa olevan yleiskaavan johdosta, että asemakaavan muutoshanketta ei jatketa. Kaavoitus esittää, että asemakaavamuutos keskeytetään yleiskaavan vastaisuuden ja rakennetun kulttuuriympäristön säilyttämisen perusteella.

Lisätietoja: 

kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
016 322 8927, 040 578 9283
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi