Tekninen lautakunta, kokous 20.5.2025

§ 90 Vastaus valtuustoaloitteeseen Napapiirin työmatkaliikenteestä

ROIDno-2023-3145

Aikaisempi käsittely

Kaupunginvaltuusto, 25.9.2023

Perustelut

Heidi Alariesto ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:

"NAPAPIIRIN SUUNTAAN TYÖMATKALIIKENNE KUNTOON!
Napapiirin matkailualue on kasvanut vuosi vuodelta matkailun kasvun myötä. Alue tarjoaa työpaikan jo usealle sadalle työntekijälle.

​​​​​Haasteeksi on noussut erityisesti viikonloppuisin aamuvuoroihin pääseminen sekä iltavuoroista keskustaan pääseminen. Arkisin bussit kulkevat aamuisin siten, että työntekijät pääsevät klo: 7 aikaan töihin, mutta viikonloppuisin tämä aamuisin kulkeva linja-autoyhteys puuttuu.

Jotta kaupungin elinkeinot kehittyisivät suotuisasti Napapiirin alueella entisestään, täytyy aamu- ja iltavuorolaisten kulkeminen ratkaista. Illalla viimeinen paluubussi kaupunkiin tulee  joskus klo: 18-19 aikaan, kun iltavuorolaisten työvuorot päättyvät klo: 22-23 aikaan. 

Lentokentältä Napapiirille pääseminen on myös haastavaa. Hyvin monelta lennolta tulee joulukuussa eri Napapiirin alueella sijaitseviin majoituspaikkoihin matkustajia, ja bussiliikenne pitäisi saada myös lentokentältä Napapiirille päin. Taksit ovat toistuvasti loppuneet lentokentältä turistien aikana. Erityisesti tämä ongelma on joulukuun ja maaliskuun välillä.

Tämä työmatkaliikenteen kehittäminen olisi ympäristöteko ja elinkeinojen kehittämistä parhaimmillaan. Kimppakulkeminen työmatkaliikenteen osalta parantaa myös omalta osaltaan Napapiirin alueen liikenneturvallisuutta.

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Valmistelija

  • Janne Alkki, kaupungininsinööri, janne.alkki@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaupunginvaltuutettu Heidi Alariesto ym. ovat jättäneet valtuustoaloitteen napapiirin työmatkaliikenteestä.

Vastaus aloitteeseen 

Paikallisliikenteen suunnittelua ja sen järjestämistä varten on tehty palvelutasomäärittely, jonka tekninen lautakunta on hyväksynyt 26.2.2015 § 24 ja sen päivityksen 20.2.2024 § 31. Kaupunki on jaettu alueellisesti eri palvelutasoluokkiin, joille on määritelty tavoitetila, kuinka paljon joukkoliikennettä eri alueille järjestetään (mm. liikennöintiaika, vuoroväli). Rovaniemen paikallisliikenne on pääasiassa arkiaamuisin ja -iltapäivisin tapahtuvaa koulu- ja työmatkaliikennettä. Liikennöintiaika määräytyy oppilaitosten ja työpaikkojen yleisimpien alkamis- ja päättymisaikojen mukaan. Näihin aikoihin joukkoliikenteelle on eniten kysyntää ja tarjontaa.

Napapiirille liikennöivän Linkkarin linjan 8 päivittäinen liikennöintiaika ja vuoroväli täyttävät hyvin alueelle esitetyn peruspalvelutason tavoitteet vastaten talvikauden arkipäivinä lähinnä luokkaa ylemmän ns. keskitason määrällisiä tavoitteita. Ainoastaan houkuttelevan palvelutasoluokan runkolinjoilla 4 ja 5 on pidemmät liikennöintiajat.

Napapiirin alueen työpaikoilla on monia työvuorojen alkamis- ja päättymisaikoja, joten myös työmatkat jakautuvat vuorokaudessa pidemmälle ajalle. Muillekaan keskeisille työpaikka-alueille ei ole järjestetty bussivuoroja aikaisiin viikonlopun aamuihin eikä myöhäisiin iltoihin. Talvikaudella 2023-24 linjalle 8 lisättiin vuoropari arki-iltaan napapiirin yritysten ja työntekijöiden toiveita huomioiden. Viimeisen vuoron lähtöaika napapiiriltä on ma-pe klo 19.35. Tilastojen mukaan viimeisellä vuorolla on ollut selvästi vähemmän matkustajia kuin illan aikaisemmilla vuoroilla.

Kesäkuussa 2025 alkavalla paikallisliikenteen uudella sopimuskaudella kustannustaso nousee merkittävästi muun muassa lain vaatiman puhtaamman polttoaineen käyttövaatimuksen johdosta, joten lisäliikenteen kustannus on aikaisempaa korkeampi. Tavoitteena on pitää paikallisliikenteen vuoro- ja reittitarjonta nykyisellä tasolla. Hiljaisen ajan liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista lisätä, vaan paikallisliikennettä kehitetään palvelutasomäärittelyssä asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Lentoasemalle järjestetään matkailusesongin aikana markkinaehtoista joukkoliikennettä ja osa vuoroista on liikennöity myös napapiirin kautta.

Edellä esitetyin perustein yhdyskuntatekniikan yksikkö esittää, että aloitteen mukaisia paikallisliikenteen lisävuoroja napapiirillä työssä käyville ei ole mahdollista toteuttaa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi saapuneen aloitteen sekä antaa edellä esitetyn vastauksen aloitteeseen.

Tiedoksi

Valtuustoaloitteen tekijät, kaupunginvaltuusto