Sivistyslautakunta, kokous 26.2.2025

Esityslista on tarkastettu

§ 22 Vastaus valtuustoaloitteeseen: Säilytetään maksuton toinen aste Rovaniemellä

ROIDno-2024-2653

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Vihreä valtuustoryhmä ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:

"Petteri Orpon hallitus päätti huhtikuun kehysriihessä, että se aikoo rajata oppivelvollisten maksuttomat oppimateriaalit ja ylioppilaskokeet sen kalenterivuoden loppuun, jonka kuluessa opiskelija täyttää 18 vuotta. Esitämme, että Rovaniemen kaupunki on jatkossakin nuorten puolella ja säilyttää toisen asteen opinnot maksuttomana nykyisen mallin mukaisesti.

Oppimateriaalien ja työvälineiden maksuttomuus on osaltaan turvaamassa sitä, että jokaisella nuorella olisi perhetaustastaan riippumatta mahdollisuus kouluttautua ja saattaa tutkintonsa loppuun. Ei ole nuoren eikä myöskään yhteiskunnan etu, jos koulut jäävät kesken siksi, ettei nuorella ole niihin varaa. Maksuttoman toisen asteen rajaaminen 18 ikävuoteen uhkaa etenkin niitä opiskelijoita, jotka tarvitsevat erityistä tukea opintoihinsa, tai joiden opinnot ovat vaikkapa sairauden, haastavan elämäntilanteen tai muun syyn johdosta viivästyneet.

Pohjoisessa moni opiskelee ammattiin kaukana kotoa. On vaarana, että kun nuorten toimeentulo on jo valmiiksi tiukilla, opintojen maksullisuus lisää keskeyttämisiä. Lukiolaisbarometrista (2022) puolestaan käy ilmi, että maksuttomien oppimateriaalien ja välineiden tarjoaminen on edistänyt koulutuksellista tasa-arvoa. Toisen asteen maksuttomuus on vaikuttanut päätökseen hakeutua lukioon erityisesti niillä opiskelijoilla, joiden vanhemmista kumpikaan ei ole korkeakoulutettu, vähintään toinen vanhemmista on työtön tai joiden äidinkieli ei ole suomi.

Maksuttoman toisen asteen säilyttäminen on sivistys- ja yhdenvertaisuusteko.

Tämän aloitteen allekirjoittaneet valtuutetut esittävät, että Rovaniemen kaupunki säilyttää jatkossakin toisen asteen maksuttomana nykyisen mallin mukaisesti toisen asteen tutkinnon suorittamisen loppuun asti tai sen kalenterivuoden loppuun asti, kun opiskelija täyttää 20 vuotta."

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Valmistelija

  • Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Petteri Orpon hallitus tiedotti 16.4.2024, että se aikoo rajata oppivelvollisten maksuttomat oppimateriaalit ja ylioppilaskokeet sekä koulumatkatuen sen kalenterivuoden loppuun, jonka kuluessa opiskelija täyttää 18 vuotta. Kuitenkin Valtiovarainministeriön 8.8.2024 julkaisemassa budjettiehdotuksessa vuodelle 2025 maksuttomuuden rajaus oli poistettu. Hallitus oli löytänyt maksuttoman toisen asteen suuruiset säästöt toisaalta.

Oppivelvollisuuslaki siis edelleen sanoo: toisen asteen oppivelvollisuus on maksutonta sen kalenterivuoden loppuun saakka, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta. Oikeutta maksuttomaan koulutukseen ei kuitenkaan ole, jos opiskelija on suorittanut lukion oppimäärän ja ylioppilastutkinnon taikka ammatillisen tutkinnon taikka niitä vastaavat ulkomaiset opinnot. Jos opiskelija suorittaa samanaikaisesti ammatillista koulutusta ja lukion oppimäärää, oikeus maksuttomaan koulutukseen päättyy, kun opiskelija on suorittanut ammatillisen tutkinnon ja ylioppilastutkinnon, kuitenkin viimeistään sen kalenterivuoden lopussa, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta.

Rovaniemellä tuo lain viimeinen kohta koskettaa ns. ammattilukiolaisia eli kaksoistutkintoa suorittavia opiskelijoita eli heillekin laki takaa maksuttomuuden kaksoistutkinnon suorittamiseksi 20 ikävuoteen saakka vaikka toinen tutkinto valmistuisi aikaisemmin. Täten Rovaniemellä toteutuu maksuton oppivelvollisuus kaikilla toisen asteen opiskelijoilla sen kalenterivuoden loppuun saakka, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta merkitsee aloitteen tiedoksi ja antaa seuraavan vastauksen valtuustoaloitteeseen:

Petteri Orpon hallitus on perunut suunnitteilla olleen toisen asteen maksuttomuuden rajaamisen. Rovaniemellä toteutuu maksuton oppivelvollisuus kaikilla toisen asteen opiskelijoilla sen kalenterivuoden loppuun saakka, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta. 

Tiedoksi

Aloitteen tekijä