Perustelut
POHJOIS-SUOMEN BIOKAASU OY:N BIOKAASULAITOKSEN TOIMINNAN OLENNAINEN MUUTTAMINEN JA TOIMINNAN ALOITTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA, RANUA
Peruste Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö PSAVI/7300/2025
Lausunnon antaja:
Ranuan kunnan ympäristösuojeluviranomainen ja Ranuan kunnan terveydensuojeluviranomainen
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt em. viranomaisilta lausuntoa Pohjois-Suomen Biokaasu Oy:n hakemuksesta, joka koskee biokaasulaitoksen toiminnan olennaista muuttamista ja toiminnan aloittamista muutoksenhausta huolimatta.
Hakemus
Pohjois-Suomen Biokaasu Oy hakee Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta ympäristölupaa biokaasulaitoksen toiminnan laajentamiselle. Biokaasulaitoksen nykyistä toimintaa kasvatetaan lisäämällä vastaanotettavien syötejakeiden määrää ja laajentamalla laitoksen syötepohjaa.
Hakijalla on toiminnassa oleva biokaasulaitos Ranualla Kolomaan teollisuusalueella. Laitoksen alueelta on Ranuan keskustaan noin 0,5 kilometriä. Lähin rakennettu kiinteistö (poroteurastamo) sijaitsee noin 110 metrin päässä laitospaikasta lounaaseen. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 600 metrin päässä laitospaikasta luoteeseen Kolomaan asutusalueella. Lähin koulu sijaitsee noin 1,7 kilometrin ja päiväkoti noin 2,4 kilometrin etäisyydellä toimintapaikasta. Lähimmät palveluasumisyksiköt ja terveyskeskussairaala sijaitsevat 1,5–1,8 kilometrin päässä laitosalueesta. Laitosalue ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella.
Laitoksen toiminta on käynnistetty kesällä 2025. Laitoksella on lainvoimainen Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen 19.12.2024 myöntämä ympäristölupa (ROIDnro-2024–1924). Nykyisen laitoksen ympäristöluvan sallima syötteiden käsittelymäärän yläraja on enintään 19 999 tonnia vuodessa. Kapasiteetin lisäyksen jälkeen laitoksessa käsiteltävä syötemäärä on enintään 32 500 t/v. Laitoksen nykyisten reaktoreiden käsittelykapasiteetti sekä syötteenkäsittelylaitteiden ja varastojen mitoitus mahdollistaa syötemäärän kasvattamisen. Laitoskokonaisuuden käsittelykapasiteettia rajoittaa tällä hetkellä hygienisointilaitteiston tekninen kapasiteetti, jota on mahdollista kasvattaa lisäämällä hygienisointiyksiköitä. Ulkoisesti laitoskokonaisuus säilyy pääosin ennallaan, eikä alueelle ole tarpeellista rakentaa merkittäviä ympäristövaikutuksia aiheuttavia lisärakenteita.
Laitokselle vastaanotetaan syötteeksi pääasiassa maatalouden sivutuotteita, kuten liete- ja kuivalantaa, sekä peltobiomassaa, kuten nurmisäilörehua ja olkea. Näiden lisäksi kapasiteetin laajennuksen jälkeen laitoksella tullaan käsittelemään elintarviketeollisuuden sivuvirtoja, kuten leipomo- ja teurasjätettä sekä erilliskerättyä pakkauksetonta biojätettä ja mahdollisesti järvibiomassaa ja kalajätettä.
Syötteiden mädättämisessä muodostuvasta biokaasusta jalostetaan biometaania käytettäväksi polttoaineena tai raaka-aineena liikenteessä ja teollisuudessa. Biokaasun puhdistuksen sivutuotteena muodostuu biohiilidioksidia, jota on mahdollista ottaa talteen ja käyttää raaka-aineena. Biokaasulaitoksen mädätysprosessi on suljettu, eikä siitä muodostu nestemäisiä valumia tai kaasumaisia päästöjä ympäristöön. Biokaasulaitoksen prosessissa ei käytetä luonnonvettä eikä laitosalueelta johdeta prosessivettä vesistöihin.
Laitoksesta johdetaan ilmaan syötteiden käsittelytilojen ja varastoaltaiden poistoilmaa sekä CHP-moottorin ja kaasukattilan pakokaasua. Nykyisessä ympäristöluvassa on annettu lupamääräyksiä muun muassa hajun seurannasta ja tarkkailusta. Hakemuksen liitteenä on raportti hajumallinnuksesta sekä hajunhallintasuunnitelma.
Biokaasuprosessin läpikäyneet syötteet muodostavat nestemäistä mädätettä, joka on sellaisenaan maataloudessa käytettävä lannoitevalmiste. Siitä voidaan tarvittaessa jalostaa edelleen muita orgaanisia lannoitevalmisteita. Laitokselle tullaan hakemaan myös lannoitelainsäädännön ja sivutuoteasetuksen mukainen laitoshyväksyntä sekä laaditaan tarpeenmukainen omavalvontasuunnitelma ja laatujärjestelmä.
Lausunnot
Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto
Hakemuksessa kerrotaan, että pesuhallin jätevedet johdetaan kunnalliseen viemäriin ja jätevedenpuhdistamolle. Hakemusasiakirjoista ei käy ilmi, onko jätevesien johtamisesta tehty sopimusta, joten kunnan ympäristönsuojeluviranomainen haluaa muistuttaa luvanhakijaa mahdollisesti toiminnan jätevesien johtamisesta tehtävästä erillisestä sopimuksesta.
Ympäristönsuojeluviranomainen pitää tärkeänä sitä, että laitokselle on laadittu toimintaohjeet häiriötilanteiden varalle. On tärkeää, että häiriöihin ja niiden aiheuttamiin haittoihin on varauduttu, jotta esimerkiksi hajuhaittoihin pystytään reagoimaan riittävän nopeasti. Mahdolliset valvontaviranomaiselle tehtävät häiriötilanteita koskevat ilmoitukset pyydetään toimittamaan samaan aikaan tiedoksi myös kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kokonaisuudessaan kuvausta biokaasulaitoksen toiminnasta pidetään selkeänä.
Terveydensuojeluviranomaisen lausunto
Kaikissa toiminnoissa on huolehdittava, ettei toiminta aiheuta terveyshaittaa laitoksen lähiympäristön asukkaille. Lupaa myönnettäessä tulee varmistaa, että toiminnan aiheuttamien vaikutusten tarkkailu on riittävää.
Laitoksen mahdolliset normaalitoiminnan aikaiset hajulähteet liittyvät syötteiden käsittelyyn ja varastointiin sekä hygienisointiin. Hakemuksessa esitetään hajujen seurantaan ja raportointiin sovellettavan nykyistä lupamääräystä, koska hajuvaikutusten ei uskota merkittävästi muuttuvan syötepohjan laajentumisen seurauksena. Mikäli laajentuvan syötepohjan vastaanoton aloittamisen jälkeen havaitaan tilojen poistoilman aiheuttavan hajukuormitusta ympäristöön, tulee hajunhallintasuunnitelman mukaisesti ilmanvaihdon poistoilma ohjata hajunpoistokäsittelyyn.
Kuljetuksesta, varastoinnista ja käsittelystä ei saa aiheutua epäsiisteyttä. Toiminnassa tulee huolehtia haittaeläinten ennaltaehkäisystä ja asianmukaisesta torjunnasta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi
Ympäristölautakunta päättää antaa edellä mainittujen viranomaisten lausunnot valmistelijoiden esitysten mukaisesti.